雙隨機監(jiān)管是市場監(jiān)管部門探索的一種新的監(jiān)管方式。下面是小編整理的區(qū)統(tǒng)計局雙隨機一公開實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2016年區(qū)統(tǒng)計局雙隨機一公開實施方案1】

　　為貫徹落實深圳市推進政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于大力推廣隨機抽查有關(guān)事項的通知》(深職轉(zhuǎn)辦〔2015〕3號)精神，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局統(tǒng)計執(zhí)法工作實際，制定本實施方案。

　　一、基本原則

　　(一)依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

　　(二)公正高效。規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕被檢查單位負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

　　(三)公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光統(tǒng)計執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

　　(四)協(xié)同推進。實施全局聯(lián)動，形成統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，探索推進跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。

　　二、建立“雙隨機”名錄庫

　　(一)建立檢查對象名錄庫。區(qū)統(tǒng)計局每年按照統(tǒng)計工作的需要，確定檢查領(lǐng)域和范圍。建立統(tǒng)計檢查對象隨機抽取名錄，將統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查項目的調(diào)查對象作為抽取執(zhí)法檢查對象的抽樣框，按照事先確定的隨機抽取方式，選取檢查對象。

　　(二)建立統(tǒng)計執(zhí)法人員名錄庫。區(qū)統(tǒng)計局建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)檢查任務(wù)的需要從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查人員，參加區(qū)統(tǒng)計部門組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。

　　(三)加強動態(tài)管理。對統(tǒng)計執(zhí)法檢查對象名錄庫、統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理，及時錄入維護、更新相關(guān)信息，確保檢查對象齊全、檢查人員合格。

　　三、建立統(tǒng)計檢查隨機抽查事項清單

　　區(qū)統(tǒng)計局依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》等法律法規(guī)及國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé)，對檢查對象下列事項進行檢查：

　　(一)是否存在侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為;

　　(二)是否存在違反法定程序和統(tǒng)計制度修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為;

　　(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為;

　　(四)是否依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員;

　　(五)是否設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺帳;

　　(六)統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報批，是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明法定標識;

　　(七)是否嚴格按照經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查方案進行調(diào)查，有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題;

　　(八)統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定，有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調(diào)查資料的行為;

　　(九)是否依法進行涉外調(diào)查;

　　(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　四、隨機抽查的范圍和方法

　　(一)抽查范圍。范圍為本區(qū)全部報表單位,包括所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)行一套表統(tǒng)計調(diào)查制度的全部規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)以及其他有5000萬元以上在建項目的法人單位和有科技活動的企事業(yè)單位以及金融等報表單位。

　　(二)抽取方法。區(qū)統(tǒng)計局定期(每季或每半年)將確定的執(zhí)法檢查范圍內(nèi)各領(lǐng)域的所有調(diào)查對象，按行業(yè)、規(guī)模、增速、行政區(qū)劃等不同標識進行分組，再按自然序列號進行排序，依據(jù)抽取比例和數(shù)量，隨機確定檢查單位名單。

　　(三)檢查方法。檢查人員在每個檢查期內(nèi)，可結(jié)合日常專業(yè)工作，通過聯(lián)網(wǎng)直報、微信平臺、電話溝通、書面問詢、座談交流、調(diào)研走訪、實地查驗等時機和方式，對已經(jīng)明確的檢查對象，實施有針對性的跟蹤檢查。

　　五、隨機抽查的職責(zé)分工

　　按照“全員執(zhí)法、平行交叉”的原則，建立由執(zhí)法科牽頭，各科室及中心、調(diào)查隊配合，全員參與的統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”工作機制。

　　(一)執(zhí)法科

　　牽頭負責(zé)“雙隨機”抽查工作的組織與協(xié)調(diào)，“雙隨機”抽查方法的設(shè)計與完善，執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫更新與維護，檢查結(jié)果的運用。

　　(二)各科室，中心、調(diào)查隊

　　各科室，中心及調(diào)查隊?wèi)?yīng)結(jié)合日常工作，對檢查對象月度、季度、年度數(shù)據(jù)實施動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異動后及時跟進檢查核實，視情組織所屬執(zhí)法人員開展實地檢查。

　　(三) 執(zhí)法人員

　　執(zhí)法人員負責(zé)實地檢查，完成檢查報告。

　　六、抽查結(jié)果的運用

　　(一)公示誠信信息。對隨機抽查中未發(fā)現(xiàn)問題的檢查或者統(tǒng)計工作良好企業(yè)信息，在南山區(qū)統(tǒng)計局官網(wǎng)或深圳市社會信用信息系統(tǒng)(深圳信用網(wǎng))予以公示。

　　(二)立案查處違法行為。對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，區(qū)統(tǒng)計局要依法立案，并嚴肅予以查處。

　　(三)公示處罰信息。符合《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的嚴重失信企業(yè)，在國家統(tǒng)計局建立的統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。

　　【2016年區(qū)統(tǒng)計局雙隨機一公開實施方案2】

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(國發(fā)〔2016〕30號)精神，進一步規(guī)范我區(qū)行政檢查行為，加快我區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，現(xiàn)就我區(qū)全面推開“雙隨機一公開”有關(guān)工作通知如下：

