采取隨機抽查方式開展執(zhí)法檢查工作，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公平、公正。下面是小編收集的2016雙隨機抽查工作實施方案，歡迎大家閱讀參考!

　　【2016雙隨機抽查工作實施方案1】

　　為進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，根據(jù)聊城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)聊城市實施雙隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(聊政辦字〔2016〕10號)精神，結(jié)合發(fā)改部門實際，現(xiàn)就聊城市發(fā)展和改革委員會推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，制定如下實施方案。

　　一、建立隨機抽查事項清單

　　(一)抽查事項

　　1、行政許可事項：包括市級權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、節(jié)能審查。

　　2、非行政許可事項：包括市級權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目備案，政府投資項目審批，項目年度投資計劃監(jiān)管，重大投資項目監(jiān)管、市級工程研究中心(工程實驗室)認定。

　　(二)抽查依據(jù)

　　1、《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2014年第11號令);

　　2、《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2014年第12號令);

　　3、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》(國家發(fā)改委2010年第6號令);

　　4、《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2013年第3號令);

　　5、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(發(fā)改投資【2015】525號);

　　6、《山東省基本建設(shè)項目登記備案辦法》(山東省人民政府2002年第146號令);

　　7、《聊城市政府投資項目管理辦法》(聊政辦發(fā)【2015】23號);

　　8、《聊城市工程實驗室管理暫行辦法》;

　　9、《聊城市工程研究中心管理暫行辦法》。

　　(三)抽查對象

　　企業(yè)、行政事業(yè)單位、社會團體。

　　(四)抽查內(nèi)容

　　1、項目的合法性、合規(guī)性;

　　2、項目文件是否符合有關(guān)規(guī)定;

　　3、項目報批是否符合程序規(guī)范;

　　4、項目批文是否得到有效落實;

　　5、項目建設(shè)是否按進度實施;

　　6、項目資金管理使用情況;

　　7、其它違規(guī)違法行為。

　　(五)抽查方式

　　1、定期抽查。一般一年一次，可結(jié)合項目稽察開展普查或抽查。

　　2、不定期抽查。根據(jù)上級工作部署、投訴舉報及領(lǐng)導(dǎo)指示等實際需要組織檢查，通常采用抽查、飛行檢查、暗查、交叉檢查等方式。

　　3、抽查程序。通常按以下程序進行：選擇檢查對象，下發(fā)通知(飛檢除外)，聽取介紹，查閱臺賬，實地勘察，面談詢問，情況匯總，反饋意見，通報檢查結(jié)果，對需要協(xié)調(diào)解決的事項提出建議意見。

　　二、建立“雙隨機”抽查機制

　　通過機選或搖號等方式，從投資項目審批監(jiān)管平臺或市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。年抽查量不少于年度項目數(shù)的10%。對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入誠信名錄“黑名單”或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，每年至少抽查一次。

　　三、抽查結(jié)果處理

　　對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，分別對相對人進行以下處置：

　　1、依法不予審批、核準(zhǔn)、備案;

　　2、依法撤銷審批、核準(zhǔn)、備案文件;

　　3、依法責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造;

　　4、責(zé)令改正，沒收違法所得，依法予以處罰;

　　5、收回國家、省、市建設(shè)資金;

　　6、依法納入不良信用記錄;

　　7、對行政機關(guān)有關(guān)責(zé)任人給予行政紀(jì)律處分或依法追究法律責(zé)任，對項目有關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

　　要將抽查結(jié)果對社會公布;對違規(guī)行為，責(zé)令項目業(yè)主限期糾正;行政主管部門或行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究法律責(zé)任。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立強化事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人為成員。強化事中事后監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把加強事中事后監(jiān)管擺上重要議事日程，制定有針對性的具體實施計劃，采取切實有效措施，不斷增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動監(jiān)管工作逐步取得實效。

　　(二)落實責(zé)任分工。重點根據(jù)我委責(zé)任清單中規(guī)定的事中事后監(jiān)管事項和制度，明確牽頭責(zé)任科室和配合科室，制定工作計劃，細化工作措施，落實經(jīng)辦人員，進一步發(fā)揮整體合力，切實有效保障事中事后監(jiān)管各項工作順利實施。

　　(三)強化協(xié)調(diào)配合。重點明確事中事后監(jiān)管事項的操作細則，制定統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管審批流程，建立信息互通機制，及時將我委在隨機抽查事中事后監(jiān)管過程中形成的登記、審批、執(zhí)法、獎懲和服務(wù)等信息數(shù)據(jù)錄入到信息共享平臺，為后續(xù)事中事后監(jiān)管提供信息服務(wù)。積極創(chuàng)新工作方式方法，建立健全跨部門協(xié)同機制，確保順利有效開展監(jiān)管。

　　(四)嚴格抽查紀(jì)律。在對被抽取的市場主體實施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職違紀(jì)的，依紀(jì)嚴肅處理;對情節(jié)嚴重涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

