“十個(gè)全覆蓋”是在全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施的工程。下面是小編為大家收集整理的2016年十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案，歡迎大家閱讀參考!
【2016年十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案1】
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，按照旗委十三屆七次全委會(huì)議和旗十二屆人大三次會(huì)議要求，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及新牧區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善牧區(qū)面貌，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，按照“點(diǎn)上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，推動(dòng)反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，促進(jìn)黨風(fēng)廉政深入扎實(shí)開展。
二、工作任務(wù)及責(zé)任分解
(一)以促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題取得實(shí)效為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)每筆財(cái)政資金和每項(xiàng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋
1、對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容全面檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查園林綠化項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)、施工、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、工程監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)。(牽頭單位：局監(jiān)察室，責(zé)任單位：綠化管理科、辦公室、園林處)
2、全面簽訂項(xiàng)目廉政合同。所有政府投資項(xiàng)目，在簽訂工程合同的同時(shí)，項(xiàng)目法人和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人必須與項(xiàng)目主管部門簽訂廉政合同，明確違約責(zé)任。(責(zé)任單位：局監(jiān)察室、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處)
3、問題全面整改到位。對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，督促整改;對(duì)整改不力的，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé);對(duì)違紀(jì)違法的，堅(jiān)決予以懲處。(責(zé)任單位：局監(jiān)察室)
(二)以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作全覆蓋
4、全面查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照基層幫助機(jī)關(guān)查、群眾幫助領(lǐng)導(dǎo)查、發(fā)動(dòng)干部相互查等方式，突出查找三類風(fēng)險(xiǎn)：一是查找在人事任免、資金調(diào)撥、設(shè)備采購、綠化項(xiàng)目審批等“三重一大”事項(xiàng)決策類風(fēng)險(xiǎn);二是查找園林綠化執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰、行政審批等行政執(zhí)法權(quán)類的風(fēng)險(xiǎn);三是查找崗位工作人員失職缺位、濫用權(quán)力，不作為、亂作為、慢作為等崗位管理類風(fēng)險(xiǎn)。全面開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
5、健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。健全教育機(jī)制，深化腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，提高黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔意識(shí)。健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，快速預(yù)警、及時(shí)處置。健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，健全各項(xiàng)管理、監(jiān)督、預(yù)防、懲處方面的規(guī)章制度，綜合防治腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
6、全員參與預(yù)警防控工作。各單位干部職工全員參與腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，積極查找風(fēng)險(xiǎn)。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、公示欄公開等多種形式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，深入剖析并作出廉政承諾。
7、開展創(chuàng)建四個(gè)廉政安全區(qū)活動(dòng)。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督制約為核心，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部安全區(qū);以落實(shí)園林綠化管理方針政策和加強(qiáng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，建立崗位黨員干部安全區(qū);以依法行政、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為為重點(diǎn)，創(chuàng)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部安全區(qū);以解決園林綠化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、建設(shè)廉潔工程為重點(diǎn)，創(chuàng)建園林綠化工程建設(shè)安全區(qū)。(牽頭單位：局監(jiān)察室，責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位)
(三)以提高行政效能為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)全覆蓋
8、全面加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。依托信息在園林局門戶網(wǎng)站建立網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)公開信息、網(wǎng)上辦事、在線交流、網(wǎng)上監(jiān)督;加快無紙化辦公系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化;建立完善業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。(牽頭單位：局綠化管理科，責(zé)任單位：局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位)
