市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法

第一條 為加強(qiáng)工商行政管理隊(duì)伍的管理，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，完善競爭激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》等制定本辦法。
第二條 工商行政管理人員末位調(diào)整，是指以公務(wù)員年度考核、工商系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)等為依據(jù)，由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)確定一定數(shù)量的末位工商行政管理人員，通過離崗培訓(xùn)、試崗工作、職位調(diào)整等辦法，促進(jìn)末位工商行政管理人員轉(zhuǎn)變提高的人事行政管理措施。
第三條 本試行辦法適用于全市工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)全體公務(wù)員和工勤人員。
第四條 末位調(diào)整工作在各級(jí)工商局黨委（市直各分局黨組織）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。末位調(diào)整工作要堅(jiān)持黨管干部、實(shí)事求是和公開、公平、公正的原則。
末位調(diào)整要貫徹立足隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化競爭激勵(lì)、重在教育提高的原則，以正面教育為主，促使末位調(diào)整人員提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、愛崗敬業(yè)，要把思想政治工作貫穿始終。
第五條 工商行政管理人員有下列情形之一的應(yīng)直接定為末位調(diào)整對(duì)象：
（一） 違犯國家工商總局和省工商局禁令，尚不夠辭退的；
（二） 公務(wù)員年度考核被確定為不稱職的；
（三） 在聘用和雙向選擇中落聘的（有重大疾病或其他特殊
情況者除外）；
（四） 崗位資格考試不合格的；
（五） 行政執(zhí)法過錯(cuò)較嚴(yán)重，經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)
認(rèn)定應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的；
（六）被省轄市以上新聞單位曝光，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任的；被省轄市以上機(jī)關(guān)暗訪、督察、檢查發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)，受到通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改的主要負(fù)責(zé)人；
（七）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受組織安排的；
（八）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過以上處分的；
（九）嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，連續(xù)曠工或者無正當(dāng)理由逾期不
歸，尚不夠辭退的；
（十）有其他問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行末位調(diào)整的。
第六條 末位調(diào)整對(duì)象還可以通過以下方式予以確定：
（一） 目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)被確定為末位的單位主要負(fù)責(zé)人；
（二） 年度民主測評(píng)中被評(píng)為最后一名的。
第七條 對(duì)被確定為末位的工商行政管理人員，進(jìn)行以下調(diào)整：
（一） 誡勉談話。由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話告誡。
（二） 離崗培訓(xùn)。自確定末位調(diào)整人員的次日起，由縣級(jí)
以上工商局組織實(shí)施離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期不超過2個(gè)月。培訓(xùn)內(nèi)容為政治理論、行為規(guī)范、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技能等，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)應(yīng)組織考試考核。無正當(dāng)理由不接受培訓(xùn)的，視為自愿辭職。
（三）試崗工作。對(duì)培訓(xùn)合格者，由縣級(jí)以上工商局根據(jù)其工作能力、業(yè)務(wù)水平、崗位適應(yīng)性等安排試崗3個(gè)月。試崗期滿后，由試崗單位對(duì)試崗人員進(jìn)行測評(píng)和鑒定，并報(bào)有關(guān)工商局黨組織審定。試崗合格者可以正常使用。
對(duì)于只作誡勉談話處理的末位人員，誡勉期為3個(gè)月。
第八條 對(duì)于培訓(xùn)不合格、試崗不合格以及不服從組織安排者，可按有關(guān)規(guī)定予以辭退。
連續(xù)兩次被確定為末位調(diào)整者，當(dāng)年年度考核應(yīng)評(píng)為不稱職等次。
第九條 被末位調(diào)整人員在離崗培訓(xùn)、試崗工作和誡勉期間只發(fā)基本工資，其他一切福利和獎(jiǎng)金停發(fā)。正式上崗后，工資福利恢復(fù)正常，對(duì)離崗、試崗和誡勉期間扣發(fā)的福利獎(jiǎng)金不再補(bǔ)發(fā)。
第十條 對(duì)被確定為末位的人員，應(yīng)視情況按照干部管理權(quán)限選擇以下形式進(jìn)行人事調(diào)整：
（一）崗位調(diào)整。指非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的末位人員，從現(xiàn)有崗位調(diào)整到其他崗位工作。
（二）平職調(diào)任。指擔(dān)任副股長、副所長(副分局長)以上職務(wù)的末位人員，調(diào)整到其他部門、單位擔(dān)任同級(jí)職務(wù)。
（三）平職改非。指正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)末位人員，調(diào)整改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或免去原職、保留原級(jí)別。
（四）降職。指被確定為末位調(diào)整的中層干部，其職務(wù)下降一級(jí)使用。
（五）免除試用職務(wù)。指在試用期間被確定為末位調(diào)整的中層干部，應(yīng)免除其試用職務(wù)。
第十一條 工商行政管理人員末位調(diào)整工作原則上每年進(jìn)行一次。
第十二條 末位調(diào)整對(duì)象可按中層干部和一般干部分層次進(jìn)行確定，也可以基層和機(jī)關(guān)為單位進(jìn)行確定。
第十三條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工商行政管理人員末位調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)弄虛作假、徇私舞弊、挾嫌報(bào)復(fù)、說情庇護(hù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分。
第十四條 本辦法由市工商局負(fù)責(zé)解釋，縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)人事教育、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同組織實(shí)施。
第十五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體參照本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。