創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。下面是小編收集的2016雙隨機一公開實施方案，歡迎閱讀借鑒!

　　【2016雙隨機一公開實施方案1】

　　為創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔2015〕29號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》(冀政辦發(fā)〔2015〕22號)(以下簡稱《實施意見》)等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照國務(wù)院和省、市政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合有關(guān)文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴(yán)格限制部門自由裁量權(quán)，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

　　基本原則：堅持依法監(jiān)管，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機”抽查制度化、規(guī)范化，凡法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查;堅持公正高效，切實做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境;堅持公開透明，實行“陽光執(zhí)法”，公開隨機抽查事項、程序和結(jié)果，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等;堅持協(xié)同推進(jìn)，依托河北省市場主體信息公示系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，積極探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查。既要在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣“雙隨機”抽查，也要在各級各有關(guān)部門的檢查工作中廣泛運用。

　　二、方法步驟

　　自2015年10月1日起，各級各有關(guān)部門都要實行“雙隨機”抽查，并不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為日常監(jiān)管的主要方式。

　　• 建立健全“兩庫一單”

　　1、建立市場主體名錄庫。各級各有關(guān)部門要以工商部門經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、電話等內(nèi)容。

　　2、建立檢查人員名錄庫。各級各有關(guān)部門以市政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。

　　3、建立“雙隨機”抽查事項清單。各級各有關(guān)部門要依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機”抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等，并及時向社會公布。

　　4、實行動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

　　(二)規(guī)范執(zhí)法檢查流程

　　1、積極探索開展聯(lián)合檢查。整合部門檢查事項，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。部門內(nèi)存在多個執(zhí)法科室、多項檢查事項的，要合法合理地確定檢查事項，對同一市場主體要一次性完成檢查;市縣兩級政府要結(jié)合本地實際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。要按照“雙隨機”要求，制定并實施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能。

　　2、合理確定抽查比例和頻次。監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查比例和頻次，確保必要的抽查覆蓋面和工作力度。對國家部委、省級部門已部署抽查計劃的，市級部門不再安排抽查;對市級部門已部署抽查計劃的，縣級部門不再安排抽查;對已抽查過的市場主體，不再列入當(dāng)年度抽查名單;對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的特殊行業(yè)、重點區(qū)域的市場主體，要加大隨機抽查比例和頻次;法律法規(guī)規(guī)章對監(jiān)督檢查有明確規(guī)定的，國務(wù)院及國家各部委、省、市政府對監(jiān)督檢查有專門要求的，從其規(guī)定;對涉嫌違法被投訴舉報行為的檢查，依法進(jìn)行。

　　3、合理選擇檢查方式。抽查可以采用實地檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，注重運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段。抽查中可委托會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作，依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或?qū)�業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。

　　4、如實記錄檢查情況。依法對被抽查市場主體實施檢查，要如實填寫檢查記錄表，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

　　5、依法處理違法違規(guī)行為。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門要依法依規(guī)處理，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。

　　6、及時公示抽查及處理結(jié)果。監(jiān)管部門要對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)，將抽查情況及查處結(jié)果錄入在被抽查市場主體的公示信息中，向社會公示，接受社會監(jiān)督。對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)向社會公示。對抽查有問題的市場主體，區(qū)分情況依法做出處理并向社會公示;對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機關(guān)處理;市場主體拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理，并記錄在市場主體公示信息中，向社會公示;市級主管部門抽查的市場主體可依法委托相應(yīng)縣(市、區(qū))主管部門進(jìn)行檢查，但處理違法違規(guī)行為及抽查情況、查處結(jié)果的公示仍由市級主管部門做出。

　　(三)建立健全配套工作機制

　　1、形成統(tǒng)一市場監(jiān)管信息平臺。加快各級政府部門之間、部門上下級之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。2016年12月底前，通過河北省企業(yè)法人庫信息共享和應(yīng)用平臺，將行政許可類、監(jiān)管類、處罰類信息歸集在市場主體名下，在河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)公示，并監(jiān)督市場主體履行信息公示義務(wù)。

　　2、健全“雙隨機”抽查與社會信用體系銜接機制。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒機制和黑名單制度，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，在政府采購、政府購買服務(wù)、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面予以限制或禁止，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要加強隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)調(diào)配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監(jiān)管落到實處。

　　(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。要進(jìn)一步增強責(zé)任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。

　　(三)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。監(jiān)管部門及其工作人員對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　(四)加強宣傳培訓(xùn)�！半p隨機”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各地各有關(guān)部門要結(jié)合《實施意見》及本方案的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

　　(五)做好信息反饋。各縣市區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案要求，抓緊制定具體實施細(xì)則，明確在本級、本部門、本領(lǐng)域推廣“雙隨機”抽查的任務(wù)安排和時間進(jìn)度，于2015年9月29日前報市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組。市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，務(wù)求推廣“雙隨機”抽查工作取得實效，把簡政放權(quán)、加強事中事后監(jiān)管改革向縱深推進(jìn)。

　　【2016雙隨機一公開實施方案2】

　　為深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制，現(xiàn)根據(jù)《雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案》，結(jié)合我市實際，制定本方案。