關(guān)于普通高中辦學(xué)現(xiàn)狀與發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
馮定波
普通高中的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的集中反映，普通高中的高考質(zhì)量是檢驗(yàn)當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。它關(guān)系到群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，辦好普通高中，提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育惠及老百姓的一項(xiàng)民生工程。因此，我們組織了專(zhuān)題調(diào)研小組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，實(shí)地查看，座談?dòng)懻�，隨問(wèn)隨訪等方式對(duì)我縣四所普通高中就普通高中的辦學(xué)現(xiàn)狀與發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研中了解到的辦學(xué)現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題和有關(guān)建議報(bào)告如下：
一、我縣普通高中辦學(xué)現(xiàn)狀
為了更加深入地了解我縣高中的辦學(xué)現(xiàn)狀，在此對(duì)四所高中的辦學(xué)現(xiàn)狀分別闡述。
(一)、犍為一中辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)�；厩闆r：
犍為一中建于1923年、1982年首批被命名為四川省重點(diǎn)中學(xué)，2002年被批準(zhǔn)為四川省示范性普通高中。目前學(xué)校占地62.3畝，建筑面積22600平方米;現(xiàn)有教學(xué)班52個(gè)，在校學(xué)生總數(shù)3340人，其中住校生1232人;教職工231人，其中高級(jí)教師84人(借調(diào)人員6人)，中學(xué)一級(jí)教師96人，省市縣骨干教師38人，教職工平均年齡44.5歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為 98.7%。
2、近年成績(jī)
犍為一中連續(xù)13年奪得樂(lè)山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估一等獎(jiǎng)，已經(jīng)成為樂(lè)山市普通高中教育的一面旗幟。
近三年中，2011年的高考成績(jī)最突出，當(dāng)年重本上線186人，三本上線935人，本科上線率為68.1%;全市理科600分以上的學(xué)生共有77人，犍為一中14人;全市理科10人中，犍為一中有4人;有9人被全國(guó)前十所名校錄取，其中陳才源錄取到清華大學(xué)。2012年三本上線805人，上線總數(shù)居全市第二位�，F(xiàn)在犍為一中是“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“樂(lè)山市模范單位”、國(guó)家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”、“四川省藝術(shù)特色學(xué)校”。
3、辦學(xué)特色
犍為一中“校體結(jié)合”的辦學(xué)特色聞名全省，學(xué)校把辦學(xué)與體育專(zhuān)項(xiàng)“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”結(jié)合在一起，創(chuàng)出了一條校體結(jié)合的路子，被命名為國(guó)家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”，犍為一中曲棍球隊(duì)從2005年3月成立以來(lái)，多次參加過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)比賽，獲得過(guò)全國(guó)女子丙組第二名，男子甲組(學(xué)校組)冠軍，省男子組第一名，女子乙組第一名;學(xué)校向國(guó)家隊(duì)輸送了一名隊(duì)員彭?yè)P(yáng)，今年代表國(guó)家參加了倫敦奧運(yùn)會(huì)，成為了樂(lè)山市第一位奧運(yùn)選手，這是我們樂(lè)山人和犍為人的驕傲。
(二)羅城中學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)�；厩闆r
