(一)統(tǒng)籌實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。緊密結(jié)合新牧區(qū)建設(shè)，科學(xué)制定“十個(gè)全覆蓋”實(shí)施方案，合理確定目標(biāo)任務(wù)，典型示范，逐步推開(kāi)，統(tǒng)籌十項(xiàng)工程科學(xué)合理推進(jìn)。
(二)政府主導(dǎo)，群眾參與。牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程是今后3年全旗新牧區(qū)建設(shè)重要內(nèi)容，列入旗政府重點(diǎn)督辦工程。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，旗直各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)上級(jí)項(xiàng)目資金，整合旗本級(jí)配套資金，充分發(fā)揮嘎查級(jí)組織和廣大牧民群眾的積極性和主動(dòng)性，建立社會(huì)各界參與機(jī)制，形成全社會(huì)共同支持推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的良好氛圍。
(三)先易后難與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持“先易后難、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)推進(jìn)”相結(jié)合的策略，根據(jù)十大工程難易程度，細(xì)化、量化工作任務(wù)，認(rèn)真梳理，攻克重點(diǎn)，穩(wěn)步完成“十個(gè)全覆蓋”各項(xiàng)任務(wù)。
(四)實(shí)施方案與相關(guān)規(guī)劃、群眾滿意銜接。實(shí)施方案要與“十二五”規(guī)劃和新牧區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，“十個(gè)全覆蓋”工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先覆蓋新牧區(qū)建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)嘎查。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌考慮實(shí)際情況，要圍繞惠民工程群眾滿意目標(biāo)，完善“一事一議”制度，工程實(shí)施前充分聽(tīng)取當(dāng)?shù)啬撩袢罕娨庖?jiàn)，工程實(shí)施中支持群眾參與工程建設(shè)監(jiān)督，工程竣工后建立適應(yīng)群眾要求的長(zhǎng)效管理機(jī)制。工程推進(jìn)要因地制宜，盡可能體現(xiàn)各地特色，確保既遵從規(guī)劃又符合群眾意愿。
(五)整合資源，注重實(shí)效。在全旗范圍內(nèi)整合各類資源，集中力量辦大事。堅(jiān)持量力而行與爭(zhēng)取國(guó)家支持相結(jié)合，整合各類資金，協(xié)同實(shí)施百公里旅游景觀帶建設(shè)，推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程。
(六)工程質(zhì)量、速度與管理并重。本著對(duì)廣大牧民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，保證推進(jìn)速度和工程質(zhì)量，依法規(guī)范建設(shè)行為，落實(shí)工程運(yùn)行管理(管護(hù))制度、費(fèi)用，確�！笆畟�(gè)全覆蓋”工程成為長(zhǎng)久惠民工程。
四、主要任務(wù)
我旗把涉及“十個(gè)全覆蓋”工程的44個(gè)嘎查、5個(gè)林場(chǎng)按20個(gè)、20個(gè)、9個(gè)劃分三年重點(diǎn)打造嘎查(場(chǎng))，結(jié)合各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)十項(xiàng)民生工程全覆蓋：
(一)危房改造工程
目標(biāo)任務(wù)：2016年擬完成14個(gè)嘎查共137戶危房改造工程：永豐3戶，查干諾爾10戶，烏蘭托格27戶，嘎魯圖2戶，阿貴圖1戶，畢魯圖21戶，巴音塔拉14戶，孟根楚魯15戶，扎格達(dá)木丹8戶，莫和爾圖4戶，溫都爾6戶，納文16戶，伊蘭6戶，布拉爾4戶。完成危房改造總工程量的57%。
補(bǔ)助對(duì)象：必須是長(zhǎng)期生活在牧區(qū)危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、殘疾人貧困家庭戶和其他貧困農(nóng)牧戶。不在牧區(qū)長(zhǎng)期居住的牧戶或長(zhǎng)期居住在牧區(qū)的非牧業(yè)戶不得列入危房改造對(duì)象之中。要堅(jiān)決杜絕一戶家庭分立戶口，多頭套取政府補(bǔ)助資金的現(xiàn)象。經(jīng)鑒定為C類的危房建議拆除、D類的危房必須拆除，以防止建新房后原有危房繼續(xù)住人。
基本原則：本著群眾“自主、自愿、自籌、政府補(bǔ)助”的原則;不得強(qiáng)行要求牧民進(jìn)行危房改造;牧戶房屋必須是經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)部門鑒定屬于C類或D類的危房。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：牧區(qū)危房改造執(zhí)行最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi);可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。要制定統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)、抗震、材料和施工等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作。建立健全建房質(zhì)量督查制度，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查要層層派出質(zhì)量監(jiān)督員，切實(shí)提升建房水平。
組織實(shí)施：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按照牧戶自愿申請(qǐng)、牧民會(huì)議或牧民代表會(huì)議民主評(píng)議申報(bào)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、旗市區(qū)人民政府審批的程序執(zhí)行。每個(gè)程序都要有專欄公示、書面文字材料和表格資料，涉及到牧民個(gè)人的要簽字按手印，涉及到嘎查委員會(huì)和各級(jí)政府的要加蓋公章并上報(bào)旗住建局，由旗住建局組織實(shí)施，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以配合，牧戶自行建設(shè)。
