認清形勢 堅定信心
搶抓機遇 再鼓干勁
確保完成全年的各項目標任務
（2004年10月16日）
同志們：
這次會議的主要任務是，分析總結前三季度經(jīng)濟運行情況，安排部署第四季度工作任務，動員全區(qū)廣大干部群眾，進一步認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，再鼓干勁，確保超額完成全年的各項目標任務。下面，我講兩方面意見。
一、1—9月份全區(qū)經(jīng)濟社會工作進展情況
今年以來，全區(qū)上下按照區(qū)委七屆六次全委（擴大）會議和區(qū)十四屆人大一次會議的安排部署，認真落實科學發(fā)展觀，積極順應國家宏觀調(diào)控形勢，努力克服各種困難，全力加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，國民經(jīng)濟保持了快速發(fā)展和高效運行。截至9月底，全區(qū)預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51億元，同比增長33.6%，占年計劃的73 %；財政收入完成4.5億元，總量居全自治區(qū)第8位，比去年同期增收2.61億元，增量居全市第2位，同比增長137%，增速居全市第3位；財政支出完成35543萬元，同比增加19713萬元，完成預算的131%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8529元 ，同比增長28.4%，占年計劃的77.5%；農(nóng)牧民人均純收入達到2520元，同比增長27.5 % ，占年計劃的50.4%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟運行良好。截至9月底，全區(qū)預計實現(xiàn)工業(yè)增加值23.3億元，同比增長27.8%，對GDP的貢獻率達到13.4 %，比去年同期提高2.6個百分點。產(chǎn)品銷售形勢明顯趨好，限上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.8%，高于預期目標0.8個百分點。運行效益節(jié)節(jié)攀高，綜合效益指數(shù)達115.6，比去年同期提高22.4點。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。鋼鐵、稀土、制酒、煤炭運銷、石油經(jīng)銷五大產(chǎn)業(yè)累計入庫稅金1.93億元，同比增長117%，占全區(qū)財政收入的42.7 %。37家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收9363萬元，同比增長132 %；其中，吉宇鋼鐵、轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、華美稀土、大安鋼鐵分別完成稅收2504萬元、1880萬元、1230萬元、1143萬元，稅收貢獻進一步加大。
（二）農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟形勢喜人。率先在自治區(qū)免征農(nóng)業(yè)稅，積極實施糧食直補、良種補貼，總計投入資金1171萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。糧食豐收已成定局。小麥總產(chǎn)986萬公斤，增產(chǎn)230萬公斤，扭轉(zhuǎn)了產(chǎn)量連續(xù)四年下滑的局面。玉米總產(chǎn)可達1.1億公斤，增產(chǎn)3115萬公斤，增長50%。夏菜價格出現(xiàn)了近十年來的最好水平，露地菜畝均增收1000多元，溫室菜畝均增收1800多元。截止9月底，全區(qū)奶牛存欄已達99789頭（包括奶業(yè)公司），比去年年底純增25729頭，完成全年純增任務的72%。建成養(yǎng)殖小區(qū)42個，建成運營奶站127座。日產(chǎn)鮮奶838噸，同比增長77%。實施基層獸醫(yī)體制改革，基本建成區(qū)鄉(xiāng)村三級獸醫(yī)服務體系。奶�！拔逄枴辈〉膬纱蚊庖吖ぷ饕呀�(jīng)全部完成，應免率達到100%。
