二、普查對(duì)象和范圍
第三次全國農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。
普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
三、時(shí)間進(jìn)度安排
第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作從2015年開始籌備,到2018年結(jié)束,大約需要3年左右時(shí)間。普查的時(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是2016年12月31日,時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)是2016年1月1日至12月31日。整個(gè)普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要在2016年四季度以前完成。主要工作包括:擬定工作規(guī)劃、組建普查機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動(dòng)員。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從2016年10月到2017年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動(dòng)員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到2017年12月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到2018年12月底基本完成、主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
四、普查方法和手段
這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用手持智能數(shù)據(jù)采集終端(PDA)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運(yùn)用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、遙感測量等手段進(jìn)行普查。對(duì)普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行普查時(shí),使用PDA入戶訪問登記;對(duì)行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行普查時(shí),將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào);對(duì)主要農(nóng)作物稻谷、玉米的播種面積采用遙感信息技術(shù),進(jìn)行遙感測量。
五、普查經(jīng)費(fèi)保障
按照國務(wù)院發(fā)〔2015〕34號(hào)文件規(guī)定,第三次全國農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費(fèi),按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬。
五、普查工作要求
(一)堅(jiān)持依法普查。要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處普查工作中的違法違紀(jì)行為,確保普查工作順利進(jìn)行,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的農(nóng)戶和單位資料,嚴(yán)格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對(duì)普查對(duì)象實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查所獲取的普查對(duì)象個(gè)人和商業(yè)秘密,必須履行嚴(yán)格的保密義務(wù);要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
(二)充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向新聞媒體提供情況。要通過懸掛橫幅、粘貼標(biāo)語等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。