(四)以為民利民便民為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。
9、服務(wù)事項(xiàng)全部落實(shí)。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，凡涉及到我市園林綠化臨時(shí)占用城市綠地審批、綠化面積審查、綠線手續(xù)審批的咨詢、受理、服務(wù)、審批、收費(fèi)等事項(xiàng)均納入行政服務(wù)指南內(nèi)容。
10、辦事流程全部公開。實(shí)行 “六公開”，即：服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)六公開。
11、健全各項(xiàng)服務(wù)制度。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制、崗位責(zé)任制等制度。(牽頭單位：局行政服務(wù)中心窗口，責(zé)任單位：園林監(jiān)察支隊(duì)、綠線辦)
(五)以公共權(quán)力運(yùn)行公開透明為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)公開”全覆蓋
12、局機(jī)關(guān)“五個(gè)公開”面達(dá)100%，做到有公開內(nèi)容、有公開陣地、有公開載體、有公開管理制度、有公開檢查監(jiān)督辦法。(責(zé)任單位：局監(jiān)察室)
13、全面推行黨務(wù)公開。以維護(hù)黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，及時(shí)公開黨組重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設(shè)、黨的重要會(huì)議等事項(xiàng)。(牽頭單位：局政工科，責(zé)任單位：局辦公室、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊(duì)、綠線辦)
14、全面實(shí)行政務(wù)公開。以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，長期公開部門工作職能、辦事規(guī)程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制與財(cái)務(wù)等;及時(shí)公布國家出臺(tái)的法律法規(guī)和政策、地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、重要會(huì)議、重大政務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng);及時(shí)公開重大決策、工作部署、執(zhí)行情況、辦理結(jié)果等事項(xiàng)。(牽頭單位：局辦公室，責(zé)任單位：政工科、綠化管理科、園林處、遺愛湖公園林管理處、園林監(jiān)察支隊(duì)、綠線辦)
(六)以規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋
15、建立健全統(tǒng)一市場(chǎng)平臺(tái)。將園林綠化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入市招投標(biāo)交易中心運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。(責(zé)任單位：局綠化管理科、園林處、遺愛湖公園管理處)
(七)以推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廉政教育全覆蓋
16、以“廉潔奉公、勤政為民”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。開展一次演講比賽、舉辦一個(gè)廉政文化宣傳欄、對(duì)新任干部進(jìn)行一次廉政談話、進(jìn)行一次廉政準(zhǔn)則知識(shí)專題講座、廉潔從政知識(shí)測(cè)試、一把手講一次黨課、看一部警示教育片。(責(zé)任單位：局監(jiān)察室)
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年7月1日至7月30日)。在全局召開動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)全市反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作精神;成立市園林局反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班;結(jié)合單位實(shí)際制定實(shí)施方案。
(二)組織實(shí)施階段(2016年8月1日至11月30日)。按照方案要求，制定詳細(xì)階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班，抓好各階段工作計(jì)劃的落實(shí)。局監(jiān)察室負(fù)責(zé)“十個(gè)全覆蓋”的組織協(xié)調(diào)及督辦工作。
(三)自查驗(yàn)收階段(2016年12月1日至12月30日)。局監(jiān)察室按照開展反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”活動(dòng)檢查驗(yàn)收辦法，進(jìn)行認(rèn)真自查，查漏補(bǔ)缺，做好迎接全市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)人為開展反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”工作具體責(zé)任人，要親自抓。各牽頭單位、責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)工作全面開展。
(二)全力抓好工作覆蓋。對(duì)“十個(gè)全覆蓋”工作，每項(xiàng)工作要制定一個(gè)實(shí)施方案、明確一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)專班實(shí)施，抓好工作落實(shí)。
(三)注重總結(jié)提高。各責(zé)任單位要在進(jìn)一步完善上下功夫，認(rèn)真總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作整體上水平、上臺(tái)階。
(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將“十個(gè)全覆蓋”工作列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核的重要內(nèi)容，由局監(jiān)察室定期或不定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)并限期整改。對(duì)“十個(gè)全覆蓋”創(chuàng)建工作情況檢查驗(yàn)收不合格的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)。
【2016年十個(gè)全覆蓋實(shí)施方案2】
為了提高全旗村莊整體綠化建設(shè)水平，推進(jìn)全旗美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善村莊綠地系統(tǒng)，全面改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，結(jié)合全旗“十個(gè)全覆蓋”工程目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。
一、基本情況
(一)概況
