工作計劃 農業(yè)局
2006年工作思路（農業(yè)局）
(一).指導思想與工作思路
　　2006年是發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的關鍵之年。我們農業(yè)工作的指導思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，以省、市、縣農業(yè)工作會議精神為指導，以提高農民、轉移農民、富裕農民為目的，以環(huán)境建設為抓手，以鞏固和擴大先進性教育成果為載體，強服務、壯產業(yè)、優(yōu)結構、鑄品牌、增投入、夯基礎，不斷發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，努力促進農民增收。
　　(二).工作目標
　　2006年我們的工作目標是：
　　—農業(yè)總產值達19.7億元，增長8%；
　　—農民人均純收入達4660元，增長9%；
　　—全縣糧食播種面積達39萬畝，糧食總產達10萬噸以上；
　　—全縣茶葉總產量達到3400噸以上，總產值達到3.3億元，其中名茶產量達到2800噸，產值3.2億元；
　　—實現全年水果產量7.5萬噸，產值1.4億元；
　　—全縣生豬出欄25萬頭，禽出欄120萬羽，全年畜禽產值達2.9億元；
　　—全年社會性蔬菜種植面積達到13.0萬畝，產量20萬噸，產值2.5億元；其中高山蔬菜種植面積達到1.2萬畝次，產量2.13萬噸，產值3600萬元；
　　—全年水產品總量達到1萬噸，產值達到1.5億元；
　　—全縣中藥材種植面積達到7萬畝，產值達到7700萬元。
　　(三).工作重點
　　為實現上述目標，2006年，我們將著重抓好六方面工作，概括的說就是“增強六種能力”。
　　1.增強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境保障能力。主要是完善現代農業(yè)基礎設施、保護和改善生態(tài)環(huán)境等。一是繼續(xù)抓好中低產田和茶廠優(yōu)化改造。2006年建立中低產田改造示范方2個，改造茶廠110個，新增茶葉加工專用變壓器50臺，進一步加快茶廠改造步伐，改善茶葉加工環(huán)境條件，為推行茶葉的QS認證打下基礎；同時還要進一步精心包裝項目，積極爭取省、市有關部門支持，加大農業(yè)基礎設施投入，夯實農業(yè)基礎，確保農業(yè)基礎安全。二是實施“沃土工程。重視產地環(huán)境整治，積極實施“沃土工程”，推廣使用低毒低殘留農藥和化肥，嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用，加強土肥新技術、新產品的試驗和示范；因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術，示范、推廣果肥結合和糧肥結合等生態(tài)種植模式，增加耕地有機肥投入，實現有限土壤資源的永續(xù)利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監(jiān)測與分析，重點開發(fā)、應用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料，研究、開發(fā)緩釋肥、微生物肥等新產品，示范、推廣平衡施肥等科學施肥技術。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設，實施生態(tài)家園富民計劃、清潔能源生態(tài)工程，把農業(yè)生產、農村建設與養(yǎng)豬業(yè)有機結合，實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬-沼-作物”能源生態(tài)模式，為農村提供優(yōu)質燃氣。五是實施水域養(yǎng)殖證制度，保護漁業(yè)資源。積極做好“養(yǎng)、管、捕”三篇文章，探討一套完整的監(jiān)督管理制度，切實加強漁業(yè)資源保護，保護千島湖水域生態(tài)平衡；進一步規(guī)范千島湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為，規(guī)范水產養(yǎng)殖用藥行為，促進了我縣水產養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展；完善漁業(yè)執(zhí)法行風監(jiān)督體系，實行有獎舉報制度，探索專管與群管相結合的工作機制，提高群眾的參與面，強化群眾監(jiān)督，防止受利益驅使無端增加捕撈強度，切實以合力促進漁業(yè)資源和千島湖水資源的保護。
　　2.增強科技支撐能力�？茖W技術是第一生產力，是生產力發(fā)展的支撐力量�？萍贾文芰Πǹ萍佳邪l(fā)、科技的推廣應用、應用主體吸納科技的能力等內容。一是加強培訓，提高農民素質。繼續(xù)通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑，突出重點、因地制宜、因人施教，深入開展“百千萬”農民素質培訓工程，深化農技人員聯基地聯大戶活動，加強農技110咨詢服務，開展面對面的科技幫扶活動，全年完成100戶種養(yǎng)大戶的綜合技能培訓，1600人以上的綠色證書培訓， 20000人次以上的農民單項技術培訓，不斷提高農業(yè)勞動者的素質。二是加大農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。2006年，我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術、機制名茶生產技術、無公害名茶采制組合生產技術、無公害水果優(yōu)質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態(tài)飼養(yǎng)土雞技術、無公害生態(tài)三元豬飼養(yǎng)技術、無公害網箱養(yǎng)魚生產技術、設施栽培技術和無害化病蟲防治技術等十大實用技術，建好10個以上的科技示范基地，帶動100個科技戶率先應用技術并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯合與協(xié)作，大力引進推廣符合綠色農產品生產要求，高產、優(yōu)質、高效的農業(yè)新品種，要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設，根據市場要求，努力擴大繁育規(guī)模。茶葉良種繁育中心要確保2006年出圃茶苗1200萬株；水果良種繁育中心要進一步抓好優(yōu)勢水果樹種的嫁接繁育工作,力爭嫁接苗木20萬株；繼續(xù)辦好千島湖本雞種雞場和孵化場，全年供應千島湖本雞苗20萬羽，保證全縣養(yǎng)雞戶的苗雞需求；積極參與水產引繁試養(yǎng)場良種引繁試養(yǎng)工作,加快翹嘴紅鲌、匙吻鱘等優(yōu)新品種養(yǎng)殖推廣力度，力爭種苗放養(yǎng)300萬尾以上；盡快籌建農作物良種繁育中心，引進新品種20個以上，繼續(xù)做好高山蔬菜良種繁育工作，力爭繁育高產一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種5000公斤。四是創(chuàng)建農業(yè)示范園區(qū)。