手機(jī)督導(dǎo)日常工作計(jì)劃

　　時間就如同白駒過隙般的流逝，又將迎來新的工作，新的挑戰(zhàn)，請一起努力，寫一份計(jì)劃吧。那么你真正懂得怎么制定計(jì)劃嗎？以下是小編幫大家整理的手機(jī)督導(dǎo)日常工作計(jì)劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

手機(jī)督導(dǎo)日常工作計(jì)劃1

　　一、當(dāng)前基層財(cái)務(wù)部門會計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

　　基層單位財(cái)務(wù)部門會計(jì)業(yè)務(wù)源于基層，是會計(jì)人員履行監(jiān)督職能的末端。原始憑證來自社會中的眾多經(jīng)濟(jì)單位，軍事經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜，憑證數(shù)量多而雜，其真實(shí)可靠性的審核要求高，原則性強(qiáng)，需要嚴(yán)格把關(guān)。因此，基層單位的會計(jì)監(jiān)督就顯得尤為重要。在日常業(yè)務(wù)中，由于受人員編制少，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力欠缺等因素的制約，財(cái)務(wù)人員受到過多牽制，不能放手進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)施財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格，會計(jì)監(jiān)督職能有弱化和軟化的明顯趨勢。單位預(yù)算、決算的編報(bào)，資金管理，經(jīng)費(fèi)收支管理，日常會計(jì)業(yè)務(wù)的處理，會計(jì)報(bào)表的編報(bào)，以及票據(jù)使用等，往往都由單位領(lǐng)導(dǎo)說了算，會計(jì)變成了單位領(lǐng)導(dǎo)的“賬房先生”，財(cái)務(wù)部門變成了出納部門，會計(jì)人員往往只管結(jié)算付款，對經(jīng)費(fèi)使用合理性與合法性的缺乏有效地監(jiān)督控制。而專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各自為政，由于事權(quán)在各單位，錢有多少、從哪來、怎么花、花多少，都是各單位說了算，單位領(lǐng)導(dǎo)站在單位利益的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)部門的服務(wù)保障功能多，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督職能少，會計(jì)人員不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不會監(jiān)督的'現(xiàn)象增多。久而久之，造成了基層財(cái)務(wù)部門重核算、輕監(jiān)督的現(xiàn)象，導(dǎo)致了會計(jì)監(jiān)督職能的弱化和軟化。

　　二、增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的幾點(diǎn)建議

　　增強(qiáng)基層單位會計(jì)人員的監(jiān)督職能，從根本上解決會計(jì)監(jiān)督職能弱化、軟化的問題。筆者認(rèn)為，要在以下幾個方面下功夫：

　�。ㄒ唬┙∪�監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。增強(qiáng)基層單位會計(jì)人員的監(jiān)督職能，要進(jìn)一步完善現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制，同時強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。堅(jiān)持“兩手”都要抓，“兩手”都要硬方法。從內(nèi)部監(jiān)督上來看，要完善落實(shí)內(nèi)控制度，包括會計(jì)出納業(yè)務(wù)分管制度，審核稽核制度、審批牽制制度、崗位輪換制度、工作回避制度等，充分發(fā)揮自我監(jiān)督把關(guān)、自我查找問題、自我糾正偏差、自我調(diào)整會計(jì)行為的作用，確保內(nèi)部監(jiān)督不流于形式，真正做到相互制約、相互監(jiān)督。從外部監(jiān)督上來看，要建立健全各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度，提高上級財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)的獨(dú)立性，基層單位能夠自覺接受上級財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿等會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不隱匿、謊報(bào)情況，拒絕監(jiān)督。

　�。ǘ�）提高監(jiān)督能力，落實(shí)全程監(jiān)督。監(jiān)督能力的強(qiáng)弱，是落實(shí)全程監(jiān)督的關(guān)鍵所在。只有提高了監(jiān)督能力，才會監(jiān)督、才敢監(jiān)督。全程監(jiān)督時間跨度較長，紛繁復(fù)雜，需要有較強(qiáng)的監(jiān)督能力。一是要強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)督，要在預(yù)算計(jì)劃的制定、事業(yè)任務(wù)的確定、經(jīng)費(fèi)的籌措安排等方面進(jìn)行監(jiān)督，保證預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)合理，提前排除可能發(fā)生的問題及潛在隱患，提前堵塞經(jīng)費(fèi)開支使用中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象和苗頭，提前杜絕或減少經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問題的發(fā)生，防患于未然。二是要加強(qiáng)事中監(jiān)督，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)程中，對經(jīng)費(fèi)收支、結(jié)算報(bào)銷、會計(jì)核算及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督；在借款過程中，對借款的依據(jù)、數(shù)額、用途及借款單位或借款人員進(jìn)行監(jiān)督；在審核過程中，對開支憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督，檢查開支項(xiàng)目有無擅自增減變更，開支內(nèi)容有無偏離原定計(jì)劃，開支數(shù)額是否突破預(yù)算計(jì)劃，手續(xù)是否完備齊全等，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，保證預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行不走樣，保證事業(yè)任務(wù)的順利進(jìn)行，保證經(jīng)費(fèi)收支綜合平衡。三是要嚴(yán)格事后監(jiān)督，對開支憑證、經(jīng)費(fèi)決算及建設(shè)成果等進(jìn)行監(jiān)督，以考核經(jīng)費(fèi)使用是否達(dá)到預(yù)期的目的和效果，有無超支和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題，建設(shè)任務(wù)是否達(dá)到既定目標(biāo)，有無未了事項(xiàng)和遺留問題，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)工作。

