全縣工業(yè)區(qū)發(fā)展有什么工作計劃

　　一、指導思想

　　以省委“八大經濟區(qū)規(guī)劃”為統(tǒng)領，圍繞縣委、縣政府“四區(qū)一帶”總體規(guī)劃，以創(chuàng)建工業(yè)走廊工業(yè)示范基地為目標，鞏固提升酒、乳、紙傳統(tǒng)產業(yè)，做大做強綠色有機食品加工產業(yè)，規(guī)范促進中小企業(yè)發(fā)展，加大招商引資力度，大力開發(fā)新興產業(yè)，打造特色鮮明的、以食品工業(yè)為主體的輕工食品工業(yè)體系，引領縣域經濟實現又好又快發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）堅持突出重點。按照“重點發(fā)展食品加工產業(yè)，建成我省較大的食品加工基地”要求，突出特色，重點壯大城南食品工業(yè)園區(qū)，完善化工建材及新興產業(yè)園區(qū)。

　�。ǘ�）堅持市場化取向。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，調動各類市場主體的積極性，實現市場要素的高效集聚和優(yōu)化配置。

　�。ㄈ�）堅持改革創(chuàng)新。在政策制定、機制建設和政府職能轉變、體制創(chuàng)新等方面大膽創(chuàng)新，以新思路、新舉措和新突破推進規(guī)模工業(yè)規(guī)劃實施。

　　（四）堅持大項目牽動。高起點、高水準謀劃、儲備、招引、推進重點項目的長效機制，加快實施事關經濟社會發(fā)展全局的重大項目。

　　三、規(guī)劃目標

　　規(guī)模工業(yè)區(qū)每年引進固定資產投資在6,000萬元以上的項目不少于8個。

　　基礎設施建設每年投入不少于500萬元。

　　儲備土地，每年規(guī)模工業(yè)區(qū)內新增建設用地面積不少于40萬平方米。到2015年，城南食品工業(yè)園區(qū)面積不小于3平方公里。

　　四、工作任務

　�。ㄒ唬┲攸c發(fā)展酒、乳、紙三大龍頭產業(yè)。圍繞老窖、光明乳業(yè)、晨鳴紙業(yè)三大龍頭企業(yè)，落實產業(yè)提升工程和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮老窖品牌優(yōu)勢，擴大產能，2012年產能達到5萬噸。抓好光明乳業(yè)300噸奶粉干燥塔項目建設，加快調整產品結構，提高產品附加值。重點建設友誼鄉(xiāng)、塔哈鄉(xiāng)、二道灣鎮(zhèn)等奶牛生產區(qū)，把我縣的乳品產業(yè)建成全國知名的高檔乳粉和液體奶生產加工基地。推進晨鳴紙業(yè)技術改造升級，利用我縣當地豐富的蘆葦資源，積極落實葦漿生產線改造項目，調整產品結構，生產高檔文化紙，開發(fā)高端產品，打造西部地區(qū)紙品生產基地。

　　（二）做大做強綠色有機食品加工產業(yè)。以城南食品工業(yè)園為主要載體，充分發(fā)揮吸引、承載和輻射作用，帶動區(qū)域經濟增長�；I劃實施酒產業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略，帶動寧豐酒業(yè)、大荒春酒業(yè)、福星酒業(yè)等企業(yè)，發(fā)展壯大釀酒產業(yè)集群；抓好明翔公司二期、明星乳業(yè)四期項目建設，鼓勵企業(yè)增加產能，生產高附加值產品。發(fā)揮我縣水稻、甜玉米、馬鈴薯種植等潛在優(yōu)勢，扶持慶豐油脂、綠源米業(yè)和香港其仕集團甜玉米等精深加工企業(yè)，抓好總投資5,000萬元的光友薯業(yè)馬鈴薯方便粉絲加工項目，打造綠色有機食品精深加工產業(yè)集群；圍繞富海鎮(zhèn)大、小泉子村礦泉水資源，積極引進戰(zhàn)略投資者，培育成為優(yōu)勢潛力產業(yè)。

　�。ㄈ�）鞏固完善化工建材產業(yè)。按照國家產業(yè)布局及我縣城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，規(guī)劃建設塔哈馮屯工業(yè)園，完善基礎設施建設，重點發(fā)展化工建材產業(yè)，積極引導華安民爆、龍達化工、富豐專用肥、華夏水泥、盛澤農藥等企業(yè)集群化發(fā)展，重點扶持華安民爆、龍達化工做大做強，形成龍頭企業(yè)規(guī)模。扶持華夏水泥、華誠木業(yè)等企業(yè)，積極開拓市場，打造區(qū)域品牌。吸引新的投資和其他生產要素進入，延伸產業(yè)鏈條。