（三）項目建設進展順利。1—9月份，全社會固定資產(chǎn)投資完成32.3億元， 同比增長281% ，占年計劃的77 %。投資結構傾向生產(chǎn)型，工業(yè)投資明顯加快。實施新改擴建工業(yè)項目83個，計劃投資206億元，已竣工27個，完成投資14.4億元，同比增長92%，占全社會固定資產(chǎn)投資的44%。工業(yè)園區(qū)建設完成投資2100萬元，基礎設施日臻完善，綠色園區(qū)的世紀路與建設路相接并已順利實現(xiàn)通車。 城鎮(zhèn)建設完成投資2.9億元，同比增長180%。其中，城區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃投入資金近千萬；城區(qū)重點建設項目完成投資1.1億元，華融二期工程、哈屯高勒公園一期工程、新春街道路改造工程，本月底將全面竣工；戎王大廈、國稅大廈，可望在年內(nèi)竣工。農(nóng)業(yè)投資完成2630萬元。其中，農(nóng)田水利基本建設投資1700萬元，完成了黃河三艮才險工加固等8項工程；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資1000萬元，開展了五期項目的后續(xù)完善工作，順利通過自治區(qū)政府驗收；林業(yè)生態(tài)建設完成投資230萬元，完成造林16259畝。
（四）第三產(chǎn)業(yè)增勢強勁。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14.6億元，同比增長27.2%，拉動GDP增長8.5個百分點；實現(xiàn)稅收1.9億元，同比增長105%，占全區(qū)財政收入的42.4 %。煤炭運銷業(yè)迅猛發(fā)展，入庫稅金1.04億元，同比增長79%；其中，東寶物流、神華煤業(yè)、鑫原煤化、伊泰煤炭四大運銷企業(yè)分別實現(xiàn)稅金2110萬元、1995萬元、1420萬元、1350萬元，占全區(qū)煤炭運銷業(yè)稅收總量的66%。
（五）經(jīng)濟發(fā)展秩序明顯改善。加大了土地市場治理整頓力度，將原有的14個工業(yè)園區(qū)撤銷13個，保留綠色園區(qū)，整合保留九原工業(yè)開發(fā)區(qū)，實際占地面積由1.26萬公頃，核減為1695公頃，核減面積近87%；查處土地違法案件128起，清理非法用地8100公頃，順利通過國務院五部委的聯(lián)合檢查。開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治，關停、取締重污染企業(yè)75家，鏟除土煉焦124座，限期整改超標排污企業(yè)117家，優(yōu)化了投資環(huán)境，推動了可持續(xù)發(fā)展。
（六）社會各項事業(yè)全面發(fā)展�？萍脊ぷ黜樌�通過國家“科普示范區(qū)”、“科技進步示范區(qū)（縣）”驗收，榮獲“自治區(qū)星火科技示范區(qū)”稱號。堅持教育優(yōu)先發(fā)展方針，改建、擴建中小學6所，全區(qū)中學基本實現(xiàn)樓房化。區(qū)醫(yī)院率先推行院長聘用制，經(jīng)濟效益、社會效益明顯提高， 為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革積累了有益經(jīng)驗。人口與計劃生育工作成績突出，為3.5萬名育齡婦女建立病歷健康檔案。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)加強，幫助1334人實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)，5000多農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為0.65%。堅持嚴打方針不動搖，成功偵破“12.01”等一批大案要案，取得自2001年以來命案必破的驕人戰(zhàn)績。區(qū)司法局榮獲“全國基層模范司法局”稱號。
總的看，前九個月經(jīng)濟發(fā)展所遇到的困難比預想的要多，但運行的狀況比預期的要好。這是全區(qū)廣大干部群眾團結拼搏，爭先進位，苦干實干的結果，特別是在座的各位付出了艱辛的勞動，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和困難。一是由于企業(yè)運行成本、費用增長較快，出現(xiàn)了利潤減少的趨勢。1—9月份，37戶規(guī)模以上企業(yè)有15戶虧損，虧損面由去年年底的32.4%上升到40.5 %，累計虧損3131萬元。二是受飼草料價格上漲因素影響，奶牛養(yǎng)殖成本增加，效益下滑，群眾養(yǎng)牛積極性下降，影響全年純增任務和進口奶牛任務的完成。三是受國家宏觀調(diào)控政策影響，一些重點項目施工進度減慢，投產(chǎn)時間推后，嚴重影響按計劃達產(chǎn)達效工作；全區(qū)固定資產(chǎn)投資僅完成年任務的77%，而有效施工時間大約只有40天，工作任務非常艱巨。四是財政收支矛盾十分突出。當前，全區(qū)的可用財力十分有限，由于基本建設任務重，財政支出已完成35543萬元，財政資金缺口較大。這些困難和問題都需要我們高度重視，在四季度以及今后的工作中努力加以解決。