羅城中學(xué)創(chuàng)建于1943年，于1997年創(chuàng)建成樂(lè)山市首批重點(diǎn)中學(xué)，2003年被命名為樂(lè)山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地60畝，建筑面積26000平方米，現(xiàn)有教學(xué)班33個(gè)，在校生總數(shù)2203人，其中住校生1575人;教職工125人，其中高級(jí)教師27人，中學(xué)一級(jí)教師46人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡35歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%。
2、近年成績(jī)
羅城中學(xué)連續(xù)三年獲樂(lè)山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估一等獎(jiǎng)，被譽(yù)為樂(lè)山市農(nóng)村高中的一面旗幟。
近年來(lái)羅城中學(xué)的高考成績(jī)不斷攀升。2010年—2011年—2012年，對(duì)應(yīng)三本人數(shù)上線為321人—331人—287人，重本人數(shù)為21人—22人—30人，本科上線率均居樂(lè)山市示范性普通高中第一名，超過(guò)了部分國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。更為傳奇的是從2005年以來(lái)每年都有學(xué)生考上飛行員。因此學(xué)校被省考試院和空軍招飛工作局授予了“空軍招飛工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)�，F(xiàn)在學(xué)校是省校風(fēng)示范校、市科教特色學(xué)校、市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。
3、辦學(xué)特色
羅城中學(xué)的“校園文化建設(shè)”是學(xué)校的明顯特色，現(xiàn)在學(xué)校文化建設(shè)成了一班一個(gè)特色，一房一個(gè)主題，一室一個(gè)奇跡，一步一個(gè)景，整個(gè)學(xué)校充滿了文化氛圍。僅2011年至現(xiàn)在，全市有50多所中小學(xué)到學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，被樂(lè)山市辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)校”。
(三)、孝姑中學(xué)辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)校基本情況
孝姑中學(xué)創(chuàng)辦于1923年，于2008年創(chuàng)建成樂(lè)山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地60畝，建筑面積16940平方米;現(xiàn)有教學(xué)班27個(gè)，在校生總數(shù)1710人，其中住校生1455人;教職工107人，其中高級(jí)教師18人，中學(xué)一級(jí)教師38人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡37歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為95%。
2、近年成績(jī)
孝姑中學(xué)連續(xù)幾年奪得樂(lè)山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估二等獎(jiǎng)，已成為樂(lè)山市巡導(dǎo)學(xué)校。
近三年來(lái)，孝姑中學(xué)的高考成績(jī)?cè)跇?lè)山市有一定的名氣，特別是在2011年創(chuàng)造了孝姑中學(xué)的輝煌，當(dāng)年一本入圍15人，二本入圍109人，三本入圍205人，實(shí)現(xiàn)了“211”的最高目標(biāo)任務(wù)。今天高考成績(jī)?nèi)匀伙@著，三本入圍154人，現(xiàn)在已成為犍為縣第一所市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范校，四川省綠化模范單位。
3、辦學(xué)特色
孝姑中學(xué)目前是全市交通條件最差、最偏僻的一所高中學(xué)校，幾十年傳承下來(lái)的“樸實(shí)教風(fēng)”在全市學(xué)校中傳頌，正是學(xué)校的“樸實(shí)教風(fēng)”使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量年年攀升，吸引著廣大的學(xué)子和家長(zhǎng)，使學(xué)校越辦越紅火。