鄂溫克族自治旗成立于1958年，是全區(qū)三個(gè)少數(shù)民族自治旗之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，大興安嶺西側(cè)，呼倫貝爾大草原東南部。全旗轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)5個(gè)蘇木，共44個(gè)嘎查、5個(gè)林場(chǎng)，以鄂溫克族為主體，共有25個(gè)民族，總?cè)丝?4.4萬;土地總面積19111平方公里，有全國最大的樟子松母樹林基地，流域長度20公里以上的河流有31條，地下資源以煤炭為主，保有儲(chǔ)量在300億噸以上。
旗境內(nèi)駐有華能伊敏煤電有限責(zé)任公司、神華大雁能源集團(tuán)、紅花爾基林業(yè)局、內(nèi)蒙古通大煤業(yè)公司等國有大型企業(yè)。自治旗先后被評(píng)為“全國文化先進(jìn)縣”、“全國體育先進(jìn)縣”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”、“全國中蒙醫(yī)工作先進(jìn)縣”、“全國民間文化歌舞藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國文物工作先進(jìn)縣”、“中國旅游強(qiáng)縣”和“全區(qū)雙擁模范旗”、“全區(qū)文明旗縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)�！叭珖鷳B(tài)旗”創(chuàng)建工作通過國家環(huán)保部的驗(yàn)收。
2013年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成102億元，增長12.1%;地方財(cái)政總收入完成24.5億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.4億元，增長21.1%;固定資產(chǎn)投資完成62.8億元，增長25%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與牧民人均純收入達(dá)到21，240元和14，865元，分別增長11.2%和16.5%。
(二)“十個(gè)全覆蓋”工作現(xiàn)狀
按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，我旗不斷加快新牧區(qū)建設(shè)步伐，全力組織實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程。目前，我旗把8個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)嘎查和5個(gè)林場(chǎng)劃分層次、突出重點(diǎn)打造，根據(jù)前期摸底調(diào)查情況，確定以下需要實(shí)施的重點(diǎn)工程：33個(gè)嘎查(場(chǎng))239戶危房改造工程;49個(gè)嘎查(場(chǎng))11588人安全飲水工程;30個(gè)嘎查92.57公里街巷硬化工程;19個(gè)嘎查(場(chǎng))地面衛(wèi)星數(shù)字工程和49個(gè)嘎查(場(chǎng))村村響工程;22個(gè)嘎查(場(chǎng))1020戶通電工程;4個(gè)嘎查4所幼兒園校舍安全升級(jí)改造工程;1個(gè)嘎查新建1標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室;9個(gè)嘎查(場(chǎng))新建、2個(gè)嘎查維修文化活動(dòng)室;8個(gè)嘎查新建8個(gè)便民連鎖超市以及完成7個(gè)嘎查(場(chǎng))12位新增80歲以上高齡牧民享受津貼工作。此外，我旗牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工程中的牧民參保和村村通廣播電視工程中的戶戶通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
按照3月14日全旗黨政聯(lián)席第二次會(huì)議的安排部署，我旗成立了以旗長為組長的全旗“十個(gè)全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組;3月中下旬以來，色音圖旗長和各分管副旗長深入各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作調(diào)研，明確工程實(shí)施著力方向;3月31日，領(lǐng)導(dǎo)小組兩位副組長赴自治區(qū)發(fā)改委就“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)行了工作對(duì)接;旗委牧工部及相關(guān)部門深入全旗44個(gè)嘎查和5個(gè)林場(chǎng)就“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)行前期摸底調(diào)研工作，制定下發(fā)了《全旗推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案(征求意見稿)》，廣泛征求意見;4月3日，色音圖旗長組織召開了“十個(gè)全覆蓋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并對(duì)實(shí)施方案(討論稿)提出具體修改意見。目前，各部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)并與呼倫貝爾市進(jìn)行任務(wù)對(duì)接。
(三)下一步重點(diǎn)工作
一是積極動(dòng)員，搶前抓早。針對(duì)我旗施工期短的特點(diǎn)，對(duì)嘎查街巷硬化和安全飲水工程要抓緊時(shí)間制定實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施和招投標(biāo)，爭取盡早開工。二是因地制宜，因戶施策。安全飲水方面，建議各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)居住分散的牧戶打深水井，適度給予補(bǔ)貼，解決飲水安全問題;嘎查文化活動(dòng)室建設(shè)方面，應(yīng)結(jié)合嘎查實(shí)際，主要以修繕為主，新建為輔。三是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。嘎查通廣播電視，建衛(wèi)生室、超市，牧民享受社會(huì)保險(xiǎn)等工作量較小的工作爭取年內(nèi)完成。四是突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，堅(jiān)持優(yōu)先打造公路沿線12個(gè)嘎查，發(fā)揮典型示范作用，為下一步深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程積累經(jīng)驗(yàn)。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好銜接。與“美麗鄂溫克城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)”及百公里景觀帶建設(shè)有效結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持改善民生的理念，按照社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)“二十字”方針，把“十個(gè)全覆蓋”工程作為2016年新牧區(qū)建設(shè)重點(diǎn)，與全旗百公里旅游景觀帶建設(shè)和“美麗鄂溫克城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)、部門牽頭、群眾參與，整合各類有效資源，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向牧區(qū)覆蓋、城市文明向牧區(qū)輻射，全面完成2016年既定任務(wù)，使全旗廣大牧民群眾得到更多實(shí)惠。
三、遵循原則