為認(rèn)真貫徹落實(shí)我省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，根據(jù)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三保”活動(dòng)工作方案>的通知》精神，結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，在全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)內(nèi)開展“三查三保”活動(dòng)。具體工作實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹中共河南省委郭庚茂書記在全省“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課暨動(dòng)員部署會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)省委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的安排部署，統(tǒng)籌推動(dòng)，相互促進(jìn)，將“三查三保”活動(dòng)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育全過程。通過“三查三保”活動(dòng)著力消除我市轄區(qū)內(nèi)潛在的環(huán)境安全隱患，解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧，加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中更加出彩創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、原則要求
開展“三查三保”活動(dòng)既是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育真抓實(shí)做的重要體現(xiàn)，也是通過專題教育解決實(shí)際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯(lián)系。活動(dòng)總體要求是：深入學(xué)習(xí)反思，查擺“不言不實(shí)”問題;開展普遍自查，充分發(fā)揮部門查找、消除隱患風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)作用，做到落實(shí)責(zé)任、解決問題、重在實(shí)效、不走過場(chǎng)�；顒�(dòng)中要把握以下工作原則。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，緊緊聚焦活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容，從具體問題著手，從具體問題查起，深入查找存在的環(huán)境問題和隱患，把問題查實(shí)，解決到位。
(二)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。“三查三保”活動(dòng)在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，以自查為主。本級(jí)環(huán)保部門按照屬地原則發(fā)揮主要作用，抓好自查工作，與省環(huán)保廳形成在全省上下共同開展“三查三保”活動(dòng)的強(qiáng)大合力。
(三)堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。遵循嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)做，真正消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)和解決問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。按照急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制的要求，注重階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合，既下大氣力解決“三查三保”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)期管用，執(zhí)行有效的制度機(jī)制，確保問題得到根本解決。
三、主要任務(wù)
結(jié)合省委“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育部署，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作實(shí)效，著力抓好環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。
(一)開展重點(diǎn)污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和工程減排項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督力度，開展重點(diǎn)污染源年度核查，確保重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢物和危險(xiǎn)廢物依法依規(guī)處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)消除。
(二)開展大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展涉氣污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查火電、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉及燃煤鍋爐等大氣污染物排放情況，監(jiān)督排污單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲打擊廢氣無組織排放和超標(biāo)排放等違法行為，推動(dòng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
(三)開展水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展涉水污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各類偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。
(四)開展涉重金屬企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)鉛蓄電池、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電鍍、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、危廢處理等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查，進(jìn)一步加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，督促企業(yè)落實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和治理污染主體責(zé)任，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。
(五)開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問題進(jìn)行排查整改，重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度情況，依法查處未批先建、違法“三同時(shí)”制度等建設(shè)項(xiàng)目違法行為。
(六)開展農(nóng)村和生態(tài)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)活動(dòng)。對(duì)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查，依法查處規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為。做好夏秋兩季秸稈禁燒督導(dǎo)檢查工作。
(七)開展新標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展鋼鐵、火電、水泥、污水處理廠新排放標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，污染防治設(shè)施新建及提標(biāo)改造情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放情況，督促排污單位嚴(yán)格執(zhí)行新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提高污染防治設(shè)施運(yùn)行管理水平。
四、方法步驟
“三查三保”活動(dòng)從今年6月份開始，到年底結(jié)束。分三個(gè)階段推進(jìn)。
(一)動(dòng)員部署，先期排查階段(6月)。6月中旬召開“三查三保”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。局屬各部門要結(jié)合各自相關(guān)職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)要求，迅速行動(dòng)起來，立即組織先期排查工作。
(二)全面自查，建立臺(tái)賬階段(7月—9月)。局屬各部門要對(duì)照“三查三保”工作方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和矛盾隱患，要認(rèn)真梳理匯總，拉出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺(tái)賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
(三)深化整改、建章立制階段(10月—12月)。根據(jù)梳理出的問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，集中時(shí)間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把環(huán)保具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時(shí)間修訂完善，形成既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障體系。
局屬各部門要不等不靠，主動(dòng)作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應(yīng)對(duì)、妥善處置發(fā)現(xiàn)的問題，為排除環(huán)境安全隱患、化解各類環(huán)境矛盾風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)取先機(jī)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展贏得主動(dòng)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)明確職責(zé)分工
成立鞏義市環(huán)境保護(hù)局“三查三保”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)“三查三保”活動(dòng)。
組 長(zhǎng)：趙壽濤
成 員：李鎖成 董元會(huì) 楊忠誠(chéng) 任京選
李要杰 王 瑞 馬秋敏 宋 卿
王銘修 王曉磊 王東旭
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法制信訪科，王長(zhǎng)青同志擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)我局“三查三保”活動(dòng)全面工作。
(二)搞好宣傳引導(dǎo)
充分運(yùn)用各種媒體，深入宣傳省委部署，跟蹤報(bào)道我局“三查三保”活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和成效。把握好宣傳的時(shí)機(jī)、節(jié)奏、力度，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，推動(dòng)黨員干部保持良好的精神狀態(tài)，聚精會(huì)神抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生。
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