(四)、清溪高中辦學(xué)現(xiàn)狀
1、學(xué)校基本情況
清溪高中創(chuàng)辦于1925年，2009年創(chuàng)建成樂(lè)山市示范性普通高中。目前學(xué)校占地85畝，建筑面積17100平方米;現(xiàn)有教學(xué)班32個(gè)，在校生總數(shù)1954人，其中住校生1500人;教職工110人，其中高級(jí)教師19人，中學(xué)一級(jí)教師41人，省市縣骨干教師11人，教職工平均年齡37歲，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97%。
2、近年成績(jī)
清溪高中連續(xù)幾年獲樂(lè)山市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估三等或二等獎(jiǎng)，現(xiàn)已成為樂(lè)山市“低進(jìn)高出”的典范學(xué)校。
清溪高中取得的高考成績(jī)是清溪高中人一步一步打拼出來(lái)的。學(xué)校以“突破零”為口號(hào)喊起，幾年后又喊出了“突破10”的口號(hào)，再過(guò)了幾年，大喊出了“突破100”的口號(hào)，終于在2008年實(shí)現(xiàn)了破100大關(guān)的目標(biāo)，近年學(xué)校的高考成績(jī)不斷提升。2010年—2011年—2012年，對(duì)應(yīng)的三本硬上線人數(shù)為150人—172人—177人，學(xué)校從全市的薄弱學(xué)校中奮斗到今天已經(jīng)在市內(nèi)綜合排名前12位。學(xué)校的低入口成績(jī)到高考高出口成績(jī)，就是對(duì)“低進(jìn)高出”的一個(gè)詮釋�，F(xiàn)在清溪高中是一所全市綠化底蘊(yùn)深厚的園林式學(xué)校，是一所打造“低進(jìn)高出”的典范學(xué)校。
3、辦學(xué)特色
清溪以“低進(jìn)高出”的辦學(xué)特色已在全市聞名，全市高中教育工作會(huì)上推薦了清溪高中“低進(jìn)高出”的經(jīng)驗(yàn)后，全市有很多高中都到清溪中學(xué)參觀、學(xué)習(xí)、取經(jīng)。
調(diào)研中，我們認(rèn)為我縣普通高中教育辦學(xué)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，辦學(xué)層次較高，辦學(xué)特色明顯，辦學(xué)條件不斷改善，校園環(huán)境優(yōu)美，縣委、縣政府高度重視教育，教育主管部門(mén)管理指導(dǎo)到位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理，指揮有力，教師敬業(yè)，學(xué)生努力，教育教學(xué)質(zhì)量名列全市第一，與犍為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口大縣的地位完全相匹配。要實(shí)現(xiàn)普通高中又好又快的持續(xù)發(fā)展，還存在一些問(wèn)題，還有一段很長(zhǎng)的路要走。
二、我縣普通高中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)普通高中教育資源配置、辦學(xué)條件不能滿足現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模。
1、校園面積不足，生均占地面積較低。
由于近年普通高中內(nèi)涵發(fā)展，不斷擴(kuò)招，人數(shù)增速快，加之近年普通高中校園沒(méi)有擴(kuò)大，又在原有的校園內(nèi)不斷修建房舍占用了土地，所以使普通高中的生均占地面積逐步下降。目前，犍為一中生均占地面積為12.4平方米;羅城中學(xué)生均占地18.2平方米;孝姑中學(xué)生均占地23.4平方米;清溪高中生均占地29平方米。這與普通高中生均占地面積最低標(biāo)準(zhǔn)34平方米差距甚遠(yuǎn)。尤為突出的是犍為一中，1996年修建犍為一中時(shí)，是按1500人規(guī)模修建的，現(xiàn)在生源多了一倍多，造成了校園生員稠密。
2、教室嚴(yán)重不足，出現(xiàn)大班額，存在安全隱患。