資金籌集及管理：按照自治區(qū)危房改造工程測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，每戶8萬(wàn)元左右，總投資約1096萬(wàn)元，國(guó)家、自治區(qū)、市、旗四級(jí)政府每戶補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元，其余牧民自籌解決(政府補(bǔ)貼205.5萬(wàn)元，牧民自籌890.5萬(wàn)元)。工程實(shí)施做到事前公示、事中監(jiān)督、事后審計(jì)。
責(zé)任單位：旗住建局牽頭，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合推進(jìn)。
(二)安全飲水工程
目標(biāo)任務(wù)：2016年，計(jì)劃新建巴彥托海鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)嘎查奶牛村集中供水工程1處;功能性改擴(kuò)建巴彥嵯崗蘇木扎格達(dá)木丹嘎查供水工程(原有集中供水工程管網(wǎng)維修及延伸，維修原有泵房及更換凈水設(shè)備)1處;為巴彥托海鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)嘎查發(fā)放水處理設(shè)備197套，為輝蘇木查干諾爾嘎查發(fā)放水處理設(shè)備50套;為19個(gè)嘎查新建供水基本井179眼。上述工程建成后將解決19個(gè)嘎查4433人的飲水問(wèn)題。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：采取集中居住區(qū)新建、修繕自來(lái)水廠，分散牧戶打深水井兩種方法改善飲水水質(zhì)。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及質(zhì)量監(jiān)督按照自治區(qū)安全飲水工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
組織實(shí)施：按照公開(kāi)透明便捷原則，由旗政府統(tǒng)一組織實(shí)施。工程設(shè)計(jì)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，報(bào)旗水務(wù)局審核批準(zhǔn)。工程招投標(biāo)以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)主體組織實(shí)施。
資金籌集及管理：牧戶自打深水井經(jīng)水務(wù)局驗(yàn)收合格的，政府按照井深給予適當(dāng)補(bǔ)貼;嘎查建設(shè)自來(lái)水廠，堅(jiān)持爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和牧民自籌相結(jié)合的原則。工程實(shí)施做到事前公示、事中監(jiān)督、事后審計(jì)。
責(zé)任單位：旗水務(wù)局牽頭并組織實(shí)施。
(三)街巷硬化工程
目標(biāo)任務(wù)：街巷硬化工程涉及30個(gè)行政嘎查92.57公里。2016年擬完成14個(gè)嘎查44.64公里工程量，占街巷硬化總工程量的48%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：路面寬3至5米，路面面層厚度不小于16厘米。以水泥碎石(礫石)混凝土為主，根據(jù)各嘎查實(shí)際可采取其他形式路面結(jié)構(gòu)。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及質(zhì)量監(jiān)督按照自治區(qū)交通運(yùn)輸廳制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
組織實(shí)施：按照公開(kāi)透明便捷原則，由旗政府統(tǒng)一組織實(shí)施。工程設(shè)計(jì)由旗交通運(yùn)輸部門審核批準(zhǔn);工程招投標(biāo)以旗交通運(yùn)輸部門為建設(shè)主體組織實(shí)施。
資金籌集及管理：按照自治區(qū)嘎查街巷硬化工程測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，每公里45萬(wàn)元，總投資約2008.8萬(wàn)元，按自治區(qū)配套額度組織旗級(jí)財(cái)政籌措解決。工程專項(xiàng)資金由旗“十個(gè)全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)配，對(duì)工程進(jìn)度快、質(zhì)量好、成績(jī)突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)財(cái)政困難地區(qū)適當(dāng)傾斜補(bǔ)助。要按照“覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)適中、規(guī)范運(yùn)作、節(jié)約資金”原則建設(shè)示范工程，爭(zhēng)取自治區(qū)級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)。工程實(shí)施做到事前公示、事中監(jiān)督、事后審計(jì)。
責(zé)任單位：旗交通運(yùn)輸局、財(cái)政局牽頭，旗交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)工程指標(biāo)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
(四)村村通電工程
目標(biāo)任務(wù)：對(duì)嘎查電力設(shè)施及線路進(jìn)行優(yōu)化改造，實(shí)現(xiàn)村村通電全覆蓋，保證牧區(qū)生產(chǎn)生活用電負(fù)荷。2016年擬完成3個(gè)嘎查90戶工程量，占村村通電總工程量的9%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：電力部門設(shè)計(jì)并組織實(shí)施未通電地區(qū)通電規(guī)劃，極端偏遠(yuǎn)地區(qū)可采用風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及質(zhì)量監(jiān)督按照自治區(qū)村村通電工程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
組織實(shí)施：按照公開(kāi)透明便捷原則，由旗電業(yè)部門組織實(shí)施。
責(zé)任單位：旗電力公司、伊敏供電局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌推進(jìn)。
(五)村村通廣播電視工程
