進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)教育職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!

　　【民政局雙隨機(jī)一公開實(shí)施方案1】

　　根據(jù)福建省政府辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(閩政辦〔2016〕151號)、福建省民政廳《關(guān)于印發(fā)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》、漳州市人民政府辦公室《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(漳政辦〔2016〕10號)和《龍海市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)漳州市人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見的通知》(龍政辦〔2016〕52號)精神，為規(guī)范民政執(zhí)法行為，創(chuàng)新管理方式，建立本局“雙隨機(jī)”(即：隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員)抽查機(jī)制，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　通過隨機(jī)抽查的科學(xué)方法和信息化手段，轉(zhuǎn)變民政監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，切實(shí)解決部分領(lǐng)域中檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，減少和杜絕民政部門不作為、亂作為現(xiàn)象，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。

　　二、主要原則

　�、鍒�(jiān)持合法合理監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)民政法律法規(guī)規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

　　㈡堅(jiān)持公正高效。嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化社會治理環(huán)境。

　�、鐖�(jiān)持公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、隨機(jī)抽查制度公開、隨機(jī)抽查過程公開、隨機(jī)抽查結(jié)果公開，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

　　三、主要任務(wù)

　�、搴侠泶_定隨機(jī)抽查事項(xiàng)

　　根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理本局的監(jiān)管事項(xiàng)，制定隨機(jī)監(jiān)管事項(xiàng)清單。凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的，均應(yīng)當(dāng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章并未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查。清單發(fā)布后，各相關(guān)科室不得在公布的清單事項(xiàng)外實(shí)施抽查。法律法規(guī)規(guī)章有調(diào)整的，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要及時通報局人事秘書科(法制工作室)，按照規(guī)定程序?qū)﹄S機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整。

　�、嬉婪ù_定隨機(jī)抽查主體

　　1.確定隨機(jī)抽查的市場主體。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單確定抽查的市場主體，建立市場主體名錄庫。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項(xiàng)所對應(yīng)的市場主體(包括法人、其他組織)均應(yīng)列入市場名錄庫。市場名錄庫應(yīng)當(dāng)包括市場主體名稱、法定代表人、經(jīng)常居住地、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式、監(jiān)管責(zé)任處室等。市場名錄庫首批名單由局業(yè)務(wù)科室提供，局人秘科(法制室)匯總并上報。市場名錄庫實(shí)行定期更新制度。每年6月、12月，根據(jù)市場主體的變動，定期對市場名錄庫進(jìn)行修訂。

　　2.確定隨機(jī)抽查的執(zhí)法主體。根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法人員名錄庫應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法人員姓名，執(zhí)法證號，執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容。執(zhí)法人員名錄庫實(shí)行實(shí)時更新，局根據(jù)執(zhí)法人員變動情況實(shí)時更新執(zhí)法人員名錄庫。

　�、缱ズ秒S機(jī)抽查工作實(shí)施

　　1.合理安排隨機(jī)抽查的比例和頻次。既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴較多的或有嚴(yán)重違法違規(guī)跡象的市場主體要加大抽查力度。

　　2.合法、合理開展抽查。開展抽查工作，必須持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進(jìn)行。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。抽查中，如需要提取相應(yīng)市場主體的證據(jù)時，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實(shí)難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請市場主體相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。開展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查筆錄，并聽取相關(guān)市場主體的申辯。

　　3.加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用。建立“一抽查一通報”制度，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要及時予以通報，依法進(jìn)行處罰，并納入本系統(tǒng)市場主體程序檔案，做到“懲處一例警示一片”。

　　四、有關(guān)要求

　�、寮訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識開展“雙隨機(jī)”抽查工作的重要性，確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將“雙隨機(jī)”抽查工作列入業(yè)務(wù)年度工作安排，作為重點(diǎn)工作予以推進(jìn)落實(shí)。

　�、鎻�(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定職責(zé)。若未落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，造成不良后果的，要對相關(guān)科室和責(zé)任人進(jìn)行效能問責(zé)和責(zé)任追究。

　�、缂哟笈嘤�(xùn)力度。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，完善執(zhí)法人員法律復(fù)訓(xùn)制度，對長期未進(jìn)行執(zhí)法的執(zhí)法人員要定期組織培訓(xùn)。

