八、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(8月1日至8月15日)。成立潁東區(qū)光伏扶貧項目領(lǐng)導小組，制定《潁東區(qū)光伏扶貧項目實施方案》，召開專題會議，進行動員部署，明確工作任務(wù)，提出工作要求;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)成立相應(yīng)組織，召開動員會議，廣泛宣傳光伏扶貧的重要意義、政策內(nèi)容、參與要求和實施步驟，引導貧困村、貧困戶自愿參與光伏扶貧項目。
(二)申報審核階段(8月16日至9月30日)
1.申報初選。申請實施村級光伏扶貧項目的，需經(jīng)村“兩委”和駐村扶貧工作隊提議審議、村民代表大會(或村民大會)研究通過，由村“兩委”和駐村干部提出書面申請;申請實施戶用光伏扶貧項目的，由貧困戶提出書面申請，經(jīng)村民代表大會民主評議，村“兩委”和駐村扶貧工作隊審查把關(guān)，確定初選名單，并張榜公示、接受監(jiān)督。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)村級公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織進村入戶實地調(diào)查，審查初選對象是否貧困戶、是否具備項目實施條件、是否具有項目資金自籌能力以及是否具有基本的設(shè)備管護能力等，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)席會議研究確定項目實施對象，并經(jīng)公示無異議后上報區(qū)光伏辦審核。
3.部門抽查。由區(qū)扶貧、發(fā)改、財政等單位組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)工作推進落實情況和擬實施村、實施戶進行抽查檢驗，并及時督促解決問題。
4.收取資金。按照每一村級光伏電站預收48萬元、每一戶用光伏電站預收0.8萬元標準，由村委會統(tǒng)一收取，開具收款憑據(jù)，并上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所統(tǒng)一管理。統(tǒng)一招標采購價格超出部分由區(qū)政府承擔，結(jié)余資金全額返還貧困村和貧困戶。
5.建立檔案。村級光伏扶貧項目申請表一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核蓋章后留存一份，報區(qū)光伏辦備案，并提供擬安裝地點的正面(有道路的)、陽面、遠景3處的電子照片，電子版鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存檔并報區(qū)光伏辦一份。戶用光伏扶貧項目申請表一式三份，經(jīng)村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核無誤后蓋章各留存一份，并報區(qū)光伏辦備案，同時提供戶主居民身份證、戶口薄等相關(guān)證件復印件;扶持戶確定后，需提供擬安裝地點前(有家庭成員)、后、左、右、上(安裝光伏板屋頂)5個方位5張電子照片，電子版鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存檔并報區(qū)光伏辦一份。
(三)設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電階段(10月1日至11月30日)。項目立項審批后，由區(qū)政府采購中心會同區(qū)光伏辦負責光伏發(fā)電設(shè)備統(tǒng)一采購，由供應(yīng)商負責安裝調(diào)試并對項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和安裝戶進行日常管護培訓。市農(nóng)電公司與貧困村、貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，負責計量電表安裝，按國家有關(guān)規(guī)定接入電網(wǎng)、并網(wǎng)發(fā)電;其中，為保障集體收益，村級光伏電站要實行發(fā)電全額上網(wǎng)。
(四)評估驗收階段(12月1日至12月15日)。由區(qū)扶貧辦牽頭組織有關(guān)專家、有關(guān)區(qū)直單位進行全面評估、驗收并提供評估驗收報告。
九、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府成立由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長張銀軍任組長，分管負責同志任副組長，區(qū)發(fā)改、財政、教育、民政、住建、扶貧以及潁東農(nóng)商行、市農(nóng)電公司等單位共同參與的潁東區(qū)光伏扶貧項目領(lǐng)導小組，負責光伏發(fā)電項目實施工作的組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)組織，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實推進工作。
(二)明確職責分工。各地各有關(guān)單位要各司其職、各負其責，密切協(xié)作，合力推進。區(qū)扶貧辦牽頭負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并負責起草實施方案、宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、購置發(fā)電設(shè)備、安排項目資金、推進項目建設(shè);區(qū)發(fā)改委負責光伏發(fā)電扶貧項目指標爭取和立項、備案等;區(qū)財政局負責項目資金籌措、政府采購、設(shè)備保險以及安排必要的工作經(jīng)費;市農(nóng)電公司負責相關(guān)政策銜接、接入系統(tǒng)方案制定、電網(wǎng)改造、并網(wǎng)調(diào)試、電費結(jié)算、工程監(jiān)理等工作，做好向上級供電部門的協(xié)調(diào)、爭取、安全生產(chǎn);區(qū)教育局、區(qū)民政局分別負責協(xié)調(diào)擬實施光伏扶貧項目村(居)使用所在地的農(nóng)村中小學、幼兒園和村(居)行政服務(wù)中心、衛(wèi)生室、敬老院等公共屋頂;區(qū)住建局負責對擬實施光伏項目的屋頂進行承重能力測評;潁東農(nóng)商銀行負責對參與光伏扶貧項目的貧困村、貧困戶給予貸款、利率優(yōu)惠政策支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對本地光伏扶貧項目負總責，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、村(居)兩委、駐村扶貧工作隊做好實施項目貧困村、貧困戶的選擇、公示、自籌資金動員與收取、項目推進、施工協(xié)調(diào)、項目實施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)處理、配合檢查驗收等;村(居)負責確保良好的施工、運行環(huán)境，在光伏電站運行期內(nèi)必須落實專人管護。
(三)強化工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把實施光伏扶貧項目擺上重要位置，吃透政策，科學安排，精心組織，抓好落實。各村(居)兩委、駐村扶貧工作隊要按照區(qū)委、區(qū)政府開展光伏扶貧項目的決策部署，嚴明政策，規(guī)范操作，確保把這件精準扶貧、惠民增收的好事辦好，實事做實。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將把實施光伏扶貧項目作為重要考核內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直雙包幫扶單位2016年扶貧開發(fā)工作考評內(nèi)容。