民政局工會工作計劃范本
一、繼續(xù)鞏固“應保確�！�，夯實社會救助工作基礎(chǔ)，規(guī)范“一口上下” 運行機制，進一步健全完善社會救助保障體系
切實加強城鄉(xiāng)低保人員動態(tài)管理，民政局工會工作計劃。堅持“應保確�！迸c“應出盡出”相結(jié)合，城鎮(zhèn)低保在進一步規(guī)范低保申請、評議、審核和發(fā)放程序，強化對低保對象動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，重點做好低保就業(yè)漸退制度的落實，鼓勵和支持低保對象積極就業(yè)。農(nóng)村低保繼續(xù)堅持個人申請、調(diào)查核實、民主評議、兩次審核和兩次公示的程序和制度，進一步健全規(guī)范低保家庭收入核算辦法，完善家庭支出調(diào)查方法，建立農(nóng)村低保對象檔案，促進農(nóng)村低保制度的進一步落實。
規(guī)范“一口上下”救助機制運行。在啟動運行“一口上下”救助機制的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全相關(guān)制度，規(guī)范救助機制運行的方式和程序，確保“一口上下”救助網(wǎng)絡正常持續(xù)運轉(zhuǎn)。認真整合救助資源，避免重復遺漏，擴大社會救助覆蓋面，提高救助資源的共享及使用率。充分發(fā)揮縣社會救助工作領(lǐng)導小組及成員單位聯(lián)絡員的作用，加強指導協(xié)調(diào)，努力形成部門協(xié)同配合、資源供給穩(wěn)定、救助管道通暢、救助政策互動、動作協(xié)調(diào)高效的新型社會救助體系。
加強基層社會救助工作隊伍建設(shè)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所建設(shè)，切實按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域人口萬分之零點五的比例配齊配強專職管理人員。加強工作調(diào)研，力爭建立村(居)社會救助工作協(xié)理員隊伍，并在村（居）委設(shè)立社會救助對象評議小組，進一步夯實社會救助工作基礎(chǔ)。組織社會救助人員職業(yè)培訓，提高救助管理人員能力素質(zhì)，逐步在縣社會救助管理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所推行持證上崗制度，2006年底，持證上崗率達到80%。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助管理所“達標創(chuàng)優(yōu)”活動，達標創(chuàng)優(yōu)率達到80%。
設(shè)立城鄉(xiāng)貧困居民專項救助資金。切實按照縣委辦、縣府辦下發(fā)的《崇明縣社會救助“一口上下”運行機制實施細則》中關(guān)于按照“地方財政收入0.5%的標準設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難居民臨時專項救助資金”的要求，認真制定資金籌集方案，加強工作協(xié)調(diào)，抓好專項資金籌集工作的落實；要嚴格按照專項救助資金的使用范圍，建立健全使用管理制度，規(guī)范操作實施程序，使城鄉(xiāng)貧困居民專項救助資金救難救急的作用得到充分發(fā)揮。
繼續(xù)落實醫(yī)療救助幫困助學措施。按照綜合救助和單項救助相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好大病重病醫(yī)療救助和貧困學生“兩免一補”助學政策的落實。通過開展慈善幫扶和結(jié)對助學活動，多渠道籌集資金，逐步使幫困助學工作納入制度化、規(guī)范化軌道。
著力加強社會救助資金監(jiān)督管理。繼續(xù)加強對社會救助資金使用管理的督查指導，嚴格按照市民政局《關(guān)于民政社會救助資金財務管理與核算的暫行規(guī)定》設(shè)立社會救助資金專項帳戶，做到社會救助資金“籌集公開、用途公開、結(jié)算公開、審核程序公開，建立健全社會救助資金各籌集部門對款、物募集的書面報告制度和財務審計、統(tǒng)計、監(jiān)管制度。通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會救助資金開展經(jīng)常性自查并會同縣有關(guān)部門定期檢查和審計，促進社會救助資金運作和發(fā)放程序的進一步規(guī)范。