　　【民政局雙隨機(jī)一公開實(shí)施方案2】

　　為切實(shí)解決當(dāng)前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域存在的檢查隨意和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、瀆職失職等問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)，結(jié)合濟(jì)源市質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為市場主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　1.堅(jiān)持依法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

　　2.堅(jiān)持簡政放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，放權(quán)到位，放管結(jié)合，提升質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。

　　3.堅(jiān)持公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

　　4.堅(jiān)持公開透明。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

　　5.堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，形成統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息平臺，探索推進(jìn)跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。

　　6.堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)。按照法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職責(zé)的要求，局政策法規(guī)科和辦公室負(fù)責(zé)全局隨機(jī)抽查工作的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施和綜合協(xié)調(diào);各業(yè)務(wù)科室和稽查分局負(fù)責(zé)市局部署的隨機(jī)抽查工作的具體實(shí)施。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，大力推廣隨機(jī)抽查，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。法律法規(guī)規(guī)章明確規(guī)定監(jiān)督檢查采取非隨機(jī)抽查方式的，上級部門有明確規(guī)定監(jiān)督檢查采取非隨機(jī)抽查方式的，通過投訴、舉報等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為線索依法需要檢查的，不采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，但是要研究完善工作機(jī)制，運(yùn)用隨機(jī)抽查的工作理念和方式，提升工作的透明度和公正性，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整變化和實(shí)際工作情況動態(tài)管理，及時向社會公布。

　　(二)建立健全“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

　　1.合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。局各業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況，結(jié)合市場主體信用情況和分類監(jiān)管的要求，分類確定隨機(jī)抽查比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。上級質(zhì)監(jiān)部門隨機(jī)抽查未發(fā)現(xiàn)違法行為的，下級質(zhì)監(jiān)部門6個月內(nèi)原則上不得對同一監(jiān)督檢查對象重復(fù)進(jìn)行隨機(jī)抽查。對于投訴舉報較多或有違法違規(guī)記錄的市場主體，加大抽查力度，提高隨機(jī)抽查的比例和頻次。

　　2.建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、分類分級負(fù)責(zé)”的原則，市局承擔(dān)監(jiān)督檢查職責(zé)的科室按照監(jiān)管職責(zé)，區(qū)分不同監(jiān)管對象牽頭建立市場主體名錄庫。結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政執(zhí)法人員數(shù)量，由局政策法規(guī)科建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，錄入執(zhí)法檢查人員基本信息，標(biāo)注執(zhí)法檢查人員專業(yè)或擅長檢查的行業(yè)、領(lǐng)域、案件等情況。監(jiān)督抽查時通過搖號等方式從市場主體名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。

　　3.健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。按照合法性、適當(dāng)性、可操作性原則，逐項(xiàng)建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則，細(xì)化優(yōu)化隨機(jī)抽查程序，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)人員工作要求、責(zé)任追究等內(nèi)容，使每一項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)都有細(xì)化可操作的運(yùn)行規(guī)范，確保任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位。探索推廣運(yùn)用電子化手段，做到“雙隨機(jī)”抽查全程留痕，落實(shí)執(zhí)法檢查監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

　　(三)及時公布抽查結(jié)果。對于抽查情況，市局依法行使監(jiān)督檢查職權(quán)的科室，要依照《政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定，通過局門戶網(wǎng)站等途徑，及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法懲處。

　　(四)推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。進(jìn)一步建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和違法名單制度，根據(jù)市場主體的信用情況，將隨機(jī)抽查的結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

　　三、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識。開展隨機(jī)抽查，對于提升執(zhí)法公正性和執(zhí)法效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好環(huán)境有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。各單位要牢固樹立大局意識和全局意識，充分認(rèn)識推進(jìn)隨機(jī)抽查的重要性和必要性，正確看待推進(jìn)隨機(jī)抽查過程中出現(xiàn)的各種問題，不觀望、不等待，迎難而上，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，多措并舉，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。

　　(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。局屬各相關(guān)科室要主動加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門、省質(zhì)監(jiān)局對口業(yè)務(wù)處室溝通協(xié)調(diào)，及時準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，科學(xué)合理確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)、抽查方案、抽查比例和頻次，妥善協(xié)調(diào)跨部門跨領(lǐng)域的問題，形成工作合力，確保隨機(jī)抽查工作全面推進(jìn)。

　　(三)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。執(zhí)法檢查人員對被抽取的市場主體實(shí)施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。