“三證合一”登記制度改革是黨中央、國務院的重大決策部署，是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四、五中全會精神的重要舉措。下面小編搜集整理了2016年縣三證合一實施方案，希望對大家有所幫助!

　　【2016年縣三證合一實施方案1】

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2016〕50號)、《工商總局等六部門關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號)及有關文件精神，現(xiàn)就稅務部門落實“三證合一”登記制度改革有關具體工作通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照國務院和省政府的決策部署，全面推進簡政放權、建設服務型政府，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步深化商事制度改革，加快實行“三證合一”登記制度，努力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務衡山經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領導

　　縣人民政府成立衡山縣“三證合一”登記制度改革工作領導小組，由常務副縣長李育全任組長，副縣長廖文偉任副組長，縣委宣傳部及縣政府辦、人大內(nèi)務司法工委、法制辦、編辦、電子政務辦、發(fā)改局、財政局、公安局、人社局、經(jīng)信局、國土資源局、住建局、安監(jiān)局、環(huán)保局、交通運輸局、民政局、商務局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、統(tǒng)計局、廣播電視臺、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、人民銀行衡山支行等單位主要負責人為領導小組成員。領導小組主要職責是加強對全縣“三證合一”登記制度改革工作的領導，研究并協(xié)調(diào)解決改革中的重大問題，加強對相關部門推進改革的指導、督查和考評。領導小組辦公室下設辦公室(設縣工商局內(nèi))，由縣工商局局長兼任辦公室主任，負責全縣“三證合一”登記制度改革的日常工作。

　　三、改革內(nèi)容

　　全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、稅務三個部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)的組織機構代碼證和稅務登記證不再發(fā)放。

　　(一)統(tǒng)一登記條件和表格。按照“保留必需、合并同類、優(yōu)化簡化”的原則，整合優(yōu)化登記申請文書提交材料規(guī)范，實行統(tǒng)一的登記條件和登記申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”，提交“一套材料”即可，工商部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)公示。辦理注銷時，企業(yè)需提供稅務部門開具的“清稅證明”。

　　(二)統(tǒng)一受理窗口和程序。實行“一個窗口”對外統(tǒng)一受理模式，申請人統(tǒng)一向工商部門登記窗口或政務服務中心工商窗口申請辦理企業(yè)注冊登記。工商部門將企業(yè)基本登記信息共享給國稅、地稅和質(zhì)監(jiān)等相關部門。國稅、地稅部門將企業(yè)清稅信息共享給工商登記機關供登記機關核對用。

　　(三)統(tǒng)一編碼和賦碼規(guī)則。按照國家發(fā)展改革委等 8 部門聯(lián)合制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設總體方案》，統(tǒng)一代碼設計為 18 位，由登記管理部門代碼、機構類別代碼、登記管理機關行政區(qū)劃碼、主體標識碼(組織機構代碼)、校驗碼五個部分組成。企業(yè)辦理注冊登記時，由工商部門通過湖南省市場主體登記業(yè)務系統(tǒng)向企業(yè)實時生成全國唯一的統(tǒng)一代碼，并打印在營業(yè)執(zhí)照上。

　　(四)統(tǒng)一登記管理信息共享。全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(以下簡稱省級信用信息共享交換平臺)已經(jīng)建立，工商登記機關將企業(yè)基本登記信息傳輸至省級信用信息共享交換平臺共享數(shù)據(jù)庫，全縣有關部門通過省級信用信息共享交換平臺實現(xiàn)信息的實時交換傳遞和數(shù)據(jù)共享。

　　四、實施范圍

　　衡山縣行政區(qū)域內(nèi)申請設立、變更登記的企業(yè)(含農(nóng)民專業(yè)合作社)。

　　五、實施步驟

　　自2016年9月20日起，全省各級工商部門向新設立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在辦理變更登記時，對已領取組織機構代碼證的，核發(fā)加載嵌入原 9 位組織機構代碼的統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證;沒有領取組織機構代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其相關證照。在過渡期內(nèi)(2017 年底前)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理相關業(yè)務，未換發(fā)的營業(yè)證照不再有效。

　　六、工作要求

　　(一)明確部門職責，協(xié)同推進改革�？h工商局、編辦、發(fā)改局、法制辦、電子政務辦、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等單位要各負其責,各司其職,協(xié)同配合,使“三證合一”登記制度改革各個環(huán)節(jié)運行順暢�？h工商局要協(xié)調(diào)各相關部門完成包括法規(guī)梳理和完善、文書材料整合規(guī)范、升級改造對接各部門業(yè)務系統(tǒng)、實現(xiàn)信息共享等任務;縣編辦要科學劃分部門職責,為“三證合一”改革提供必要的人員保障;縣發(fā)改局要積極協(xié)調(diào)，推動信用信息共享交換平臺建設，為信息共享提供平臺支撐;縣法制辦要配合各相關部門，做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件的系統(tǒng)審查、修訂、完善工作;縣電子政務辦要抓緊與省級信用信息共享交換平臺共享數(shù)據(jù)庫的對接，明確共享內(nèi)容，建立工作機制，建立跨層級、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制，在 2016 年 9 月底前，保障“三證合一、一照一碼”模式的順利進行;縣國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局要及時做好本部門業(yè)務系統(tǒng)的改造，實現(xiàn)內(nèi)部管理業(yè)務有序銜接;其他相關部門包括應用部門，要對涉及這項改革的相關制度規(guī)定進行梳理，該修訂的及時修訂，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關的所有領域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。

　　(二)改造升級系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享�？h工商局按有關要求已經(jīng)開發(fā)建設完善湖南省市場主體登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記管理功能，確保系統(tǒng)按期上線運行，并將全縣企業(yè)(含個體工商戶)基本登記信息實時傳輸至省級信用信息共享交換平臺共享數(shù)據(jù)庫。目前，暫不具備聯(lián)網(wǎng)實時共享信息條件，采用限時提供企業(yè)基本登記信息共享�？h質(zhì)監(jiān)、稅務等有關部門要采取有效措施，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制、平臺建設，加快系統(tǒng)升級改造，省質(zhì)監(jiān)局將于 2016 年 9 月底前一次性將“三證合一”改革前全省已發(fā)放組織機構代碼證企業(yè)的組織機構代碼信息傳送到省級信用信息共享交換平臺共享數(shù)據(jù)庫，縣國稅、地稅部門應將“三證合一”改革后申請注銷企業(yè)的清稅信息實時傳送到省級信用信息共享交換平臺共享數(shù)據(jù)庫，縣工商、質(zhì)監(jiān)、稅務等有關部門所需要的數(shù)據(jù)都到省級信用信息共享交換平臺共享數(shù)據(jù)庫中提取，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時交換共享。各相關部門要適應“一照一碼”登記模式的變化，以統(tǒng)一代碼為標識，改造升級現(xiàn)有的業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與省內(nèi)跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機制相對接，推動企業(yè)基本登記信息和相關信用信息共享和應用。

　　(三)梳理完善法規(guī)，實現(xiàn)成果廣泛認可和應用。各相關部門要及時梳理本部門與“三證合一、一照一碼”登記模式相沖突的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，確保改革在法治軌道內(nèi)運行。各相關部門要在各自的領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領導。衡山縣“三證合一”登記制度改革工作領導小組要加強對“三證合一”登記制度改革工作的領導，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡、技術等的保障。各相關部門要按照部門職責搞好分工協(xié)作，制定切實可行的部門實施方案，強化組織領導，精心組織實施，確保改革各項工作落實到位。