營造氛圍積極推進慈善事業(yè)發(fā)展。認真按照《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要》的要求，堅持扶貧濟困、自愿無償、公正公開、政府推動、民間實施的原則，充分發(fā)揮市慈善基金會崇明分會等慈善組織的主體作用，調(diào)動各類慈善資源，規(guī)范使用捐贈款物，動員、引導和組織社會各界廣泛參與扶貧濟困和社會互助，營造全社會共同關(guān)心、支持慈善事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。繼續(xù)組織開展“藍天下至愛”慈善系列活動，調(diào)研并籌劃建立經(jīng)常性慈善捐贈點。
二、立足爭創(chuàng)“雙擁”模范，繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，認真迎接“雙擁”考評，進一步提高雙擁優(yōu)撫安置工作水平
認真做好迎接雙擁考評基礎(chǔ)準備。緊緊圍繞爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標，切實按照市雙擁辦確定的創(chuàng)建標準和要求，認真制定迎接雙擁考評的工作計劃，明確時間節(jié)點和工作要求，指導落實迎接雙擁工作考評的各項措施。認真組織雙擁工作自查、自評，實事求是總結(jié)本縣近三年雙擁工作的成功經(jīng)驗和存在問題，扎實落實整改措施。進一步加強迎接雙擁考評的軟、硬件設(shè)施建設(shè)，扎實做好迎接雙擁考評的各項基礎(chǔ)準備。
繼續(xù)抓好各項優(yōu)撫保障政策落實。認真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》，在切實做好各項常規(guī)性優(yōu)撫工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬保障金籌集，不斷增強優(yōu)撫工作實力。努力提高在鄉(xiāng)老復員軍人退養(yǎng)待遇，逐步建立與人民群眾生活水平同步提高的自然增長機制，工作計劃《民政局工會工作計劃》。繼續(xù)組織實施在鄉(xiāng)老復員軍人危房翻建，年內(nèi)完成40戶翻建任務。通過典型引路，進一步幫助優(yōu)撫對象發(fā)展庭園經(jīng)濟，完善對貧困優(yōu)撫對象結(jié)對包戶制度，適時召開優(yōu)撫對象發(fā)展庭園經(jīng)濟經(jīng)驗交流會。
拓展新時期雙擁工作范圍和領(lǐng)域。繼續(xù)堅持在鞏固中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，認真總結(jié)雙擁工作成績和經(jīng)驗，分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的原因，積極探索新形勢下雙擁工作兼顧社會、經(jīng)濟、國防效益的新途徑和新方式。針對新時期雙擁工作的特點，不斷創(chuàng)新雙擁工作觀念、機制和方法，通過實現(xiàn)雙擁工作由條塊型向網(wǎng)絡型、情感型向制度型、零散型向全員覆蓋型、經(jīng)驗型向科技型的四個轉(zhuǎn)變，形成政府行為與社會行為相結(jié)合、政府支持與社會幫助相結(jié)合、行政指導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、思想教育與政策規(guī)范相結(jié)合的雙擁工作新格局。
不斷探索深化退役士兵安置辦法。進一步拓寬安置渠道，繼續(xù)實行雙向選擇和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置方式，深化安置工作政務公開，不斷提高安置工作透明度，及時足額發(fā)放城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置一次性補償金，全縣城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置率比上年有新的`提高。繼續(xù)推薦農(nóng)村退役士兵島外就業(yè)。建立和完善退役士兵職業(yè)教育培訓體系，采取分類集中培訓、委托培訓、與用工單位聯(lián)合培訓等方式，對退役士兵開展多層次的技術(shù)和學歷培訓，幫助退役士兵提高科技、文化素養(yǎng)。認真做好2005年退役士兵中困難對象的生產(chǎn)、生活補助，幫助退役士兵解決實際生活困難。繼續(xù)做好應征入伍青年《優(yōu)待安置證》發(fā)放，按時完成2005年冬季退役士兵接收安置任務。
繼續(xù)做好軍休干部兩個待遇落實。繼續(xù)發(fā)揮軍休干部資源優(yōu)勢，組織軍休干部走出庭園，融入社區(qū)，積極參與和諧社區(qū)構(gòu)建。切實加強服務管理，及時辦理軍休干部接收安置手續(xù)，有序組織軍休干部開展各項活動，穩(wěn)步推進軍休服務社會化改革，確保軍休干部“兩個待遇”落實到位。
