(八)準(zhǔn)確識(shí)別改造類(lèi)別。為便于實(shí)際操作，精準(zhǔn)幫扶，根據(jù)省州實(shí)施方案,2016年農(nóng)村危房類(lèi)別由原來(lái)的“四類(lèi)三級(jí)”簡(jiǎn)化為“兩類(lèi)三級(jí)”，即貧困類(lèi)別中將屬于省扶貧辦建檔立卡貧困戶和省民政廳農(nóng)村低保、五保戶中的危房戶劃分為貧困戶，其余農(nóng)村困難群眾危房戶劃分為困難戶。危房等級(jí)劃分為一級(jí)危房、二級(jí)危房、三級(jí)危房。一是獲得貧困戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)危改戶必須屬于省扶貧辦建檔立卡的貧困人口或?qū)儆谵r(nóng)村低保、五保對(duì)象(具體名單以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反饋名單為主);二是要在扶貧辦、民政部門(mén)數(shù)據(jù)上比對(duì)，進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口中的危房戶，詳細(xì)摸清需重點(diǎn)幫扶的危房戶底數(shù)。
(九)合理選擇改造建設(shè)方式。原則上，一級(jí)危房采取拆除重建的方式進(jìn)行改造，二、三級(jí)危房在確保消除房屋安全隱患的基礎(chǔ)上以修繕加固為主的方式進(jìn)行改造。對(duì)于符合危房改造政策的二、三級(jí)對(duì)象，在自籌資金允許的情況下，可以進(jìn)行拆建，但要防止攀比亂建。農(nóng)危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶在自建過(guò)程中，確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。針對(duì)五保戶無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的實(shí)際情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可盡量采用集中修建五保戶供養(yǎng)點(diǎn)的方式統(tǒng)一進(jìn)行安置，在保證五保戶得到更好的關(guān)愛(ài)和照顧的基礎(chǔ)上，最大程度集約土地，節(jié)約建房資金。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。對(duì)于拆除重建的農(nóng)房，要嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》(建村〔2013〕104號(hào))執(zhí)行，引導(dǎo)農(nóng)戶先建60平米以?xún)?nèi)的安全住房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)規(guī)劃，注重為將來(lái)擴(kuò)建預(yù)留好接口，統(tǒng)籌考慮貧困戶富裕后對(duì)住房進(jìn)行擴(kuò)建的可能。住建部門(mén)按要求免費(fèi)提供《貴州省農(nóng)村危房(貧困戶)改造建設(shè)設(shè)計(jì)圖集》給農(nóng)危改戶使用。二是嚴(yán)格控制新建房屋面積。以政府補(bǔ)助為主的貧困戶一級(jí)危房，嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于“新建住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米”要求執(zhí)行。
(十一)認(rèn)真做好危舊房拆除。2016年將重點(diǎn)對(duì)一級(jí)危房進(jìn)行審核，一級(jí)危房原則上要拆除重建，享受一級(jí)危房補(bǔ)助，危改戶要與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂危舊房拆除承諾書(shū)，新建房屋已完工并達(dá)到入住條件后，要堅(jiān)決拆除其原危舊房，不得繼續(xù)居住，以徹底消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾的生命安全。對(duì)未拆除危舊房的，將取消其危房改造資格或降低其危房改造等級(jí)。
(十二)注重改善農(nóng)村人居環(huán)境和提升農(nóng)村防災(zāi)安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在農(nóng)村危房改造的基礎(chǔ)上，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶建設(shè)功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、節(jié)能環(huán)保的小康房。結(jié)合農(nóng)村改廁工程和人畜混居整治工程，因地制宜建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所，配套完善農(nóng)村污水垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)房居住品質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害治理，提升農(nóng)村防災(zāi)安全水平，減少因?yàn)?zāi)害而產(chǎn)生新的危房。
(十三)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在保持傳統(tǒng)村落總體布局、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和建造形態(tài)不變的前提下，對(duì)列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄和擬申報(bào)傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，注重外部風(fēng)貌協(xié)調(diào)和內(nèi)部品質(zhì)提升，不得出現(xiàn)“插花混建”等破壞傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌的現(xiàn)象;對(duì)部分維修加固的農(nóng)村危房，外觀維修改造要選用傳統(tǒng)工藝，使用鄉(xiāng)土材料，并由傳統(tǒng)建筑工匠承擔(dān)，有條件的農(nóng)戶應(yīng)在進(jìn)行安全加固的同時(shí)注重內(nèi)部居住品質(zhì)的提升。
