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2017年開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2017-11-11  編輯:沈舒文 手機(jī)版

  安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“打非治違”行動(dòng)已按國(guó)辦要求在各地轟轟烈烈開(kāi)展,這對(duì)安全生產(chǎn)工作是又一次的促進(jìn),更加體現(xiàn)出了我國(guó)今后的發(fā)展方式即科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。下面是語(yǔ)文迷小編為大家推薦的2017年開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,希望對(duì)大家有所幫助!

  【2017年開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案1】

  近年來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院安委辦和省、市政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但“政府熱企業(yè)冷、上面熱下面冷、打非熱治違冷”以及“不平衡、不協(xié)調(diào),不同步”的問(wèn)題依然突出,非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象大量存在,引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生,“打非治違”工作任重道遠(yuǎn).為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,縣安全生產(chǎn)委員會(huì)決定,繼續(xù)在全縣組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

  認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法現(xiàn)象,切實(shí)糾正各類(lèi)違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類(lèi)安全事故,堅(jiān)決遏制較大事故,建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二、工作重點(diǎn)

  (一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

  在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),突出道路和水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)狻⑷藛T密集場(chǎng)所消防、特種設(shè)備、校車(chē)安全、一般工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

  (二)重點(diǎn)違法違章行為

  嚴(yán)厲打擊9類(lèi)非法違法行為:

  l、無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

  2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及應(yīng)關(guān)閉或關(guān)閉不到位的;

  3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為被暫扣證照,或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

  4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件,沒(méi)有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開(kāi)工建設(shè)的行為;建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包,將項(xiàng)目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個(gè)人承擔(dān)的;租賃、使用不符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工用銅管扣件和起重機(jī)

  械設(shè)備的;

  5、不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

  6、非客運(yùn)車(chē)船非法載客、非危貨車(chē)船非法載運(yùn)危險(xiǎn)品,未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營(yíng)的;

  7、非法違法用工的;

  8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

  9、瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及其他非法違法行為。

  深入排查治理18類(lèi)安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:

  1、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,責(zé)任制不落實(shí)的;

  2、安全費(fèi)用提取使用不落實(shí),安全投入不到位的;

  3、煤礦,非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;

  4、隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的;

  5、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;

  6、未開(kāi)展全員安全培訓(xùn),企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗的;

  7、未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>

  8、未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案,未組織演練的; 。

  9、違反規(guī)定使用國(guó)家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的;

  lO、未按規(guī)定對(duì)使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校驗(yàn)、檢修,設(shè)備帶病運(yùn)行的;

  11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;

  l 2、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;

  13、煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;

  14、水上交通不落實(shí)“六不發(fā)航”制度的;

  15、道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛,車(chē)站不落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度的;

  16、未認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的;未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實(shí)檢維修方案的;

  17、人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的;

  18、職業(yè)病防治制度不健全、職業(yè)危害防范措施不落實(shí),防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。

  對(duì)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,各地各部門(mén)要嚴(yán)肅查處。

  三、工作步驟

  安全生產(chǎn)“打非治違’’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年,分五個(gè)階段:

  (一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(2月下旬一3月底)

  各地各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際制定具體方案,深入宣傳發(fā)動(dòng),把“打非治違”要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開(kāi)展全面排查,通過(guò)“四不兩直”暗訪(fǎng)暗查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任,建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。

  (二)第一輪集中整治階段(4—6月)

  針對(duì)排查摸底和暗訪(fǎng)暗查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由縣人民政府牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類(lèi)組織開(kāi)展集中整治。對(duì)非法違法突出的地區(qū)和單位,縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)集中打擊。縣安委辦和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦,推動(dòng)“打非治違”工作平衡開(kāi)展。省、市、縣安委辦對(duì)相關(guān)單位開(kāi)展第一輪全面督查。

  (三)“回頭看”階段(7—8月)

  各地各部門(mén)各單位對(duì)前期開(kāi)展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問(wèn)責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào),查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。

  (四)第二輪集中排查整治階段(9—1 0月)

  啟動(dòng)第二輪排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開(kāi)展集中整治,鞏固前段工作成果.省、市、縣安委辦對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行第二輪全面督查,縣直相關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開(kāi)展全面檢查。

  (五)鞏固提高階段(1l一1 2月)

  各級(jí)各部門(mén)備單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型,有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各級(jí)安委辦組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收,將“扣非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

  四、工作要求

  (一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“打非治違”工作行動(dòng)由政府負(fù)總責(zé),有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)的總體要求,縣政府成立由副縣長(zhǎng)黃淳任組長(zhǎng),縣政府辦副主任葉定國(guó)、安監(jiān)局長(zhǎng)劉布軍、交通局長(zhǎng)潘能仲、建設(shè)局長(zhǎng)劉定云、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張獻(xiàn)凱、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李凌、縣工商局長(zhǎng)李學(xué)軍任副組長(zhǎng),縣安委成員單位負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣安委辦主任、安監(jiān)局長(zhǎng)劉布軍兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委成員單位工作方案于3月10日前報(bào)縣安委辦公室。

  (二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)縣安委的統(tǒng)一部署,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí),相互密切配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)各類(lèi)非法違法行為,要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施,要克分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào),營(yíng)造“打非治違”濃厚氛圍。

  (三)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任!按蚍恰惫ぷ饔煽h人民政府牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任,成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“打非”隊(duì)伍,定期開(kāi)展全面排查和巡查檢查,對(duì)非法違法行為做到露頭就打。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。“治違”不力的企業(yè),要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)證等處理措施。對(duì)“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的,要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問(wèn)責(zé)。

  (四)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái),做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來(lái),嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢(shì)力,斬?cái)嗪谏骀湣0选按蚍侵芜`”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持“四不兩直”,深化暗查暗訪(fǎng),加強(qiáng)督促整改,取得實(shí)際成效。

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