充分發(fā)揮烈士館愛國主義教育基地作用。繼續(xù)加強烈士館軟件和硬件設(shè)施建設(shè)，認真做好革命公墓骨灰存放室的設(shè)施改造，積極開展新一輪市級“花園單位”創(chuàng)建，規(guī)范祭掃接待服務，促進烈士館愛國主義和國防教育基地的作用得到進一步發(fā)揮。
三、堅持培育與管理并舉，不斷完善規(guī)范化管理體系，加強民間組織自律和誠信道德建設(shè)，進一步促進民間組織健康有序發(fā)展
進一步健全完善民間組織工作機制。按照市委關(guān)于加強民間組織發(fā)展管理的要求，針對本縣目前民間組織管理人員編制偏少，力量薄弱的薄弱環(huán)節(jié)，加強工作調(diào)研，提出進一步加強本縣民間組織管理機制和隊伍建設(shè)的建議意見，努力建立形成與本縣民間組織發(fā)展管理相適應的管理體制。進一步發(fā)揮縣民間組織管理協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用，認真落實登記管理機關(guān)和業(yè)務主管單位雙重領(lǐng)導體制，建立業(yè)務主管單位與登記管理機關(guān)聯(lián)席會議制度，進一步健全民間組織“三級預警網(wǎng)絡”，形成加強本縣民間組織發(fā)展與管理的整體合力。
加強督查指導規(guī)范民間組織運作。鞏固民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)成果，進一步加強調(diào)查研究、制定相關(guān)制度、開展評比表彰和實施督查指導，通過組織開展民間組織年檢，實施民間組織財務管理和民間非營利組織會計制度執(zhí)行情況專項檢查、實施對民間組織“三級預警網(wǎng)絡”運作情況隨機抽查，召開民間組織發(fā)展與管理工作、民間組織年檢工作和“三級預警網(wǎng)絡”聯(lián)絡員工作會議等措施的落實，進一步促進本縣民間組織規(guī)范化建設(shè)。
進一步發(fā)揮民間組織的作用。積極培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)民間組織和促進崇明經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮民間組織科技、人才和信息優(yōu)勢，組織和動員民間組織圍繞構(gòu)建和諧社會和推進生態(tài)島建設(shè)撰寫論文，共同為加快生態(tài)島建設(shè)和崇明社會經(jīng)濟的發(fā)展出謀獻策和做出貢獻。繼續(xù)開展“社團進社區(qū)”活動，通過“會廠聯(lián)姻”等方式，引導學術(shù)性、專業(yè)性社團直接為經(jīng)濟建設(shè)服務。廣泛開展科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，年內(nèi)會同有關(guān)業(yè)務主管部門組織科技類社團舉辦2次以上較大規(guī)模的“科普早市”，努力使我縣民間組織在承接政府職能轉(zhuǎn)換、促進“三個文明”建設(shè)的作用得到充分發(fā)揮。
積極營造民間組織發(fā)展環(huán)境。注重提高民間組織整體素質(zhì)，教育引導民間組織增強社會責任意識和法制觀念，建立健全各項內(nèi)部制度，形成自我管理、自我發(fā)展、自我約束機制。探索實現(xiàn)社會監(jiān)督的有效形式，鼓勵建立民間評估機構(gòu)和評估體系，鼓勵公眾上網(wǎng)查詢民間組織信息，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，提高民間組織適應能力和競爭能力，促進民間組織的行業(yè)約束和個體自律，健全完善民間組織自律、督查機制。啟動民間組織基金管理工作，協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門研究制訂本縣民間組織人事、工資、稅收、財務、社會保障等管理辦法，推動本縣民間組織人事聘用、用工合同、養(yǎng)老等配套政策的逐步完善，營造良好的民間組織發(fā)展環(huán)境。
繼續(xù)加強民間組織黨建工作。按照中央關(guān)于切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，本著有利于加強黨對民間組織工作的政治領(lǐng)導，有利于促進民間組織健康有序發(fā)展的原則，堅持“黨政共抓、條塊結(jié)合、分層領(lǐng)導、綜合管理”的方針，會同縣委組織部門不斷探索在民間組織中開展黨建工作的有效
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