“十一五”期間，國(guó)家和省、市沒(méi)有出臺(tái)過(guò)任何支持普通高中的修建項(xiàng)目。在近五年內(nèi)，只是縣財(cái)政擠出了部分經(jīng)費(fèi)在部分高中修建了必須該修建的房舍，普通高中沒(méi)有任何發(fā)展性的修建。由于擴(kuò)招因素使得各所高中教室嚴(yán)重不足。為了把學(xué)生裝進(jìn)教室，一是靠擠占實(shí)驗(yàn)室和其它用房。犍為一中擠占了科技館7個(gè)教室;清溪高中有2個(gè)班在實(shí)驗(yàn)室上課，有2個(gè)班在老舊的平房(危房)內(nèi)上課，還有高三12個(gè)班在80年代修建的沒(méi)有圈梁的舊樓房中上課;孝姑中學(xué)有8個(gè)班在十分陳舊的教室上課，有3個(gè)班擠占了實(shí)驗(yàn)室;羅城中學(xué)有12個(gè)班在80年代修建的沒(méi)有圈梁的教室上課。二是靠大班額來(lái)解決。四所高中均是大班額。犍為一中平均班額64.5人;羅城中學(xué)平均班額66人;孝姑中學(xué)平均班額63.3人;清溪高中平均班額61人。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各所學(xué)校除高三年級(jí)外，高一、高二年級(jí)的班額均在70人以上。大班額的出現(xiàn)既存在安全隱患，又加大了班主任管理難度，給教師增加了過(guò)重的教學(xué)負(fù)擔(dān)。
3、教師、學(xué)生宿舍條件差，容量不足，出現(xiàn)校外租房族。
隨著學(xué)校擴(kuò)招后，學(xué)生人數(shù)的增加，教師也隨之而增加，加之住房的改革，教師住房緊缺，學(xué)校為了使教師安心工作，一方面不得不把學(xué)校幾十年前的破舊閑置平房略加整理后用來(lái)安置教師。如清溪高中就有30多位教師住在非常危險(xiǎn)的老舊“蘇式”平房里，羅城中學(xué)也有45位老師住在幾十年前的老平房里。另一方面學(xué)校出面給老師租房住。如孝姑中學(xué)有30多位教師在鎮(zhèn)上租房住宿。學(xué)生宿舍數(shù)量嚴(yán)重不足，條件和設(shè)施很差。目前我縣高中公寓式的學(xué)生宿舍占整個(gè)學(xué)生宿舍的比例不足40%。為了滿足學(xué)生住房的愿望，區(qū)鄉(xiāng)三所高中均把學(xué)生宿舍增加床位，由原來(lái)住10人增加到住12人或14人，但仍然有很大一部分學(xué)生住在建筑時(shí)間較長(zhǎng)的平房里，有些宿舍可能還是危房。犍為一中的學(xué)生住房與省示范性普通高中的稱號(hào)完全不匹配，大部分學(xué)生住在條件較差的宿舍，目前還有320多人住在犍為外校，給管理帶來(lái)極大的困難。由于學(xué)校學(xué)生宿舍條件差，滿足不了學(xué)生及家長(zhǎng)的要求，很多學(xué)生就在校外租房住，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)犍為一中有近200個(gè)學(xué)生，羅城中學(xué)有260多個(gè)學(xué)生，孝姑中學(xué)有50多個(gè)學(xué)生，清溪高中有110多個(gè)學(xué)生在校外租房住，出現(xiàn)了校外租房族，這給學(xué)校管理增加了很大的壓力，并且存在不安全的隱患。
4、教學(xué)設(shè)備不足，設(shè)施陳舊，不適應(yīng)高中新課改要求。
由于“十一五”期間，國(guó)家、省、市對(duì)高中沒(méi)有扶持政策，縣財(cái)力又不足，近5—6年普通高中的設(shè)備設(shè)施的添置補(bǔ)充、維修只能靠學(xué)校擠出經(jīng)費(fèi)來(lái)承擔(dān)，學(xué)校很難承受，只是作了微量的添補(bǔ)。高中新課改總體要求就是要提高學(xué)生的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力，這又給學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。目前我縣普通高中的設(shè)備設(shè)施離新課改的要求差距甚大，可以說(shuō)普通高中教師還是在靠一支粉筆、一張黑板、一本書(shū)來(lái)進(jìn)行教學(xué)。其普遍存在的問(wèn)題有：一是物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室、通用技術(shù)室、微機(jī)室、閱覽室及相關(guān)的保管室不夠;二是理化生微機(jī)室、通用技術(shù)室的設(shè)備、藥品、微機(jī)數(shù)量嚴(yán)重不足，并且陳舊;三是音樂(lè)、美術(shù)、體育、科技等器材嚴(yán)重不足，并且設(shè)施老化，存在一定的安全隱患;四是部分學(xué)校學(xué)生運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不足，如羅城中學(xué)的體育場(chǎng)地滿足不了現(xiàn)有學(xué)生規(guī)模，清溪高中的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不標(biāo)準(zhǔn)。五是沒(méi)有現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。