目標(biāo)任務(wù)：我旗“戶戶通”廣播電視覆蓋工程已經(jīng)完成，地面衛(wèi)星數(shù)字工程和“村村響”工程涉及44個(gè)行政嘎查和5個(gè)林場(chǎng)，2016年擬完成20個(gè)嘎查工程量，占村村通廣播電視總工程量的41%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：“地面衛(wèi)星數(shù)字工程”和“村村響”工程按照自治區(qū)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
組織實(shí)施：按照公開(kāi)透明便捷原則，由旗文體廣電局組織實(shí)施。
項(xiàng)目管理：文體廣電局按照自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量完成牧民通廣播電視信號(hào)工程。
責(zé)任單位：旗文體廣電局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌推進(jìn)。
(六)校舍安全工程
目標(biāo)任務(wù)：2016年擬完成2個(gè)嘎查2所獨(dú)立幼兒園校舍安全B級(jí)危房加固改造工程，擬改造面積1124平方米，總投資144.21萬(wàn)元。鞏固提高現(xiàn)有校舍安全改造成果，新建學(xué)校設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行校舍安全標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)校園安全有保障。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：新建和安全改造校園設(shè)施要嚴(yán)格執(zhí)行“校安工程”相關(guān)規(guī)定。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及質(zhì)量監(jiān)督按照自治區(qū)校舍建設(shè)及安全改造的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
責(zé)任單位：旗教育局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌推進(jìn)。
(七)文化活動(dòng)室工程
目標(biāo)任務(wù)：嘎查文化活動(dòng)室工程涉及新建9個(gè)文化活動(dòng)室，升級(jí)改造部分嘎查活動(dòng)室。2016年擬新建3個(gè)、升級(jí)改造2個(gè)，占文化活動(dòng)室總工程量的46%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：新建活動(dòng)室建筑面積200平方米，磚混結(jié)構(gòu)。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及質(zhì)量監(jiān)督按照自治區(qū)嘎查文化活動(dòng)室的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
組織實(shí)施：按照公開(kāi)透明便捷原則，由旗文體廣電局組織實(shí)施。
資金籌集及管理：新建及維修活動(dòng)室總投資85萬(wàn)元，除去項(xiàng)目資金，剩余款項(xiàng)嘎查自籌。工程實(shí)施做到事前公示、事中監(jiān)督、事后審計(jì)。
責(zé)任單位：旗文體廣電局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌推進(jìn)。
(八)便民連鎖超市工程
目標(biāo)任務(wù)：2016年在適宜建店的8個(gè)嘎查擬新建8家便民連鎖超市，分別為巴音烏拉、維特很、西博、吉登、輝道、哈克木、喜貴圖、伊拉特。新建超市占便民連鎖超市總工程量的53.33%。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：在2016—2016年新建或改造的便民連鎖超市，必須是承辦企業(yè)“示范店”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》(SB/T10393—2005);村級(jí)便民連鎖超市面積30平方米以上(人口在1500人以上的行政嘎查村建設(shè)便民連鎖超市應(yīng)在70平方米以上)，商品品種600種以上，統(tǒng)一采購(gòu)或配送率50%以上，;鄉(xiāng)級(jí)便民連鎖超市面積100平米以上，經(jīng)營(yíng)商品1000種以上，配送率70%以上。磚混結(jié)構(gòu)，制作統(tǒng)一門頭標(biāo)識(shí)，做到環(huán)境整潔美觀，信息化終端機(jī)使用暢通。
組織實(shí)施：按照公開(kāi)透明便捷的原則，在適宜建店但尚未建有便民連鎖超市的嘎查(人口集中、交通便利、基礎(chǔ)條件較好的嘎查)新建與常住人口消費(fèi)能力適宜的便民連鎖超市，擴(kuò)大便民連鎖超市覆蓋面，使適宜建店嘎查實(shí)現(xiàn)便民連鎖超市全覆蓋。由旗經(jīng)信局統(tǒng)一組織實(shí)施，承辦企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)，工程招投標(biāo)以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)主體組織實(shí)施。
資金籌集：便民連鎖超市建設(shè)資金以各嘎查自籌為主，達(dá)到自治區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，享受自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6000元，用于裝修、設(shè)備購(gòu)置等投入。
責(zé)任單位：旗經(jīng)信局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、承辦企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。
(九)社會(huì)保障工程
目標(biāo)任務(wù)：2016年，擬投資618萬(wàn)元，新建3個(gè)幸福養(yǎng)老院，每個(gè)建筑面積1200平方米，總建筑面積3600平方米。分別建設(shè)在輝蘇木政府所在地，巴彥塔拉鄉(xiāng)政府所在地，伊敏蘇木政府所在地;鞏固和完善牧區(qū)居牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;完成全旗12名未納入80歲以上高齡人口津貼發(fā)放工作。
責(zé)任單位：旗人社局、衛(wèi)生局、民政局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)。
五、實(shí)施步驟
(一)方案準(zhǔn)備階段(2016年4月上旬)：旗牽頭及相關(guān)部門開(kāi)展調(diào)研摸底、明確任務(wù)、制定方案、落實(shí)資金和考核辦法。