　�。ㄎ澹┮�(guī)范提高小型企業(yè)發(fā)展。加大對小企業(yè)的扶持力度，按照對規(guī)模以上企業(yè)的要求，在制度建設、企業(yè)內部管理等方面給予企業(yè)幫助和指導，重點扶持鑫磐道路器材、太全新型建材、盛世水泥制品、華威免燒磚等新型材料企業(yè)，抓好四季風紙業(yè)高檔生活用紙項目及宏晨種業(yè)生物育種產業(yè)化等離子體處理項目建設，幫助落實優(yōu)惠政策，爭取扶持資金，幫助小企業(yè)實現跨越式發(fā)展。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化領導，落實責任。成立以主管縣長為組長，以園區(qū)管委會、經委、發(fā)改委、招商局、財政局、國土局、規(guī)劃局及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的領導小組，領導小組辦公室設在園區(qū)管委會，管委會主任兼辦公室主任。工業(yè)園區(qū)管委會要在園區(qū)建設方面，完善規(guī)劃、落實政策、綜合協調、加強管理、強力推進、督促檢查，提高載體承載能力。經委、發(fā)改委、招商局、財政局等部門要在調整宏觀經濟運行、爭取項目扶持資金、招商引資、加大財政投入等方面，發(fā)揮職能優(yōu)勢，大力向規(guī)模工業(yè)區(qū)傾斜，使項目、資金、技術等要素向規(guī)模工業(yè)區(qū)聚集。國土、規(guī)劃等部門要在土地、規(guī)劃等方面全力為規(guī)模工業(yè)區(qū)建設提供發(fā)展空間，在土地及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時優(yōu)先考慮規(guī)模工業(yè)區(qū)用地。鎮(zhèn)、友誼鄉(xiāng)、塔哈鄉(xiāng)要做好規(guī)模工業(yè)區(qū)建設的各項保障工作，在征地及軟硬環(huán)境方面提供強力支撐，幫助企業(yè)解決實際困難。要落實好規(guī)模工業(yè)區(qū)各項政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引企業(yè)進駐規(guī)模工業(yè)區(qū)，不僅算招商引資任務、優(yōu)先錄用該鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力，縣財政還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例分稅。

　　根據規(guī)模工業(yè)區(qū)建設的規(guī)劃目標，制定規(guī)模工業(yè)區(qū)年度推進實施方案，按部門分解任務目標，全年目標要有數量質量要求，階段性目標要有時限要求，每項任務都要落到具體的單位和責任人。制定規(guī)模工業(yè)區(qū)建設目標考核辦法，把年終考核與階段性考核相結合，根據每年初下達的工作目標，對承標單位和責任人進行考核，兌現獎懲。

　�。ǘ�）落實政策，加大扶企力度。要圍繞《工業(yè)走廊工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，用好用實《工業(yè)走廊優(yōu)惠政策》、《推進縣域經濟又好又快發(fā)展的意見》以及省市關于縣域工業(yè)經濟發(fā)展的措施、意見等政策，繼續(xù)加大對企業(yè)、項目建設的扶持和支持力度，在土地使用、稅收返還等方面對企業(yè)進行扶持。對投資強、規(guī)模大的項目采取領導包保、小組推進的方式重點扶持。行政事業(yè)性收費方面，繼續(xù)執(zhí)行“一費制”優(yōu)惠政策。對稅收增長較快、社會貢獻大的企業(yè)，按照相關獎勵辦法給予獎勵，并提高企業(yè)領導者和高級技術人才的待遇。進一步加強對企業(yè)經營的指導，提升經營、管理水平。

　�。ㄈ�）招大引強，提升項目質量。把招引大項目，作為工作重點，積極跟蹤大企業(yè)集團的投資意向，主動出擊進行招引。密切關注國家和省市的政策導向，制定招商方案和策略，把目標瞄準那些有利于發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，與我縣優(yōu)勢產業(yè)相關，能夠有效拉動地方經濟增長的項目，尤其是食品加工產業(yè)和新能源產業(yè)項目。重視培養(yǎng)招商主體，轉變招商方式，突出企業(yè)和中介組織在招商中的作用，提高招商效率。

　�。ㄋ模┘哟笸度耄�不斷完善載體功能。千方百計籌集建設資金，加大縣財政投入力度，積極向上爭取基礎設施建設資金。成立投資發(fā)展公司，爭取銀行貸款、吸納社會資金。探索稅收分成、社會投入等開發(fā)方式，實現園區(qū)開發(fā)的滾動發(fā)展。加快載體建設，完善載體功能，把建設重點放在城南食品工業(yè)園、塔哈馮屯工業(yè)園，不斷提高基礎設施配套能力，保證每年基礎設施投入不低于500萬元。抓住土地二調契機，調整土地利用總體規(guī)劃，使城南食品工業(yè)園面積擴大到3平方公里，塔哈工業(yè)園面積達到3平方公里。