(二)教師職稱比例受限，影響中青年教師工作積極性。
普通高中是一個(gè)縣基礎(chǔ)教育的最高學(xué)歷階段，對(duì)基礎(chǔ)教育的教師來(lái)說(shuō)是最有吸引力的，因?yàn)樗麄兊礁咧腥谓蹋钅軐?shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，獲得成就感，對(duì)親朋好友的子女也有很大的幫助，從而獲得自豪感。所以，很多基礎(chǔ)教育學(xué)歷合格、教學(xué)能力強(qiáng)的優(yōu)秀教師都愿意到高中任教，于是普通高中的優(yōu)秀教師相對(duì)集中。近年由于犍為高中教育成績(jī)突出，很多中青年教師在教學(xué)崗位上都干出了成績(jī)，具備了晉升高級(jí)或中級(jí)職稱的條件，但按現(xiàn)有的職稱結(jié)構(gòu)比例政策，學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)職稱指標(biāo)，他們都不能晉升，我們?cè)谡{(diào)研中了解到：犍為一中夠晉升高級(jí)條件的近64人，夠晉升中學(xué)一級(jí)條件的有60多人;羅城中學(xué)夠晉升高級(jí)條件的有20多人，夠晉升中學(xué)一級(jí)條件的有40多人;孝姑中學(xué)夠晉升高級(jí)條件的有33人，夠晉升中學(xué)一級(jí)條件的有32人;清溪高中夠晉升高級(jí)條件的有23多人，夠晉升中學(xué)一級(jí)條件的有30多人。這些教師又是學(xué)校的中堅(jiān)力量，擔(dān)任著學(xué)校主要教學(xué)工作，他們的職稱不能晉升，勢(shì)必會(huì)極大地影響其工作積極性，進(jìn)而直接影響教育教學(xué)質(zhì)量的提升。在我們隨訪中，一位教師說(shuō)：按現(xiàn)有的職稱辦法，我要在50多歲才能評(píng)高級(jí)，我只有等到50多歲再說(shuō)了。
(三)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，教師待遇相對(duì)偏低。
近年來(lái)高中沒(méi)有政策支撐，政府投入不足，學(xué)校發(fā)展緩慢，學(xué)校自身收費(fèi)只有四項(xiàng)：學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、住校費(fèi)，這些收費(fèi)只能用于學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)，難以用于發(fā)展。2011年實(shí)行績(jī)效工資后，高中所收經(jīng)費(fèi)用于以下開(kāi)支：教師30%的績(jī)效工資，教師早晚自習(xí)和周末補(bǔ)課津貼，班主任津貼，質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，除去這些開(kāi)支后，有些高中還要負(fù)債，因此，根本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展。為了學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校只能靠借款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，目前犍為一中已負(fù)債720余萬(wàn)元，區(qū)鄉(xiāng)三所高中都負(fù)債100至300萬(wàn)元不等。校長(zhǎng)既無(wú)錢(qián)來(lái)調(diào)動(dòng)教師積極性，又無(wú)能力來(lái)搞發(fā)展，處于非常尷尬、艱難的境地。
深入到高中后，充分感受到高中教師壓力特別大，責(zé)任特別重，工作時(shí)間戰(zhàn)線特別長(zhǎng)，很多教師都處于亞健康狀態(tài)，而他們的收入與付出又不成比例。犍為一中的一般教師除去早晚自習(xí)補(bǔ)貼和周末補(bǔ)課津貼后，每月只有500元左右的津貼，區(qū)鄉(xiāng)三所高中還要比犍為一中低一些，加之我縣的早晚自習(xí)補(bǔ)貼和周末補(bǔ)課津貼比周邊一些縣還要低，老師們不斷的攀比，教師心態(tài)失衡，工作積極性受到嚴(yán)重的影響。
(四)學(xué)校校舍存在一些安全隱患。
由于我縣四所高中都是辦學(xué)歷史悠久的學(xué)校，有很多老房和沒(méi)有圈梁的舊樓房沒(méi)有拆除，現(xiàn)在這些房子有些已經(jīng)成了危房，電線已經(jīng)老化，但學(xué)校仍然在使用，存在嚴(yán)重的安全隱患;有學(xué)校仍然在使用D級(jí)危房，如孝姑中學(xué)有5幢D級(jí)危房在使用，羅城中學(xué)、清溪高中也有D級(jí)危房在使用，犍為一中的禮堂是用鋼架支撐大跨度預(yù)制件房頂?shù)慕ㄖ�，使用十幾年后，鋼架逐步被銹蝕，存在嚴(yán)重的安全隱患，加之犍為一中禮堂既用于集會(huì)，又用于學(xué)生就餐，學(xué)生在此聚集時(shí)間長(zhǎng)，而且人數(shù)特別多，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，后果將不堪設(shè)想。目前四所高中都有電線老化問(wèn)題，加之校外租房住宿學(xué)生、大班額等這些安全隱患，象一把利劍懸掛在校長(zhǎng)的頭上。
