二、清查時點(diǎn)和范圍
(一)清查時點(diǎn)
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的時間點(diǎn)。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，市工商局成立以沈國順局長為組長，陳德明副局長為副組長，辦公室主任郭山、人事教育科科長倪金森、財務(wù)裝備科科長陳鳳英、信息分局局長魏金偉等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)清查日常工作，主任由陳鳳英同志兼任，成員：辦公室主任科員黃國強(qiáng)、財務(wù)裝備科副科長蔣雄捷、信息分局陳杰、人事教育科黃荔超、辦公室曾茂盛、財務(wù)裝備科姚斯雅。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、人事、信息等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。
四、工作原則和方法
資產(chǎn)清查工作按照"統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求"的原則開展，市局國有資產(chǎn)清查工作小組辦公室對全市系統(tǒng)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中：
(一)各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)按規(guī)定報送市局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(二)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，市局將聘請社會中介機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項審計或復(fù)核，對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。
(三)各單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，防止"前清后亂"和"清管兩層皮"現(xiàn)象。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各單位應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和市工商局要求，結(jié)合實際情況，做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實認(rèn)定工作。
五、工作內(nèi)容和步驟
此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要是根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(2016年4月)
各單位結(jié)合實際情況研究制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，于4月9日前報送市局國有資產(chǎn)清查工作小組辦公室。
(二)實施階段(2016年4-5月)
1.4月25日前各單位完成資產(chǎn)自查工作。
2.4月30日前各單位將清查結(jié)果報市局審核。
3.5月20日前完成中介機(jī)構(gòu)審計。
4.市局國有資產(chǎn)清查工作小組辦公室于5月31日前將資產(chǎn)清查結(jié)果審核匯總上報市財政局行政政法科審核。
(三)總結(jié)階段(2016年8月)
總結(jié)資產(chǎn)清查工作，分析資產(chǎn)清查結(jié)果，研究資產(chǎn)管理
問題，提出加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策措施和建議，
進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)
導(dǎo)，抽調(diào)精干力量，及時成立資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)切實履行管理責(zé)任，分工明確，落實到人，組織開展好本單位資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)清查工作按時保質(zhì)完成。
(二)精心組織。各單位要抓好工作落實，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利進(jìn)行、有序開展。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)審計和復(fù)核。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要依照有關(guān)法律法規(guī)及時查處，追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)督查。市局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對資產(chǎn)清查工作情況組織開展監(jiān)督檢查，并及時通報進(jìn)展情況。