(十四)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。工程實(shí)施過(guò)程中，要高度重視新建農(nóng)房質(zhì)量，嚴(yán)格按照省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防的工作意見(jiàn)》(黔建設(shè)發(fā)〔2009〕172號(hào))和《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)〉的通知》(黔建村通〔2011〕410號(hào))的有關(guān)要求，從選址、設(shè)計(jì)到施工等各環(huán)節(jié)要重視抗震設(shè)計(jì)，提高房屋的防災(zāi)抗災(zāi)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織技術(shù)力量現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重建戶地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程的監(jiān)管，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知建房戶，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的監(jiān)督檢查，確保所用材料質(zhì)量合格，并認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)記錄。對(duì)集中建設(shè)點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人，對(duì)于代建房屋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須監(jiān)督改造對(duì)象與代建人簽訂代建協(xié)議，代建人要按照工程質(zhì)量要求完成工程建設(shè)，并將費(fèi)用清單告知改造對(duì)象。
(十五)嚴(yán)格資金管理使用。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，要充分考慮工程實(shí)際進(jìn)度、實(shí)施對(duì)象的困難及其他因素，制定科學(xué)合理、有彈性的補(bǔ)助資金兌現(xiàn)制度，有效推進(jìn)工程建設(shè)，確保資金全部用于改造對(duì)象的房屋建設(shè)�？h財(cái)政局要會(huì)同縣監(jiān)察局、審計(jì)局、住建局等部門(mén)對(duì)資金的申報(bào)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的將依據(jù)《貴州省農(nóng)村危房改造工程黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》等相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(十六)建立健全危改農(nóng)戶檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要重視農(nóng)危房改造檔案管理工作，按照要求建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。按照要求將紙質(zhì)檔案裝訂成冊(cè)，農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，要注重農(nóng)村危房改造建房戶改造前、改造中和改造后的資料收集，每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括農(nóng)戶申請(qǐng)、評(píng)議、公示、審核、審批、檔案表、協(xié)議或合同等相關(guān)證明材料。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶檔案信息化錄入制度，建立科學(xué)準(zhǔn)確的農(nóng)戶信息檔案管理機(jī)制，全部農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案信息都要及時(shí)、真實(shí)、完整的錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶信息電子歸檔。當(dāng)年實(shí)施并已享受改造補(bǔ)助的危房戶信息要及時(shí)錄入“全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)”，同時(shí)將其信息從“全國(guó)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)”中刪除，并將不符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶要及時(shí)從“住房系統(tǒng)”中刪除。同時(shí)，要配合財(cái)政部門(mén)做好涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng)的錄入工作。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)將作為補(bǔ)助資金發(fā)放的重要依據(jù)。
(十七)加強(qiáng)宣傳，按時(shí)報(bào)送信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要于每月8日、22日16:00時(shí)前報(bào)送工程進(jìn)度至縣危改辦、督查督辦局。每月至少開(kāi)展一次工作調(diào)度，報(bào)送一期工作簡(jiǎn)報(bào)，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)縣危改辦、縣督查督辦局。每季度縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行一次督查。
(十八)做好工作總結(jié)。農(nóng)村危房改造工程年度改造任務(wù)結(jié)束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行對(duì)工程進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收并擬寫(xiě)專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、對(duì)象安排、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)，于12月20日前上報(bào)縣危改辦、縣督查督辦局�？h農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織縣住建、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村危房改造工程實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
(十九)完善監(jiān)督檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)農(nóng)村危房改造的政策和規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公平、公正、公開(kāi)�？h住建局、監(jiān)察局、財(cái)政局等部門(mén)要密切配合對(duì)農(nóng)村危房改造政策的執(zhí)行情況、補(bǔ)助資金管理使用情況等進(jìn)行監(jiān)督，并將檢查情況作為年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。
六、檢查驗(yàn)收
年度改造任務(wù)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行組織竣工自查驗(yàn)收，填寫(xiě)農(nóng)戶竣工驗(yàn)收表，并向縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)驗(yàn)收資料，縣農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。
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