三、建議與對(duì)策
(一)、整合資源，科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)普通高中布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1、提前規(guī)劃普通高中布局，明確發(fā)展意向。
由教育科學(xué)理論和舉辦高中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一所普通高中服務(wù)20萬(wàn)人是比較科學(xué)的，一所普通高中學(xué)生人數(shù)在2500人至3500人之間可使教育資源利用得到最大化、教育管理發(fā)揮最優(yōu)化，因此，結(jié)合我縣57萬(wàn)人口實(shí)際，建議規(guī)劃調(diào)減一所普通高中。又根據(jù)我縣四所高中的實(shí)際地理環(huán)境，交通狀況，生源走向，著眼于規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，長(zhǎng)遠(yuǎn)性和實(shí)效性，明確規(guī)劃調(diào)減哪一所高中。教育主管部門(mén)要提前科學(xué)地規(guī)劃好，今后按規(guī)劃分期、分批、分步實(shí)施，以便在今后校舍建設(shè)資源的配置，設(shè)備設(shè)施購(gòu)買(mǎi)上定向性地投入經(jīng)費(fèi)。
2、要集中財(cái)力，推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
縣委政府已經(jīng)決定整體搬遷犍為一中，這是犍為教育的一件大喜事。建議在整體搬遷中，要按國(guó)家示范校標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配置，使犍為一中在今后20年都不落后，把犍為一中打造成一所四川名校，犍為名片。對(duì)區(qū)鄉(xiāng)高中要盡早規(guī)劃，對(duì)校園面積偏小的羅城中學(xué)要結(jié)合羅城中學(xué)的地理位置，抓住羅城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇，采取“土地置換發(fā)展”方式，盡早征地?cái)U(kuò)校，為建設(shè)省級(jí)示范性高中打下堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。要對(duì)清溪高中現(xiàn)有的校園進(jìn)行整體規(guī)劃，抓住玉津——清溪同城化的機(jī)遇，提前對(duì)清溪高中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這樣在未來(lái)的5至10年內(nèi)，我縣普通高中有國(guó)家、省、市不同層次并有一定規(guī)模的示范性普通高中，使我縣普通高中進(jìn)入良性發(fā)展。
(二)著力提高教師待遇，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。
縣與縣之間的教育競(jìng)爭(zhēng)在高考，高考的競(jìng)爭(zhēng)在高中教育，高中教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力在教師，調(diào)動(dòng)教師工作積極性在激勵(lì)，其激勵(lì)的主要手段在提高教師收入，政府要著力解決提高高中教師待遇問(wèn)題，一是要建立提高高中教師待遇的長(zhǎng)效機(jī)制;二要多渠道、多措施增加學(xué)校造血功能。目前我們可以學(xué)習(xí)市內(nèi)各區(qū)縣的做法，適當(dāng)調(diào)整政策，提高高中教師待遇，建議：1、將教師績(jī)效工資的30%部分由縣財(cái)政按實(shí)支付，原來(lái)學(xué)校承擔(dān)的30%績(jī)效工資，一部分用于改善辦學(xué)條件，另一部分用于激勵(lì)教師，提高教師待遇。2、學(xué)習(xí)綿陽(yáng)、眉山和外地經(jīng)驗(yàn)，紀(jì)委、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，形成聯(lián)運(yùn)機(jī)制，聯(lián)合出臺(tái)提高節(jié)假日、周末補(bǔ)課收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策，使我縣高中教師節(jié)假日周末補(bǔ)課和早晚自習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，與市直管學(xué)校相對(duì)持平。
