(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)試點(diǎn)村(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)有條件,農(nóng)民夜校建設(shè)分為“五有”和“三有”兩個(gè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)!拔逵小,即有教室、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、電教室和室外活動(dòng)場(chǎng)地:“三有”,即有教室、文化活動(dòng)室和室外活動(dòng)場(chǎng)地。各活動(dòng)場(chǎng)所面積應(yīng)不小于:教室100平方米、圖書(shū)室40平方米、文化活動(dòng)室60平方米、電教室40平方米、室外活動(dòng)場(chǎng)地2000平方米。各試點(diǎn)村可根據(jù)本村實(shí)際情況,確定“五有”或“三有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、功能定位
新時(shí)期的農(nóng)民夜校只有辦成集多功能于一身、能夠滿足農(nóng)民多樣化需求的活動(dòng)場(chǎng)所,才能具有吸引力、凝聚力和生命力。因此,夜校應(yīng)具有如下功能:
(一)科技培訓(xùn)功能。根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的要求,本著干啥學(xué)啥、學(xué)啥干啥的原則,有針對(duì)性地開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)文體娛樂(lè)功能。經(jīng)常性地組織農(nóng)民開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng),讓農(nóng)民活躍起來(lái)、高興起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)。
(三)信息發(fā)布功能。多渠道收集并及時(shí)發(fā)布政策、市場(chǎng)、價(jià)格、勞動(dòng)用工等信息,讓夜校成為農(nóng)民致富的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。
(四)法律普及功能。有計(jì)劃地組織農(nóng)民學(xué)習(xí)相關(guān)法律和政策知識(shí),讓農(nóng)民做到懂法、守法,并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律保護(hù)自身的合法權(quán)益。
(五)交流與溝通功能。通過(guò)各種培訓(xùn)及文體活動(dòng)集聚農(nóng)民,使農(nóng)民便于溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)農(nóng)民走共同創(chuàng)業(yè)、共同致富之路。
(六)民主議事功能。增強(qiáng)村務(wù)工作透明度及農(nóng)民參與度,對(duì)村里需要民主決策的事項(xiàng),組織農(nóng)民代表進(jìn)行討論和表決,真正做到“管理民主”。
四、運(yùn)行機(jī)制
(一)農(nóng)民夜校的組織管理要以村黨支部為核心,村黨支部書(shū)記兼任農(nóng)民夜校校長(zhǎng),并從村小中選擇一名教師任夜校專(zhuān)職教員,負(fù)責(zé)農(nóng)民夜校的日常管理工作。
(二)農(nóng)民夜校的活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間,要充分尊重農(nóng)民的意愿,根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事活動(dòng)科學(xué)安排。要在廣泛征求農(nóng)民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定出年度活動(dòng)計(jì)劃,并做到一月一公布,讓農(nóng)民心中有數(shù),提早準(zhǔn)備。
(三)農(nóng)民夜校的活動(dòng)方式,要豐富多彩,靈活多樣。在培訓(xùn)方式上,把集中辦班與黨員合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái);在授課方式上,要把專(zhuān)家講課與當(dāng)?shù)刂赂荒苋爽F(xiàn)身說(shuō)法緊密結(jié)合起來(lái);在活動(dòng)方式上,要把教育培訓(xùn)與文體活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),凝聚人氣,寓教于樂(lè)。同時(shí),還要采取以物流帶人流的辦法,在夜校周?chē)荚O(shè)超市、餐館、生產(chǎn)資料供應(yīng)站等一些物流網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而把更多的農(nóng)民吸引到夜校中來(lái)。
五、實(shí)施步驟
農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作從現(xiàn)在起至2016年6月中旬結(jié)束,大體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:準(zhǔn)備階段,從現(xiàn)在開(kāi)始到2016年3月末。這段時(shí)間主要是圍繞農(nóng)民夜校開(kāi)工建設(shè)做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)要抓好4件事。
一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)是建好農(nóng)民夜校的前提。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)幫助搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要充分考慮夜校的農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、政治思想教育、信息發(fā)布、法律普及、交流溝通、民主議事等各項(xiàng)功能,力求夜校建成后能最大限度地發(fā)揮作用。要廣泛征求農(nóng)民的意見(jiàn),切實(shí)體現(xiàn)農(nóng)民的意愿。
二是搞好用地審批。要根據(jù)有利于集中、方便開(kāi)展活動(dòng)的原則選擇夜校位置。位置確定后要搞好用地等各種報(bào)件的審批。
三是準(zhǔn)備建設(shè)物資。夜校建設(shè)所需的磚瓦、水泥、木材、鋼筋等建筑用材和其它物資,要在2016年3月底前全部到位。
四是選好施工隊(duì)伍。要采取公開(kāi)招標(biāo)的辦法,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則選擇施工隊(duì)伍,確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量,節(jié)約建設(shè)成本。
第二階段:實(shí)施建設(shè)階段,從2016年4月初到6月中旬。這段時(shí)間主要是集中進(jìn)行夜校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要抓住火候,適時(shí)開(kāi)工;二是要集中時(shí)間、集中力量,千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度;三是要設(shè)置工程監(jiān)理,確保工程建設(shè)質(zhì)量;四是要按照夜校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施武裝,確保達(dá)到開(kāi)班條件。
第三階段:驗(yàn)收階段,從2016年6月中旬到6月末。夜校建設(shè)進(jìn)入收尾階段后,各縣(市)、區(qū)要根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)先行自檢,缺啥補(bǔ)啥。在此基礎(chǔ)上,市新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)各試點(diǎn)單位進(jìn)行統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。
六、資金籌措
資金是農(nóng)民夜校建設(shè)的重要保障。農(nóng)民夜校建設(shè)投入,應(yīng)采取試點(diǎn)村自籌一點(diǎn)、各級(jí)政府扶持一點(diǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作籌集一點(diǎn)、社會(huì)化募集一點(diǎn)的辦法,多渠道籌措資金,確保農(nóng)民夜校建設(shè)的順利進(jìn)行。市里對(duì)夜校試點(diǎn)建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”的政策,對(duì)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民夜校,每個(gè)給予10萬(wàn)元的補(bǔ)助;達(dá)到“三有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民夜校,每個(gè)給予3萬(wàn)元的補(bǔ)助。各縣(市)、區(qū)也要給予相應(yīng)的扶持。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
夜校試點(diǎn)建設(shè)有著重要的示范和導(dǎo)向作用,事關(guān)夜校建設(shè)的全局,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市里成立農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,即新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室即為新農(nóng)村建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全市農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。各縣(市)、區(qū)也要把這項(xiàng)工作納入新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系當(dāng)中,由新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)管,新農(nóng)村建設(shè)辦公室具體落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,切實(shí)解決好試點(diǎn)工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)檢查督促,確保農(nóng)民夜校試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。要強(qiáng)化夜校試點(diǎn)工作的合力,組織各個(gè)部門(mén)積極投入到農(nóng)民夜校建設(shè)中來(lái),提供人、財(cái)、物支持。開(kāi)展城市支援農(nóng)村活動(dòng),動(dòng)員城市機(jī)關(guān)單位、學(xué)校把閑置的電腦、桌椅等設(shè)備支援給農(nóng)民夜校,以緩解資金壓力。
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