二、咬定目標，扎實苦干，努力完成全年各項工作任務
四季度是全面完成全年各項目標任務的沖刺階段。我們要認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住新一輪經(jīng)濟快速增長期到來的戰(zhàn)略機遇，真正做到“完成任務的決心不動搖，加快發(fā)展的勁頭不松懈”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長40%，突破70億元；固定資產(chǎn)投資增長2.7倍，突破42億元；財政收入要翻一番以上，力爭達到7億元，提前一年躋身自治區(qū)十強。具體要抓好以下幾方面工作：
（一）加快推進工業(yè)化進程，保持工業(yè)經(jīng)濟快速高效發(fā)展
大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，是實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展最直接、最有效的途徑，也是必然選擇。當前和今后一段時期，要把做大工業(yè)規(guī)模、打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為主攻方向，促進總量穩(wěn)步增長，效益逐步提高，產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
要創(chuàng)造一切有利條件，保證現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)快速增長。四季度工業(yè)增加值目標任務是14億元，月均增速17%，任務重，壓力大。各地區(qū)、各部門要落實領導干部包企業(yè)制度，加強分類指導，為企業(yè)生產(chǎn)排憂解難，促進企業(yè)提速增效。要抓住鋼鐵市場繼續(xù)看好的有利時機，加大資源協(xié)調(diào)力度，保證生產(chǎn)原輔料的充足供應和正常儲備，使現(xiàn)有生產(chǎn)能力發(fā)揮最大作用，力爭全年鋼和鐵的設計生產(chǎn)規(guī)模達到雙100萬噸，實際產(chǎn)量達到雙80萬噸，入庫稅金突破6000萬元。要幫助華美、啟通等稀土企業(yè)推進技術進步，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，稀土化合物產(chǎn)量要達到5萬噸，實現(xiàn)稅金要突破2700萬元。要抓住白酒銷售旺季，幫助轉(zhuǎn)龍酒業(yè)、阿都牧神增加產(chǎn)量，加大營銷力度，提高市場占有率，年內(nèi)稅收必須有大的突破，超過 2200萬元。要切實加強對長期虧損企業(yè)特別是虧損大戶的跟蹤監(jiān)控，遏制虧損增長勢頭，堵住虛虧實盈源頭，使規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)增加值超過20%，突破5.06億元。各地區(qū)、各有關部門要加大協(xié)調(diào)服務力度，盡快協(xié)助企業(yè)完善“三證一書”，為企業(yè)發(fā)展解除后顧之憂。對于耗能高、污染重、效益低的“十五小”和“新六小”企業(yè)，要不等不靠，主動出擊，堅決予以取締，以保證優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的資源供給，維護良好的市場秩序。
要集中力量推進重點項目的建設步伐，進一步擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。對既定的重點建設項目，要倒排工期，扎實細致地做好組織實施工作，確保今年計劃開工的項目全部開工；基本完工的項目要抓緊時間做好各項掃尾工作，力爭全年完成工業(yè)投資30億元。重點要確保吉鑫鋼鐵、鑫晶鎂業(yè)、毅隆燒結、華威工業(yè)硅、華美年產(chǎn)4000噸稀土氧化物等16個投資超千萬元的項目年內(nèi)投產(chǎn)；全力支持華電包頭電廠、蒙電三電廠異地擴建、西源電廠、內(nèi)蒙古中西部地區(qū)危棄處理處置（投資2.7億元）、吉宇3號高爐、機動車尾氣檢測等重點項目，加大投資力度，加快工程進度，按計劃完成全年建設任務。