(三)建立縣政府認(rèn)可的職稱方案，緩解職稱晉升矛盾，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
有激勵(lì)就有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就有進(jìn)步，學(xué)校有中高級(jí)晉升指標(biāo)，老師才有希望，才能有工作動(dòng)力。職稱晉升是教師追求的個(gè)人目標(biāo)，因此，建議在省職稱政策規(guī)定的職稱比例人數(shù)外，縣上建立由政府認(rèn)可的中高級(jí)教師職稱方案，按具有晉升資格人數(shù)的比例，逐年投放一定數(shù)量的中高級(jí)職稱指標(biāo)到學(xué)校，緩解職稱晉升矛盾，先由縣上出臺(tái)“地方糧票”政策，解決教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，待有空缺指標(biāo)時(shí)再補(bǔ)評(píng)。
借調(diào)教師職稱問(wèn)題和教師借出學(xué)校與借入學(xué)校之間職稱矛盾問(wèn)題，教育主管部門(mén)要專(zhuān)題調(diào)研，待時(shí)機(jī)成熟后，研究出臺(tái)一次性解決方案。
(四)加大投入，改善普通高中現(xiàn)有辦學(xué)條件，排除安全隱患。
一要進(jìn)一步完善以政府為主的投入體制，要在“十二五”期間，在政府教育經(jīng)費(fèi)中，每年安排一定比例的經(jīng)費(fèi)投入到普通高中，本著排危與發(fā)展同步進(jìn)行的原則，分期分批消除普通高中的舊房子和沒(méi)有圈梁的樓房，以及還在使用的危房，更換已老化的電線，排除校舍安全隱患，保證高質(zhì)量的校舍。二要多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善普通高中辦學(xué)條件，教育部門(mén)要積極爭(zhēng)取更多的各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目資金，以項(xiàng)目建設(shè)盡快改善普通高中辦學(xué)條件。同時(shí)要鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)，廣泛吸納社會(huì)資金來(lái)發(fā)展。三要逐步化解普通高中債務(wù)，為普高松綁。四是學(xué)校要擠出一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)添置、補(bǔ)充教學(xué)設(shè)備設(shè)施，確保高中新課改的順利實(shí)施。
(五)關(guān)心教師、關(guān)愛(ài)學(xué)生，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立以人為本的思想，關(guān)心教師的生活疾苦，關(guān)心教師心理，要給教師減壓，加強(qiáng)年輕教師的培養(yǎng)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)和心理指導(dǎo)，進(jìn)一步培養(yǎng)骨干教師。學(xué)校和教師要關(guān)愛(ài)學(xué)生，愛(ài)生如子，對(duì)貧困學(xué)生、留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生，在生活上要關(guān)心，在經(jīng)費(fèi)上要資助，在心理上要指導(dǎo)，使他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校要強(qiáng)化管理，建立健全各類(lèi)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范教學(xué)行為，樹(shù)立良好的校風(fēng)，加強(qiáng)出口質(zhì)量管理，扎實(shí)推進(jìn)新課改，鼓勵(lì)教師愛(ài)崗敬業(yè)，樹(shù)立敢于拼搏的精神，加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，教育學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，為犍為教育爭(zhēng)光添彩。