　�。ㄈ�）協(xié)調(diào)工作矛盾，注重重點(diǎn)監(jiān)督�；鶎迂�(cái)務(wù)部門人少事多，在完成自身業(yè)務(wù)的同時，還要參加會議、訓(xùn)練、教育及各項(xiàng)活動。面對繁重的工作任務(wù)，要積極協(xié)調(diào)處理好工作矛盾，在搞好日常監(jiān)督的同時，要根據(jù)情況及時確定某一時期的會計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)。通常情況下，要對平時管理比較松、亂的單位，政治素質(zhì)差、業(yè)務(wù)生疏或過“精”的人，經(jīng)費(fèi)數(shù)額大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人民群眾較關(guān)心的事情等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，做到預(yù)算計(jì)劃審核把關(guān)、經(jīng)費(fèi)使用跟蹤問效、項(xiàng)目成果考核驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┛朔�利益沖突，搞好“五個結(jié)合”。由于會計(jì)人員的自身利益與單位利益息息相關(guān)，其選拔、任免、考核、升遷等都由單位負(fù)責(zé)，在日常工作中，容易造成會計(jì)人員害怕得罪人，“不愿言”、“不敢言”。因此，財(cái)務(wù)人員要敢于站在全局的利益上，克服各種利益沖突，堅(jiān)持原則，敢于唱黑臉，搞好“五個結(jié)合”。一是監(jiān)督與服務(wù)結(jié)合。對各種經(jīng)濟(jì)活動既要實(shí)施嚴(yán)格的、不間斷的會計(jì)監(jiān)督，又要不斷端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，做好日常財(cái)務(wù)服務(wù)保障工作；二是原則性與靈活性相結(jié)合。在監(jiān)督過程中，既要講原則、講政策、講大局，敢于碰硬唱黑臉，不拿原則搞交易、送人情、做“好人”，又要對具體問題具體分析，客觀公正地、實(shí)事求是地處理和解決問題；三是查問題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。實(shí)施會計(jì)監(jiān)督不僅要查問題、挑毛病，但還要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，防止和克服單純地為查問題而查問題的現(xiàn)象，消除“監(jiān)督=挑毛病”的習(xí)慣影響；四是監(jiān)督與管理相結(jié)合。做到在管理中抓監(jiān)督，在監(jiān)督中促管理；五是會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。正確認(rèn)識會計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系，擺正位置，明確職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，認(rèn)真做好會計(jì)監(jiān)督，自覺接受審計(jì)監(jiān)督，形成互相制約、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的整體，共同搞好監(jiān)督。

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　　第一條 為確保政令暢通，提高工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)全縣水利系統(tǒng)督促檢查（以下簡稱督查）工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本辦法。

　　第二條 督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實(shí)及上級機(jī)關(guān)作出的重大決策、重要工作部署以及各項(xiàng)工作順利實(shí)現(xiàn)的重要措施，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率的重要手段。

　　第三條 督查工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署和水利中心工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)的原則。

　　第四條 督查工作在局黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室和監(jiān)督組具體負(fù)責(zé)。

　　第五條 局各部門及下屬各單位要把督辦的各項(xiàng)工作列入重要議事日程，各辦、站、股、室、所負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本部門和單位完成局里交辦的各項(xiàng)督查工作負(fù)主要責(zé)任。

　　第六條 本辦法適用于本局各部門及下屬各單位。（以下簡稱承辦單位）

　　第二章 督查范圍

　　第七條 督查工作范圍主要包括：

　�。ㄒ唬┒酱贆z查縣委、縣政府及上級水利部門重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況；

　�。ǘ�）督促檢查我局黨總支會、局務(wù)會、局長辦公會、全局干部職工會有關(guān)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況；

　�。ㄈ�）督促檢查全縣水利工作會議以及局領(lǐng)導(dǎo)主持召開的各種專題會、協(xié)調(diào)會等議定事項(xiàng)的落實(shí)情況；

　�。ㄋ模┒酱贆z查上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；

　�。ㄎ澹┒酱贆z查上級機(jī)關(guān)來文、來電及交辦重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；

　�。�六）督促檢查各部門和下屬單位有關(guān)水利事項(xiàng)的請示報(bào)告辦理情況及年度工作目標(biāo)責(zé)任制完成情況；

　�。ㄆ撸┒酱贆z查人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)情況以及群眾來信、來訪工作的落實(shí)情況；

　�。ò耍└黜�(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行情況；

　�。ň牛┢渌�需要督查的事項(xiàng)。

　　第三章 工作程序

　　第八條 督查工作分日常督查和專項(xiàng)督查，日常督查為按照年度督查計(jì)劃進(jìn)行的督查，主要是對目標(biāo)責(zé)任制、部門年度工作計(jì)劃、各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況的督查。專項(xiàng)督查是未列入日常督查任務(wù)的督查，主要是對局黨總支、局務(wù)會等有關(guān)會議的.決定落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批文、階段性中心工作的落實(shí)情況的督查。

