開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作意義重大、任務(wù)艱巨,要狠抓落實,扎實工作,確保圓滿完成資產(chǎn)清查工作的各項任務(wù)。下面是小編為大家整理的2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案,歡迎大家閱讀借鑒!
【2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案1】
根據(jù)省財政廳《關(guān)于開展2016年省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》精神,為做好我委及所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)摸清家底。對我委及所屬的行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實、完整地反映我委及所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,促進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有機結(jié)合;
(二)完善監(jiān)管。通過清查,為我委國有資產(chǎn)管理提供真實、準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù),為加強資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供信息支撐;
(三)夯實基礎(chǔ)。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制,為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件;
(四)健全制度。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,研究提出切實可行的措施和辦法,健全完善我委國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查時點、范圍和內(nèi)容
(一)清查基準(zhǔn)日
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
2015年12月31日以前我委經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各級行政事業(yè)單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(三)清查內(nèi)容
資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:單位基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度。
1.單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理;
2.賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理;
3.財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類,提出相關(guān)處理建議;
4.完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
三、組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,成立委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由林國耀主任為組長,郭恒明、謝超雄副主任為副組長,辦公室、計財處、人事處、駐委監(jiān)察室等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠委計財處。
具體分工如下:委辦公室負(fù)責(zé)組織開展此次資產(chǎn)清查工作以及委機關(guān)、省無線電管理辦公室名下所有固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號的清查登記和委屬行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的匯總工作;委人事處負(fù)責(zé)委及委屬行政事業(yè)單位機構(gòu)及人員編制情況的清查工作;委計財處負(fù)責(zé)委機關(guān)、省無線電管理辦公室財務(wù)賬目的清查及委屬行政事業(yè)單位的財務(wù)匯總和清查報表的匯總工作;駐委監(jiān)察室負(fù)責(zé)對此次清查工作的監(jiān)督監(jiān)察。
四、工作原則及方法
清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則開展。其中:
(一)各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)按時上報匯總,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計數(shù)據(jù)進(jìn)行核對;
(二)為確保工作質(zhì)量,我委將按清查單位數(shù)的30%委托中介機構(gòu)進(jìn)行專項審計或復(fù)核,其中:對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍;
(三)經(jīng)清查后的資產(chǎn),按照財政部統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔2013〕52號文)規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng);
(四)各單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,完善本單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象;
(五)清查工作結(jié)束后,各單位應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和省財政廳要求,結(jié)合實際情況,做好資產(chǎn)清查結(jié)果核實認(rèn)定工作。
五、清查步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1.制定委資產(chǎn)清查工作方案;
2.召開資產(chǎn)清查工作布置會;
3.印發(fā)資產(chǎn)清查有關(guān)文件、報表、軟件等。
(二)實施階段(2016年3-7月)
1.5月31日前各單位完成本單位資產(chǎn)自查工作;
2.6月15日前委屬各單位將清查結(jié)果報委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表;
3.7月15日前完成中介機構(gòu)審計;
4.7月31日前委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將資產(chǎn)清查審核結(jié)果匯總上報省財政廳企業(yè)處和省資產(chǎn)清查工作小組辦公室。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、中介機構(gòu)出具的專項審計報告。
(三)總結(jié)階段(2016年8月)
總結(jié)資產(chǎn)清查工作,分析清查結(jié)果,研究資產(chǎn)管理問題,提出加強資產(chǎn)管理的政策措施和建議,進(jìn)一步完善有關(guān)資產(chǎn)管理制度,不斷提高資產(chǎn)管理水平。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,要高度重視,建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作;
(二)精心組織。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照工作部署和要求,結(jié)合實際,制定具體實施方案,保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,有序開展;
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)清查結(jié)果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預(yù)中介機構(gòu)審計和復(fù)核。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)及時查處,追究責(zé)任;
(四)工作督導(dǎo)。委資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
【2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案2】
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,財政部決定在全國范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。