　　一、工作目標

　　全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，普遍建立健全隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則。到2016年底，全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要列出“一單、兩庫、一細則”，隨機抽查事項要達到本部門市場監(jiān)管行政檢查事項的70%以上，其他行政檢查事項的50%以上。力爭2017年實現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)建立完善隨機抽查事項清單。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要對現(xiàn)有行政檢查事項進行認真梳理，盡快制定完善本單位隨機抽查事項清單。抽查事項清單要明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式、頻次等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

　　(二)建立完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要按照執(zhí)法人員所屬的檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進行分類，建立完善本單位隨機選派執(zhí)法檢查的人員名錄庫。要規(guī)范名錄庫人員的推薦、審核程序，確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)熟練，有效履行檢查職責(zé)。

　　(三)建立完善檢查對象名錄庫。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要充分把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，結(jié)合工作實際，把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對象全面梳理并納入檢查對象名錄庫，確保不遺漏;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的市場主體和其他檢查事項，一律不得列入，確保不越位。

　　(四)制定完善“雙隨機一公開”實施細則。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要結(jié)合工作實際，制定完善本單位“雙隨機一公開”實施細則。實施細則應(yīng)當(dāng)包括本單位“雙隨機一公開”目標任務(wù)，工作機制、操作方式、實施步驟、責(zé)任落實等內(nèi)容。

　　(五)建立信息共享機制。充分利用門戶網(wǎng)站、辦事窗口等信息載體，實時將本單位抽查情況及查處結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。工商、法制等部門要結(jié)合全區(qū)社會公共信息資源整合與應(yīng)用工作，通過建立市場監(jiān)管信息平臺、行政執(zhí)法信息平臺等歸集公示功能，穩(wěn)步推進全區(qū)“雙隨機一公開”工作信息共享。

　　(六)強化抽查結(jié)果運用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，要綜合運用行政處罰等手段，依法依規(guī)懲處，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。將抽查結(jié)果與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動，加強社會信用體系建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。

　　(七)探索開展聯(lián)合抽查。區(qū)政府法制辦要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)組織區(qū)級有關(guān)部門開展聯(lián)合抽查，按照“雙隨機”要求制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一檢查對象的多個檢查事項原則上實施聯(lián)合抽查，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。

　　三、實施步驟

　　(一)梳理制定。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要按照任務(wù)要求做好行政檢查事項、執(zhí)法檢查人員、執(zhí)法檢查對象的梳理工作，制定隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫和“雙隨機一公開”實施細則，并于2016年9月18日前將隨機抽查事項清單、執(zhí)法檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫和“雙隨機一公開”實施細則經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，與電子檔一同報區(qū)政府法制辦備案。

　　(二)公布實施。各部門制定的“一單、兩庫、一細則”要及時向社會公布。按照“一單、兩庫、一細則”和“雙隨機一公開”工作要求，全面開展隨機抽查工作，及時梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，及時反映并研究解決工作中存在的問題。

　　(三)總結(jié)驗收。各級各部門、相關(guān)單位應(yīng)在每季度最后一周內(nèi)，將本單位本季度落實“雙隨機一公開”工作情況匯總梳理形成表格報送區(qū)政府法制辦;每年12月15日前要對單位開展“雙隨機一公開”的工作措施、做法成效、問題建議及下一步工作安排形成自查材料，并將有關(guān)情況匯總形成表格一并報區(qū)政府法制辦。

　　四、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想認識。全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位務(wù)必充分認識此項工作的重要性和必要性，在已有工作基礎(chǔ)上，進一步全面深入落實工作部署和要求，夯實工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范市場秩序，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　(二)加強工作力度。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織精干力量，切實抓好工作落實。要嚴格對照實施依據(jù)，認真梳理執(zhí)法職權(quán)，充分結(jié)合工作實際，確�！耙粏�、兩庫、一細則”全面、真實、合法、有效，確保該項工作的順利推進。

　　(三)強化信息報送。全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位要高度重視信息報送工作，認真梳理每季度、每年度工作情況，確保報送內(nèi)容符合工作要求，工作數(shù)據(jù)詳實準確。為加強工作聯(lián)系，全區(qū)各級各部門、有關(guān)單位務(wù)必于2016年9月18日前將本單位“雙隨機一公開”工作情況(附件1—5)報區(qū)政府法制辦(聯(lián)系人：龔?fù)瘳摗⒗畛?電話：71412722、71411503;傳真：71411503。郵箱：cqsncqfzb@126.com)。

　　(四)強化督促檢查。全區(qū)各級各部門要把全面推開“雙隨機一公開”監(jiān)管作為當(dāng)前和今后一個時期常態(tài)化重點工作，加強工作部署，明確工作責(zé)任，強化工作督促檢查。區(qū)政府督查室、區(qū)政府法制辦將對落實“雙隨機一公開”工作機制、建立“一單、兩庫、一細則”情況進行全面督查，并及時通報督查結(jié)果，對未完成工作任務(wù)以及不符合工作要求的將責(zé)令及時整改。