開展專項整治行動,進一步健全完善交通運輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標準,嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為。下面是小編整理的,歡迎大家閱讀!
【市整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案】
為全面貫徹落實9月18日省交通運輸廳、公安廳印發(fā)的《關(guān)于專項整治公路貨車違法超限超載行為的通告》(陜交發(fā)〔2016〕47號)、《整治公路貨車違法超限超載行為專項行動方案》(陜交發(fā)〔2016〕48號)精神,加大對公路貨運車輛違法超限超載行為的打擊力度,切實保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,銅川市交通運輸局、銅川市公安局就全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展整治公路貨車違法超限超載行為專項行動安排如下:
一、指導(dǎo)思想
認真落實省交通運輸廳、省公安廳通告、方案精神,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅持“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段,加大對違法超限超載運輸行為的打擊力度,強化路警聯(lián)動工作機制,保持路面高壓態(tài)勢,確保治超工作取得實效。
二、工作目標
通過開展專項整治行動,進一步健全完善交通運輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標準,嚴厲打擊公路貨車違法超限超載、強行沖卡等突出違法行為,有效預(yù)防貨車道路交通事故,依法保護公路路產(chǎn)路權(quán),為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
三、工作安排
專項行動從2016年9月18日開始至2017年8月31日結(jié)束,具體分為三個階段。
(一)動員部署階段(2016年9月18日至9月20日)。
公路管理機構(gòu)、公安交警等相關(guān)單位要認真做好行動前的各項準備和動員部署,全面排查當(dāng)前公路貨車運輸中存在的突出問題,健全完善聯(lián)動機制,分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任,統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法力量、落實執(zhí)法裝備,開展強有力的宣傳活動,為專項行動平穩(wěn)順利開展營造良好環(huán)境。
(二)重點整治階段(2016年9月21日至2017年7月31日)。
公路管理機構(gòu)、公安交警部門要組織專門力量,根據(jù)實施方案和統(tǒng)一部署,集中開展專項整治,嚴厲查處貨車違法超限超載、強行沖卡等違法行為。
(三)總結(jié)完善階段(2017年8月1日至8月31日)。
各相關(guān)部門要全面梳理專項整治工作情況,系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗做法,提出相關(guān)建議,完善相關(guān)政策制度,建立健全長效機制,專項行動結(jié)束后,于2017年9月3日前分別向銅川市交通運輸局、銅川市公安局報送工作總結(jié)。
四、整治內(nèi)容
在統(tǒng)一車貨總重限值認定標準基礎(chǔ)上,自2016年9月21日起,對于公路貨運車輛,根據(jù)強制性國家標準《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值,認定車輛車貨總重是否超限超載,并據(jù)此執(zhí)法(詳見附件1、2),其中,二軸貨車車貨總重應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標明的總質(zhì)量;拖拉機、農(nóng)用機、低速貨車,以行駛證核定的總質(zhì)量為限定標準。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制,公路管理機構(gòu)和公安交通管理部門依托超限檢測站,開展路面聯(lián)合執(zhí)法,嚴查沖闖公路站點等違法行為。加強重點貨運源頭監(jiān)管,嚴格實施“一超四糾”。 加強高速公路入口檢測管理。完善農(nóng)村公路限寬限高保護設(shè)施。嚴格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、微信平臺,為信息共享、政府決策提供依據(jù),維護社會穩(wěn)定。
五、職責(zé)分工
(一)銅川公路管理部門負責(zé)實施貨運車輛檢測稱重。與公安交警部門聯(lián)合在治超站區(qū)、貨車流量較大的公路開展檢查、巡查,將超限超載車輛引導(dǎo)到就近的超限檢測站(場)檢測稱重,消除違法狀態(tài),移送公安交警部門處罰、記分。各超限檢測站對運載;锲、綠色通道物品、高價值商品等不宜卸載物品的超限超載車輛,出具《責(zé)令改正通知書》,責(zé)令其自行消除違法狀態(tài),路政人員不實施卸貨;各超限檢測站負責(zé)提供民警的工作、生活用房,民警就餐、洗浴、采暖等生活待遇與交通部門執(zhí)法人員相同。
