水利普查指導(dǎo)實(shí)施工作計劃

　　爭取廣泛支持。充分利用標(biāo)語、報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，3抓好輿論宣傳。圍繞各個普查階段的要求，采用靈活多樣的宣傳方式，有針對性地組織開展宣傳活動，使廣大群眾和社會各界充沛了解水利普查的意義、要求和相關(guān)法規(guī)，提高公眾對水利普查的參與意識，形成全社會關(guān)心和支持水利普查的濃厚氛圍。

　　全面摸清水利發(fā)展?fàn)顩r，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)，國務(wù)院于XX年1月下發(fā)了關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》決定于XX年至2012年開展第一次全國水利普查。根據(jù)《第一次全國水利普查總體方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、普查的目的與意義

　　市資源環(huán)境調(diào)查的重要組成局部。開展水利普查是為了全面查清我市河道與水利工程的基本情況，水利普查是一項重大的市情市力調(diào)查。系統(tǒng)掌握河道開發(fā)治理維護(hù)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立基礎(chǔ)水信息平臺，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。

　　有利于謀劃水利久遠(yuǎn)發(fā)展的思路，搞好水利普查�？茖W(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)社會可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源維護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

　　二、普查內(nèi)容與任務(wù)

　　市第一次水利普查的任務(wù)主要包括以下5項內(nèi)容：根據(jù)普查總體目標(biāo)。

　　查清河道的數(shù)量、長度及其水文特征狀況。1河道基本情況。通過對我市河道進(jìn)行全面系統(tǒng)的`調(diào)查。

　　查清閘涵、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、灌區(qū)和地下取水井等各類水利工程數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及其效益等情況。2水利工程基本情況。通過對我市水利工程的普查。

　　以及生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，3經(jīng)濟(jì)社會用水情況。通過對城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)用水、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水。全面查清我市經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。

　　掌握我市河道開發(fā)治理維護(hù)的基本情況。4河道開發(fā)治理維護(hù)情況。通過對河道取水口、水源地、入河排污口及河道治理情況的普查。

　　全面查清我市水利單位的數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)營狀況等。5水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過對各類水利單位和機(jī)構(gòu)的調(diào)查。

　　進(jìn)一步完善基礎(chǔ)水信息規(guī)范和統(tǒng)計調(diào)查制度，通過調(diào)查及填報錄入各類清查表、臺賬表、普查表及匯總表。建立健全基礎(chǔ)水信息登記和臺賬管理系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，建立水信息資源整合和共享機(jī)制。

　　三、普查時間與步驟

　　1前期準(zhǔn)備階級（XX年10月－XX12月）

　　選聘普查員及普查指導(dǎo)員，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。編制實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，宣傳動員等。

　　2清查登記階段（XX年1月－XX年12月）

　　編制普查對象名錄；建立普查動態(tài)指標(biāo)臺賬；通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘、影像提取等多種方式獲取數(shù)據(jù)，對各類普查對象進(jìn)行清查登記。完成各項普查數(shù)據(jù)的收集與處理工作。

　　依照統(tǒng)一布置，1XX年1月。對行政和技術(shù)人員、普查指導(dǎo)員和普查員，開展第一階段市級培訓(xùn)。

　　通過調(diào)查、篩選，2XX年1月－3月。編制上報各類水利普查對象的名錄，建立并下發(fā)灌區(qū)、工業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)臺賬表。

　　依照“地原則”根據(jù)名錄對各類普查對象進(jìn)行清查，3XX年4月－6月。摸清普查對象的名稱、位置、規(guī)模、管理單位、隸屬關(guān)系等，完成清查名錄審核、錄入、抽查、匯總與上報。

　　開展全面調(diào)查，4XX年6月－12月。分批分期上報普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　3填表上報階段（2012年1月－2012年6月）

　　對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、處置，合理確定各項普查指標(biāo)數(shù)據(jù)。正式填表、匯總上報等。

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查采集的數(shù)據(jù)或基層填表單位填報的普查表和臺賬表，12012年1月－3月。利用普查軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和審核，并打印正式普查表反饋至填表單位簽字蓋章確認(rèn)。

　　對各類普查表進(jìn)行匯總、抽查、協(xié)調(diào)、上報至上一級水利普查辦公室。22012年3月－6月。

　　4效果發(fā)布階段（2012年7月－12月）

　　形成普查效果，開展普查資料分析、整理、匯編�？偨Y(jié)驗(yàn)收，發(fā)布水利普查公報。

　　四、普查方式方法

　　通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘、影像提取等多種方式獲取普查數(shù)據(jù)。一是詳細(xì)調(diào)查，根據(jù)普查對象的數(shù)量、分布及特點(diǎn)。按本次普查設(shè)定的規(guī)模規(guī)范，對規(guī)模以上的普查對象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，一般每個普查對象填報一張普查表；二是簡單調(diào)查，一般對規(guī)模以下的普查對象進(jìn)行簡單調(diào)查，主要查清數(shù)量和規(guī)模情況，如規(guī)模以下的閘、機(jī)電井等；三是典型調(diào)查及抽樣調(diào)查，對經(jīng)濟(jì)社會用水戶，除用水大戶以外的其他用水戶，采取分行業(yè)、分類型直接選取典型用水戶或抽樣選取進(jìn)行調(diào)查。

　　五、總體要求

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大，1提高思想認(rèn)識。各級各部門要充分認(rèn)識這次水利普查工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立第一次水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）各級各部門也要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”原則，認(rèn)真組織好外地本部門的普查工作。

　　強(qiáng)化保證措施。結(jié)合各自實(shí)際，2確保普查質(zhì)量。成立相應(yīng)組織，并要牢固樹立質(zhì)量第一的意識，確保水利普查效果的真實(shí)性、可靠性和權(quán)威性。要全力做好水利普查的實(shí)施保證和協(xié)調(diào)配合，確保人員到位、培訓(xùn)到位、配合到位。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。