依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，精心包裝項目，積極開展市級都市農業(yè)示范園區(qū)、現代農業(yè)示范園區(qū)、市級都市農業(yè)專業(yè)示范村的創(chuàng)建工作。五是進一步加大農業(yè)新技術、新品種、新肥藥、新機具的推廣應用與示范，全年新推廣以新型龍井茶機為主的農業(yè)機械600臺以上，振頻式殺蟲燈應用300只以上，水果套袋300萬只以上。六是完善農技服務體系。進一步完善縣級農技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構和村級農科站“三級農科網”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術等入股形式，參與農業(yè)綜合開發(fā)，經營和分配，依法保護知識產權，培育完善技術市場。要重視抓好農業(yè)信息網絡建設，讓農業(yè)信息網延伸到所有涉及農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品市場、中介組織及種養(yǎng)大戶。建立一支專業(yè)化、高素質的農業(yè)信息采集、分析、發(fā)布隊伍，為農民提供系統(tǒng)、準確、快捷的農產品生產、加工和進出口貿易信息，并逐步與國際國內接軌。
　　3.增強產業(yè)提升能力。一是大力發(fā)展特色種養(yǎng)基地。堅持農業(yè)結構調整不動搖，積極推動土地流轉和規(guī)模開發(fā)，重抓特色基地建設，促進農業(yè)區(qū)域結構、產業(yè)結構、品種結構的不斷優(yōu)化，達到產業(yè)基地區(qū)域化、規(guī)�；�。全年新發(fā)展無性系早生良種茶6000畝；新發(fā)展以枇杷、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優(yōu)質水果基地8000畝；高山蔬菜總面積達到1.2萬畝次；加強畜禽養(yǎng)殖大戶的培育，建設綠色、生態(tài)畜禽產品基地，把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。二是大力實施農業(yè)標準化。進一步加快農業(yè)系列標準的制定和實施步伐，力爭建成千島玉葉茶、千農園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產品、千島佳禾迷你蕃薯，以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等12個標準化生產示范基地，在綜合示范的基礎上，實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度，實現農產品標準化生產和全程質量監(jiān)控，以點帶面，促進標準化生產的推廣和普及，努力做到按標生產、按標流通。三是進一步加強農業(yè)投入品管理。進一步健全農業(yè)投入品市場準入和質量安全監(jiān)測制度,對農業(yè)投入品的監(jiān)管從注重農業(yè)生產環(huán)節(jié)的管理轉變?yōu)闇嗜�、經營、使用的全程監(jiān)管，強化準入管理。開展經常性的檢查整頓，堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農資的進口關和入地關，嚴厲查處違反規(guī)定的單位和個人。四是加大留地農產品檢測力度。要添置儀器設備，完善檢測手段，提高檢測水平，采取定期與不定期相結合的方法，對生產基地實行質量安全檢查，實行產地標志卡制度，嚴禁不符合標準要求的農產品上市。五是推進農業(yè)功能開發(fā)。順應農業(yè)向經濟型、生活型、生態(tài)型 、觀光型和文化型等方向發(fā)展的趨勢，進一步挖掘生態(tài)功能，大力發(fā)展觀光型農業(yè)、旅游型農業(yè)，弘揚新安茶文化、果文化，提升農業(yè)品位。
　　4.增強生產經營主體能力。生產經營主體是農業(yè)生產力的主導力量，決定著農業(yè)發(fā)展模式和水平。主體能力主要包括企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體，按照組織化、規(guī)�；彤a業(yè)化的要求，創(chuàng)新生產經營體制，增進發(fā)展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業(yè)龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下，重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發(fā)能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業(yè)企業(yè)、產業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優(yōu)質農產品展銷、展示活動，注重品牌的打造和保護，強化品牌整合，同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動，合力打響千島湖生態(tài)品牌，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場。三是花大力氣建設加工基地。通過各種產業(yè)協(xié)會，進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業(yè)的聯系與合作，為加工企業(yè)提供優(yōu)質的農產品，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用；狠抓農業(yè)招商，努力引進農產品加工龍頭企業(yè)來我縣落戶，推行“龍頭+農戶”生產模式，建立農產品加工原料基地。
　　5.增強動植物疫病控制能力。一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設，在**鄉(xiāng)君石村建好集“五室一圃”為一體的600平方米標準化實驗辦公場所，配備相對完善的現代化的病蟲監(jiān)測工具、實驗儀器等，力爭在系統(tǒng)測報上達到自動化、可視化、網絡化和規(guī)范化；把病蟲害觀測對象由糧、油轉向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農作物，使觀測對象多元化，涵蓋全縣主要作物；拓寬《病蟲情報》發(fā)布途徑，加大發(fā)送量，使病蟲情況及時被農民知曉，減少因信息不靈造成的農業(yè)損失。二是加強動物疫病防控體系建設，依法開展動植物檢疫、防疫工作，力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100%，豬瘟的免疫密度達到90%，其中規(guī)模養(yǎng)殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到100%，并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作；加強動植物流通監(jiān)管，逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫，實行偶蹄動物入境報驗制度；及時處置動植物重大疫情，確保農業(yè)產業(yè)發(fā)展安全。