(二)市公安交警部門負責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測,依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單,依法進行罰款、記分。在進行罰款、記分處罰時,應(yīng)以附件所列標準計算超載比例;根據(jù)當(dāng)?shù)爻迿z測站的貨車流量和治理超限超載的工作量,安排相應(yīng)警力進駐超限檢測站,工作量大的超限檢測站按照“四班三運轉(zhuǎn)”的模式配置警力。
(三)各區(qū)縣公安(分)局對阻礙執(zhí)行公務(wù)、毆打他人、損壞公私財物等違法行為,要依法從嚴查處和打擊,涉嫌犯罪的,追究刑事責(zé)任。
(四)市道路運輸管理機構(gòu)要加強對礦山、水泥廠、物流園區(qū)、車輛修理企業(yè)等貨物集散地、企業(yè)的排查,確定重點貨運源頭單位安裝使用稱重設(shè)備,采取執(zhí)法人員巡查、視頻監(jiān)控等方式,加強重點貨運源頭貨物裝載工作的監(jiān)管,杜絕超限超載車輛上路行駛,并嚴厲打擊擅自改裝車輛非法行為;按照《公路安全保護條例》的規(guī)定,對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和貨運車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涇囓囕v超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的運輸企業(yè)實施處罰,并按照《道路運輸條例》的規(guī)定,對貨運場所經(jīng)營者實施處罰,同時,將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng),依法實施懲戒。
(五)銅川路政執(zhí)法支隊要聯(lián)合公安交警部門,加強高速公路入口檢測管理工作,對擬進入高速公路的貨車全面實施重量檢測,并實行檢測數(shù)據(jù)和收費站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理,禁止違法超限超載車輛進入高速公路行駛。高速公路運營管理單位要創(chuàng)造條件,在高速公路流量大的入口安裝科技檢測設(shè)備,同步實施重量和外廓尺寸檢測,提高入口通行能力,減少因檢測引發(fā)的擁堵。
(六)市農(nóng)村公路管理機構(gòu)要按照“以縣為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村配合、依法管理、保障暢通”的原則,督促各區(qū)縣在繞行貨車較多的節(jié)點位置設(shè)置公路限寬限高保護設(shè)施,遏制非法超限超載車輛通行,報請當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣政府設(shè)立公共服務(wù)崗位,聘請專職路產(chǎn)管理員,提供必要的工作條件,強化農(nóng)村公路限寬限高設(shè)施的保護管理。
交通運輸、公安機關(guān)各部門要注重收集相關(guān)信息和輿情,及時研判,積極應(yīng)對,快速處置。
六、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制。各相關(guān)部門、單位要成立相應(yīng)工作機構(gòu),明確職責(zé)分工和工作流程,迅速開展專項整治。專項行動期間,要綜合分析治超形勢和突出問題,針對集中闖站、聚眾滋事、堵塞交通等可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件,制定應(yīng)急預(yù)案,分工負責(zé),緊密協(xié)作,保障專項行動順利開展。
(二)嚴格規(guī)范執(zhí)法,加強檢查督導(dǎo)。要嚴格按照本通知規(guī)定,調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標準,杜絕隨意提高或降低執(zhí)法標準以及亂收費亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強對整治工作的檢查督導(dǎo),及時解決整治工作中出現(xiàn)的問題。對工作不力、問題突出的區(qū)縣、部門和單位,要按照有關(guān)規(guī)定進行約談、通報,責(zé)令限期整改。對媒體曝光的群眾投訴、舉報的違法違規(guī)執(zhí)法問題,要認真進行檢查,嚴肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)固化協(xié)作措施,完善長效機制。銅川公路管理局、市公安局交警支隊要結(jié)合本次專項行動工作實踐,深化路警聯(lián)勤聯(lián)動工作機制,健全完善貨運車輛超限超載治理工作長效機制和聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,全力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(四)加強輿論導(dǎo)向,營造良好氛圍。各相關(guān)部門、單位要精心謀劃,充分利用報刊、電視、電臺、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進行宣傳。要利用通報典型事故案例,廣泛開展警示教育,集中曝光一批嚴重超限超載突出違法行為。深入貨運企業(yè)開展面對面宣傳教育,切實增強安全意識、法制意識,自覺做到依法裝載、安全運輸。
(五)深入調(diào)查研究,保障信息暢通。各相關(guān)部門、單位要密切關(guān)注專項整治工作進展情況,定期召開專題會議研究工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,重大情況應(yīng)及時向市交通運輸局、市公安局報告予以解決。