要堅持不懈地抓好項目引進工作，不斷蓄積經(jīng)濟發(fā)展后勁。認真分析當前發(fā)展形勢給項目引進工作帶來的新變化，迅速轉(zhuǎn)變觀念，克服消極等待思想，強化競爭意識、拼搶意識，全方位加大項目引進與爭取力度。要集中精力抓好神華煤化工（投資160億元）、包鋼三體系（投資160億元）、煤矸石發(fā)電（投資4.5億元)、蓖麻油深加工（投資4.3億元）、大安二期擴建項目（投資3.3億元）、山東美旗物流（投資2億美元）、鴻業(yè)特種鋼等在談的或已達成意向的引聯(lián)項目，要聞風而動，盯住不放，爭取早日落地動工。此外，還要抓住國家在可持續(xù)發(fā)展、基礎設施建設等方面加大投資的政策機遇，積極調(diào)研，篩選項目，做好項目儲備工作，做到每年投產(chǎn)一批，建設一批，啟動一批，儲備一批，謀劃一批。
要進一步加快開發(fā)區(qū)建設。繼續(xù)按照“規(guī)劃先行、基礎先建”的原則，采取市場化運作的辦法，廣泛吸納社會資金，加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設。鐵路專用線和鐵路專用貨場要加快施工進度，園區(qū)供水、供電等基礎工程要做好前期工作，爭取早日動工。要搞好開發(fā)區(qū)綠化、美化、亮化工作，以嶄新風貌展示我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新成果。堅持產(chǎn)業(yè)方向，培育特色園區(qū)，杜絕低水平、小規(guī)模、高污染的項目進入，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，努力把開發(fā)區(qū)建設成為支撐全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要平臺。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收目標。今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收已成定局，實現(xiàn)全年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民人均純收入增加795元的目標有較大把握，但秋冬季農(nóng)牧業(yè)工作也非常重要，我們要堅持不懈抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面豐收。
要抓好秋季作物的生產(chǎn)管理。農(nóng)業(yè)科技部門要根據(jù)近期氣溫下降的氣候特點，指導農(nóng)民加強田間管理，適時收獲，確保豐產(chǎn)豐收。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要做好秋菜銷售的服務工作，協(xié)調(diào)有關部門開辟“綠色通道”，確保秋菜銷售暢通。積極幫助菜農(nóng)聯(lián)系銷售渠道，加強儲菜等技術培訓，千方百計保證菜農(nóng)增產(chǎn)增收。要抓住自治區(qū)兩個文明現(xiàn)場會和第二屆國際草原文化節(jié)在包召開，全市園林綠化、美化對花卉需求增大的有利時機，引導和支持農(nóng)民發(fā)展花卉種植業(yè)，進一步擴大彩色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
要堅定不移地抓好奶牛業(yè)發(fā)展。全體領導干部一定要把奶牛業(yè)作為一項政治任務和中心工作，確保年底完成11萬頭的目標任務。要進一步加大貸款協(xié)調(diào)力度，拓寬融資渠道，千方百計為奶牛業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。重點抓緊3000頭進口奶牛的資金落實工作。當前，由于飼草料價格上漲，養(yǎng)牛效益下滑，進口奶牛落實工作遇到困難。但我們作為黨的干部，不能因為暫時困難而裹足不前，還要主動上門，提供服務，做好農(nóng)戶工作，千方百計完成進口奶牛任務。要高度重視疫病防治工作。當前，要重點做好奶�！拔逄柌　钡谌�次免疫的各項準備工作，必保全年免疫密度達到100%。
要積極加強農(nóng)牧業(yè)重點項目建設和爭取工作。黃河大堤的戧臺加固工程和三艮才、打不素段、南海子段等處的險工治理工程，必須在11月底凌汛到來之前全部完工，確保全區(qū)安全度凌度汛。麻池鎮(zhèn)古城村、小巴拉蓋村2萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在封凍之前要完成框架工程。要加快林業(yè)生態(tài)建設進度，7萬畝封育工作必保在10月底前完成，同時，要加強管護工作，堅決禁止偷放牧和火災事故發(fā)生，保護生態(tài)建設成果不受損失。扎扎實實做好阿嘎如泰蘇木封山禁牧的各項前期工作，確保12月份正式組織封山。要充分利用今冬明春的有利時期，加緊哈德門溝滯洪區(qū)移庫、五當溝水庫、麻池鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水、沙爾沁蔬菜市場功能完善、興勝鎮(zhèn)留寶窯子壩系建設等工程的爭取工作，為明年農(nóng)牧業(yè)工作打好基礎。