　　本方案自印發(fā)之日起施行。

　　【2016雙隨機抽查工作實施方案2】

　　根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于做好推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的通知》(廈府辦〔2016〕12號)和《福建省民政廳關(guān)于印發(fā)推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》(閩民法〔2016〕72號)要求，進一步加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　通過運用信息化手段等科學(xué)方法，建立隨機抽查機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)執(zhí)法檢查人員和檢查對象"雙隨機"，強化市場主體的自覺、自律和社會監(jiān)督，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

　　二、主要原則

　　(一)堅持合法合理監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

　　(二)堅持公正高效。嚴格按照執(zhí)法程序，依法保障監(jiān)管主體的合法權(quán)利，切實做到嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化社會治理環(huán)境。

　　(三)堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、隨機抽查制度公開、隨機抽查過程公開、隨機抽查結(jié)果公開，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)制定隨機抽查事項清單。各執(zhí)法處室以行政權(quán)力和公共服務(wù)清單為基礎(chǔ)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理重點行業(yè)監(jiān)管事項，制定隨機抽查事項清單。對于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管事項，要推廣隨機抽查機制，逐項明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并及時向社會公布。清單公布后，各執(zhí)法處室不得在清單之外實施抽查。法律法規(guī)規(guī)章有調(diào)整的和部門職責(zé)發(fā)生變化的，要及時按照規(guī)定程序調(diào)整隨機抽查事項清單。

　　(二)建立"雙隨機"抽查機制。根據(jù)公布的隨機抽查事項清單，逐項建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的"雙隨機"抽查機制，采取不提前告知的方式對被查對象開展監(jiān)督檢查。

　　1.建立隨機抽查監(jiān)管對象名錄庫。由各執(zhí)法責(zé)任處室按照隨機抽查事項清單的監(jiān)管范圍和本處室監(jiān)管職權(quán)，逐項分類建立隨機抽查各類市場主體的名錄庫。名錄庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體變動情況動態(tài)調(diào)整。

　　2.建立行政執(zhí)法檢查人員信息庫。由各執(zhí)法處室根據(jù)專業(yè)背景、崗位職責(zé)與監(jiān)管事項相統(tǒng)一的原則，按執(zhí)法專業(yè)對本處室執(zhí)法人員進行分類，確保每個監(jiān)管事項都有對應(yīng)的執(zhí)法檢查人員，并報綜合和法規(guī)處備案。名錄庫應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體和執(zhí)法人員變動情況動態(tài)調(diào)整，各執(zhí)法處室應(yīng)及時將執(zhí)法人員變動情況報送綜合和法規(guī)處備案。

　　3.建立"雙隨機"抽取平臺。由信息化推進處搭建數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)隨機抽查監(jiān)管對象名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員信息庫數(shù)據(jù)化，并逐步推廣運用電子化手段，對"雙隨機"抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。各執(zhí)法處室制定抽查計劃后，通過數(shù)據(jù)平臺隨機"搖號"等方式，抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，并建立"遞補抽取"機制。各執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查內(nèi)容從對應(yīng)分類中抽取執(zhí)法檢查人員。

　　(三)合理確定隨機抽查的比例和頻次。各執(zhí)法處室應(yīng)根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

　　1.隨機抽查比例原則上不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%，抽查頻次原則上每年不少于2次，各執(zhí)法處室可根據(jù)抽查主體數(shù)量和抽查事項繁雜程度，作適當(dāng)調(diào)整。對涉及安全和民生的重點監(jiān)管領(lǐng)域，以及投訴舉報多、反映問題多、有失信行為、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄的市場主體，可采取定向抽取的方式，增加抽查頻次，加大檢查力度。

　　2.抽查中，選派執(zhí)法檢查人員不得少于兩人，執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。

　　(四)加強抽查結(jié)果運用。

　　1.建立"一抽查一通報"制度。各執(zhí)法處室在抽查過程要嚴格依照法定的執(zhí)法監(jiān)督程序，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法依規(guī)進行處罰。各執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)將抽查情況及查處結(jié)果及時在門戶網(wǎng)站向社會公布，主動接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性，做到"懲處一例警示一片"。

　　2.各執(zhí)法處室要對市場主體抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時性負責(zé)，實時地將抽查情況及查處結(jié)果推送至全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺，納入市場主體的社會信用記錄，同時建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒制度、黑名單公示制度和整改回訪制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

　　3.檢查結(jié)束之后，執(zhí)法處室應(yīng)當(dāng)將檢查檔案及時歸檔并妥善保管，檔案中應(yīng)包括基礎(chǔ)信息、證據(jù)材料、法律文書等。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立"雙隨機"抽查督導(dǎo)工作小組，工作小組成員由綜合和法規(guī)處、辦公室、人事處組成。工作小組負責(zé)對隨機抽查監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　(二)嚴格責(zé)任落實。各執(zhí)法處室對照職責(zé)分工和隨機抽查事項清單，每年度制定抽查計劃并報送綜合和法規(guī)處備案，計劃中應(yīng)列明抽查事項、抽查比例頻次、聯(lián)合抽查的安排等。

　　(三)強化執(zhí)法培訓(xùn)。各處室要加強對執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善"雙隨機"抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。