(二)動(dòng)員部署階段(2016年4月中旬)：召開(kāi)自治旗推進(jìn)牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員大會(huì)。旗直各牽頭部門細(xì)化單項(xiàng)工程實(shí)施辦法，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定本地實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
(三)組織實(shí)施階段(2016年4月下旬—2016年12月)：各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各相關(guān)部門嚴(yán)格按照工程實(shí)施方案組織實(shí)施，適時(shí)開(kāi)展調(diào)研和督促檢查，確保完成工程推進(jìn)計(jì)劃。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2016年12月)：旗委、政府組織相關(guān)部門對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄂溫克旗推進(jìn)牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。由政府旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旗委分管副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，旗政府分管發(fā)改和農(nóng)牧業(yè)的副旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，旗委牧工部和旗政府、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、人社、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、林業(yè)、教育、文體廣電、供銷等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗政府辦。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
(二)明確責(zé)任分工。各牽頭部門要制定具體實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管、檢查驗(yàn)收工作。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工程負(fù)總責(zé)。由旗委牧工部總牽頭、總協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，掌握工程進(jìn)度，制定完善相關(guān)措施;財(cái)政部門落實(shí)配套資金，并及時(shí)撥付到位。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保工程順利推進(jìn)。
(三)加大財(cái)力保障。旗財(cái)政要按照各項(xiàng)工程建設(shè)資金籌措辦法搞好資金統(tǒng)籌，做足工程資金預(yù)算，確保工程配套資金及時(shí)足額到位。在工程推進(jìn)過(guò)程中充分利用中央及自治區(qū)相關(guān)政策，統(tǒng)籌安排各級(jí)支持資金，根據(jù)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程優(yōu)劣和實(shí)際進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)配。加強(qiáng)資金監(jiān)管，建立工程招投標(biāo)程序，堅(jiān)持工程建設(shè)事前公示、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，確保政府投入資金使用效益。
(四)建立工作制度。一是建立統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)部門要抓緊建立“十個(gè)全覆蓋”工程統(tǒng)計(jì)辦法，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)匯總報(bào)送旗推進(jìn)牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;旗統(tǒng)計(jì)局和各牽頭部門要指定聯(lián)絡(luò)員，定期報(bào)送工作簡(jiǎn)報(bào)，匯報(bào)工程進(jìn)展情況。旗推進(jìn)牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總工程進(jìn)展情況報(bào)旗領(lǐng)導(dǎo)小組，并以簡(jiǎn)報(bào)方式向全旗通報(bào)。二是建立檔案制度。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按牽頭部門要求，建立健全“十個(gè)全覆蓋”工程檔案，記錄工程全過(guò)程，做到工程規(guī)范合法、檔案齊全有序。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。一是加強(qiáng)工程督查。建立健全兩辦督查室、紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)合督查機(jī)制，實(shí)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制。加大工程數(shù)據(jù)核查、廉政督查力度。對(duì)弄虛作假、工作不力、建設(shè)程序不規(guī)范、工程質(zhì)量不合格、工程實(shí)施違法違紀(jì)等問(wèn)題，要及時(shí)問(wèn)責(zé)處理。二是加大考核獎(jiǎng)懲力度。將“十個(gè)全覆蓋”工程納入績(jī)效考核，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、升遷掛鉤。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭單位要根據(jù)“十個(gè)全覆蓋”工程總體目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大資金調(diào)劑力度，落實(shí)上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)工程推進(jìn)積極、成效顯著的，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作推諉扯皮、進(jìn)度緩慢的，予以通報(bào)批評(píng)，按有關(guān)規(guī)定處理。
(六)加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，廣泛宣傳“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)展情況和工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心支持“十個(gè)全覆蓋”工程的濃厚氛圍。