（三）大力搞活流通，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四季度是消費旺季，一定要抓住機遇，把啟動消費、開拓市場作為促進經(jīng)濟增長的重要舉措來抓。首先要緊緊抓住煤炭市場需求高峰的到來，在穩(wěn)步擴大鑫原、東寶、神華、伊泰等規(guī)模企業(yè)運銷能力的同時，抓好哈林格爾峰禾物流市場、哈業(yè)胡同恒諾集裝箱轉(zhuǎn)運站、新城鎮(zhèn)鐵緣物流貨場、莎木佳集經(jīng)儲運貨場建設，積極引進呼鐵局、鄂爾多斯的國有運煤企業(yè)，繼續(xù)壯大煤炭儲運規(guī)模，全年稅收 要突破1.6億元，同比翻一番。其次，要緊緊抓住今年以來石油價格持續(xù)上揚的機遇，繼續(xù)幫助寧鹿、宏遠等石油經(jīng)銷企業(yè)，抓好營銷調(diào)度，擴大銷售市場，繼續(xù)爭取中石油、中石化包頭分公司整體遷入我區(qū)，推進石油批發(fā)與零售業(yè)協(xié)調(diào)增長，全年稅收要突破3000萬元，同比翻一番。第三，要緊緊抓住國內(nèi)鋼材需求旺盛、過境建材流量增多的有利時機，進一步加快開發(fā)區(qū)建材貨場、興勝鋼材市場和鹿城商貿(mào)建材市場建設進度。第四，要緊緊抓住市民消費結構升級、汽車現(xiàn)實購買力增強的發(fā)展態(tài)勢，加快利豐汽車貿(mào)易服務園、東風汽車貿(mào)易服務園建設進度，盡快促成長風工程機械國際會展中心開工，積極策劃凱星國際汽車城建設項目。此外，要積極加強特色餐飲旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村服務業(yè)，推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)步入較快增長期，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。
（四）加快城鎮(zhèn)建設步伐，全力打造九原新形象�，F(xiàn)在距明年雙文明現(xiàn)場會的召開僅剩11個月的時間，受氣候條件的影響，項目的有效施工期只有6個月；前一階段，受規(guī)劃、資金等條件制約，部分城建項目沒能按計劃推進，給四季度造成較大壓力。后三個月（實際只有一個半月），城建項目必須全速推進。一要抓緊城鎮(zhèn)規(guī)劃的后續(xù)工作。隨著國家對經(jīng)濟調(diào)控力度的加大，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，今后的土地使用管理將越來越嚴格，唯有及早修改土地利用規(guī)劃，才能增加發(fā)展預留地。當前，要積極協(xié)調(diào)市人大盡快通過建設路北200米林帶規(guī)劃。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加快鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編審批工作，爭取在年底前都有明顯進展，明年上半年全面完成。二要全力加快城區(qū)建設項目進度。要確保戎王大廈、國稅大廈年內(nèi)完工。要加快東北組團基礎配套工程、建設路北景觀林帶工程建設進程，確保年內(nèi)完成鋪裝工程。要利用我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會資金，盡快促成戎王賓館、跨建設路彩虹橋和花園路1號、太原路2號、育才路5號、9號街坊的拆遷改造工程，于年內(nèi)開工并形成即期投資。要爭取實施青年農(nóng)場的拆遷改造建設工程，開發(fā)建設高檔住宅小區(qū)，切實改善青年農(nóng)場環(huán)境面貌，打造包頭景觀新亮點。三要有序推進小城鎮(zhèn)建設。重點抓好北出口、南出口、西出口、東出口、110國道、210國道等重要路段兩側(cè)的整治工作，確保年內(nèi)完成道路兩側(cè)違章建筑的清理工作。全力加快哈業(yè)腦包鄉(xiāng)卜爾漢圖新村建設，確保主體工程年內(nèi)完成。在加快各項工程建設進度的同時，要全面加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，嚴把工程質(zhì)量關，切實做到工期、質(zhì)量兩不誤。
