二、工作時間
即日起至2017年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化鎮(zhèn)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。一是各地要在12月底前組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評估，摸清本地區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況，研究提出針對性對策意見。二是立足“智慧城市”建設(shè)，將消防安全網(wǎng)格化管理納入基層綜合服務(wù)平臺，健全網(wǎng)格管理隊(duì)伍，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)基本保障，規(guī)范工作運(yùn)行。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)消防專職隊(duì)伍建設(shè)，按照《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)方案的通知》(慈政辦發(fā)〔2016〕125號)要求，建立健全消防安全組織，按要求全面完成政府消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)。四是積極推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器等實(shí)用技術(shù)，根據(jù)實(shí)際條件投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所以及“三合一”場所集中密集區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一安裝。四是依托鎮(zhèn)和設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位已有的消防組織，結(jié)合消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的初起火災(zāi)滅火單元，2016年底前完成50%的建設(shè)任務(wù)，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。五是各村、各相關(guān)單位要深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，充分依托網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小單位、小場所、出租屋和居民家庭開展消防安全管理及消防安全檢查，加強(qiáng)人防、技防措施，嚴(yán)防發(fā)生大火災(zāi)。
(二)強(qiáng)化行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。各相關(guān)部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，部署開展消防安全檢查，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管。一是安監(jiān)、國土、城建、經(jīng)發(fā)、市場監(jiān)管、消防等部門繼續(xù)深入開展勞動密集型企業(yè)場所消防安全檢查，11月30日前完成集中整治工作，并根據(jù)驗(yàn)收情況積極開展“回頭看”活動。二是根據(jù)《民政部、公安部關(guān)于組織開展社會福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理的通知》(民函〔2016〕281號)要求，民政、公安派出所要扎實(shí)開展社會福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理，11月30日前，組織福利機(jī)構(gòu)開展消防安全自查自改，完成聯(lián)合檢查;12月31日前，完成福利機(jī)構(gòu)全體員工的消防培訓(xùn)和疏散演練工作，有效督促整改一批火災(zāi)隱患。三是安監(jiān)、市場監(jiān)管、公安派出所要深入開展易燃易爆危險(xiǎn)品場所專項(xiàng)檢查，對消防安全不合格且極易發(fā)生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位，要堅(jiān)決依法責(zé)令關(guān)停，對拒不執(zhí)行停業(yè)整改決定的堅(jiān)決依法予以查封。四是城建、經(jīng)發(fā)、公安派出所聯(lián)合開展人員密集的公復(fù)場所消防安全集中整治，督促落實(shí)消防安全責(zé)任，全面加強(qiáng)人員密集的公共場所消防安全“四個能力”建設(shè)。五是綜治、城建、城管、公安派出所要按照《關(guān)于開展群租房突出問題排查整治行動的通知》(新鎮(zhèn)委〔2016〕56號)文件要求，全面掌握群租房底數(shù)和突出問題，12月底前集中整治一批群眾反映強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房。
(三)強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。鎮(zhèn)消防工作站要認(rèn)真研究冬春滅火救援規(guī)律特點(diǎn)，充分做好滅火救援和執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。一是完善應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援機(jī)制，及時修訂滅火應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織社會力量開展演練，切實(shí)提高政府應(yīng)急響應(yīng)、組織指揮、協(xié)同配合的能力。強(qiáng)化針對性實(shí)戰(zhàn)練兵。二是做好物資保障和執(zhí)勤戰(zhàn)備。針對冬春季節(jié)災(zāi)害特點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資的儲備，落實(shí)社會聯(lián)勤聯(lián)動保障機(jī)制。要組織開展消火栓排查整治，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)措施，確保完整好用。
(四)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。各村、各相關(guān)部門要把消防宣傳工作貫穿冬春火災(zāi)防控工作始終。一是廣泛開展新聞媒體宣傳。要充分利用各類主流媒體和門戶網(wǎng)站，高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，報(bào)道火災(zāi)防控工作動態(tài)，策劃消防宣傳活動，吸引群眾關(guān)注消防安全。二是廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)。要結(jié)合“119”消防日活動，針對小火亡人的突出問題，著力加強(qiáng)家庭消防宣傳教育。針對圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識。依托消防教育基地等固定陣地和社會媒介宣傳普及消防安全常識和技能。
四、工作步驟
冬春火災(zāi)防控工作分三個階段：
(一)部署發(fā)動階段(2016年11月10日前)。制定具體實(shí)施方案，召開專門會議對本地今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和有關(guān)單位。各村、各相關(guān)部門要做好火災(zāi)防控工作的組織發(fā)動和部署落實(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(全國“兩會”閉幕前)。各村、各相關(guān)部門按照確定的目標(biāo)和任務(wù)，全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(全國“兩會”閉幕后2日內(nèi))。對冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，研究建立長效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將冬春火災(zāi)防控工作納入重要日程，進(jìn)行周密部署。對冬季消防工作形勢進(jìn)行綜合研判，準(zhǔn)確把握火災(zāi)規(guī)律，制定采取切實(shí)可行的工作措施，切實(shí)加強(qiáng)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對涉及消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和重大問題，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的總要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)解決，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前工作、檢查督導(dǎo)，各有關(guān)部門要各司其職給予大力配合與支持。各村、各相關(guān)部門要全面部署落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)形成工作合力。要建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮職能，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為。教辦、勞動保障所等部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、外來務(wù)工人員、特殊工種人員的冬季用火、用電等消防安全知識教育、培訓(xùn)任務(wù);宣傳、廣電等部門要大力開展消防安全義務(wù)宣傳教育工作;城建、市場監(jiān)管等部門要密切配合公安消防部門嚴(yán)把建筑工程消防審核、驗(yàn)收關(guān);社會事業(yè)辦要督促村落實(shí)對消防弱勢群體人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任;市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
(三)嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要嚴(yán)格火災(zāi)責(zé)任事故追究，對冬春火災(zāi)防控工作期間因責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職、非法違法引發(fā)較大火災(zāi)、造成嚴(yán)重后果的，尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會影響的相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴(yán)厲問責(zé)，決不姑息。
(四)及時反饋信息。各村、各相關(guān)部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息反饋，及時上報(bào)重要情況和突出問題。為全面準(zhǔn)確掌握今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況，請各村、各相關(guān)部門于2016年11月10日前上報(bào)今冬明春火災(zāi)防控工作方案及動員部署情況;2016年11月起，每月21日前上報(bào)當(dāng)月今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況;全國“兩會”結(jié)束后2日內(nèi)上報(bào)工作總結(jié)。上述材料均上報(bào)至鎮(zhèn)消防工作站
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