（五）努力開源節(jié)流，切實做好財稅工作。根據(jù)自治區(qū)有關部門提供的信息，截止9月底，我區(qū)財政收入總量躋身自治區(qū)第八位，但這并不能表明我們?nèi)�年進入了自治區(qū)十強，因為到年底還有許多變數(shù)，對此我們一定要有清醒地認識，不能有絲毫懈怠。10月13日，全市財稅系統(tǒng)大干四季度動員大會重新明確了各旗縣區(qū)的稅收任務，給我區(qū)下達的稅收任務是力爭7億元，這樣，我區(qū)全年的稅收任務變得更加艱巨。大家必須繼續(xù)發(fā)揚愛拼敢贏的九原精神，脫皮掉肉，奮力拼搏，攻堅克難，不達目的誓不罷休，確保任務圓滿完成。完不成任務，按照有關規(guī)定，追究責任。從現(xiàn)在開始，要堅決按照區(qū)委、區(qū)政府下達的分月任務，采取倒計時辦法，細化目標，層層分解，把任務落實到人，落實到企業(yè)。要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性，管住“自有”稅源，開拓“外圍”稅源，最大限度爭取稅金入庫。進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚勇往直前的拼搏精神，努力實現(xiàn)超收，為財政增收多做貢獻；進度相對較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要以一種時不我待的緊迫感，迎難而上，奮起直追，確保全年任務的圓滿完成。稅務部門要進一步加大對征收工作的組織領導，強化和完善稅收管理機制，在切實抓好煤炭運銷、石油經(jīng)銷、制酒、鋼鐵、稀土等重點稅源征繳的同時，加強對零散稅源，特別是個體、餐飲、服務以及個人所得稅的征管，努力挖掘稅收潛力。要嚴格執(zhí)行稅收政策，從嚴、從細、從實查補漏稅、清繳欠稅，實現(xiàn)以管促收，以查促收。對于虛虧實盈的企業(yè)要重點清查，嚴格依法征繳，切實做到應收盡收。要嚴格控制財政支出，確保重點開支需要。今年是我區(qū)基本建設規(guī)模最大的一年，需要花錢的地方很多，我們還要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制和壓縮一般性支出。除法定支出增長外，其他一般性支出能壓則壓、能緩則緩，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金，真正把有限的資金用在工資發(fā)放、機關運行、社會保障、中小學危房改造、招商引資、城鎮(zhèn)基礎設施建設上。財政部門要千方百計向上爭調(diào)資金，緩解財力不足困難，確保全區(qū)財政平穩(wěn)運行。
（六）統(tǒng)籌發(fā)展，認真做好社會各項工作。一要努力促進社會事業(yè)健康發(fā)展。積極推進教育資源整合工作，進一步加快學校危改工程進度，確保沙爾沁中學、哈業(yè)腦包中學、46中教學樓在上凍之前投入使用。深入開展節(jié)日期間群眾性文體活動，推動全民健身活動的深入開展。要做好計劃生育迎檢工作，確保工作不滑坡、位次不后移。積極推進衛(wèi)生系統(tǒng)管理體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和服務能力。繼續(xù)推進阿嘎如泰蘇木和新城鎮(zhèn)甲爾壩村的農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，提高全區(qū)社會保障能力。二要努力促進社會穩(wěn)定。要在保持“嚴打”高壓態(tài)勢的同時，切實強化治安管理，努力為群眾創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品等安全專項整治工作，做好重點行業(yè)、重點部門的安全防范工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)，不發(fā)生重特大安全事故。要切實加強信訪工作。各地區(qū)黨委書記，各部門主要負責人是信訪工作第一責任人，要對本地區(qū)、本部門信訪工作負總責。對本轄區(qū)、本部門的不穩(wěn)定因素，特別是農(nóng)民上訪問題，要進行認真排查，妥善處理，及時化解可能影響社會穩(wěn)定的各種隱患，努力把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
同志們，實現(xiàn)今年的各項目標任務，時間緊、任務重、壓力大。時間越緊，越是要爭分奪秒；任務越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。讓我們繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的激情，更加扎實的工作，大干四季度，圓滿完成全年各項工作任務，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！