　　第九條 日常督查按計(jì)劃、審批、執(zhí)行、考核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┯�(jì)劃：每年年初由辦公室根據(jù)全年工作計(jì)劃提出初步督查計(jì)劃，報(bào)局務(wù)會審批。

　�。ǘ�）審批：經(jīng)局務(wù)會審批后，形成正式的年度督查計(jì)劃；

　�。ㄈ�）執(zhí)行：由辦公室按督查計(jì)劃進(jìn)行督查；

　�。ㄋ模┛己耍焊鞒修k單位要將列入督查事項(xiàng)的工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)抄送辦公室，由辦公室按督查計(jì)劃進(jìn)行考核，并將考核情況報(bào)局務(wù)會；

　�。ㄎ澹┩▓�(bào)：對督查情況進(jìn)行定期通報(bào)；

　�。�六）歸檔：有關(guān)督查資料，要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。

　　第十條 專項(xiàng)督查工作按照立項(xiàng)、計(jì)劃、反饋、督辦、審核、通報(bào)、歸檔的程序進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)：根據(jù)階段性中心工作及局領(lǐng)導(dǎo)的批示及局務(wù)會等有關(guān)會議決定，由辦公室填制督查任務(wù)表報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、立項(xiàng)、明確督查要點(diǎn)。

　　（二）計(jì)劃：由監(jiān)督組會商有關(guān)承辦單位，由承辦單位按督查要點(diǎn)，擬定落實(shí)計(jì)劃。

　�。ㄈ�）反饋：監(jiān)督組及承辦單位將落實(shí)計(jì)劃報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審閱，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，修改落實(shí)計(jì)劃。

　　（四）督辦：監(jiān)督組根據(jù)承辦單位的落實(shí)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督查。

　�。ㄎ澹�審核：監(jiān)督組對承辦單位報(bào)來的辦理結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，對不符合督辦要求的，予以退回；并及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋落實(shí)情況。

　�。�六）通報(bào)：對督查事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的通報(bào)。

　�。ㄆ撸�歸檔：督辦事項(xiàng)辦理結(jié)束后，相關(guān)督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。

　　第十一條 各承辦單位對督查事項(xiàng)要制定相應(yīng)的落實(shí)計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，認(rèn)真辦理，對落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋，有關(guān)落實(shí)情況要形成相應(yīng)記錄和報(bào)告。在辦復(fù)期限內(nèi)提前1日送辦公室審核。

　　第十二條 各部門及下屬各單位要進(jìn)一步規(guī)范公文傳遞程序，各種發(fā)文應(yīng)抄送辦公室。

　　第四章 工作制度

　　第十三條 分級負(fù)責(zé)制。督查工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，一級督查一級，一級對一級負(fù)責(zé)。

　　第十四條 崗位責(zé)任制。各部門要把督查工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度考核。

　　第十五條 督查時限制。督查事項(xiàng)必須有明確的時限要求，嚴(yán)格按照時限考核。

　　第十六條 責(zé)任追究制。對督查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對不能按時按質(zhì)完成督辦任務(wù)的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

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　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲查處一批“兩非”案件，遏制我市出生人口性別比升高態(tài)勢，確保今明兩年全市出生人口性別比下降2個以上比值。其中，辦事處、光化辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的出生人口性別比各下降5個比值。辦事處、二孩以上出生人口性別比各下降10個比值；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)。

　　二、主要內(nèi)容

　　㈠加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督。以公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、婦科女子醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和個體診所、藥品批發(fā)、零售藥店為重點(diǎn)，以農(nóng)村已生育一個子女和兩個女孩的育齡婦女，尤其是這類人群中的流動人口為重點(diǎn)人群，以孕情管理、B超鑒定、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物的銷售使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展拉網(wǎng)式檢查和清理整治，堵塞漏洞，規(guī)范管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

　�、鎳�(yán)查“兩非”案件。依法堅(jiān)決取締無證診所和無證B超窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處一批“兩非”和非法銷售終止妊娠藥品等違法行為，嚴(yán)肅處理一批涉案單位及有關(guān)責(zé)任人，產(chǎn)生震懾效應(yīng)。

　�、缤晟乒芾碇贫�。進(jìn)一步建立和完善以下五項(xiàng)制度，有效防止“兩非”行為發(fā)生。

　　一是建立“黑名單”制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門分別在全市醫(yī)療服務(wù)市場、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品購銷市場建立“黑名單”制度，凡涉嫌“兩非”行為并查實(shí)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，一律禁止其再進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生和藥品銷售市場，涉足計(jì)劃生育手術(shù)、婦產(chǎn)科和藥品銷售業(yè)務(wù)。

　　二是建立B超實(shí)時監(jiān)控制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門分別在醫(yī)療保健單位和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的B超檢查場所、婦產(chǎn)科設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)施，對B超檢查行為、終止妊娠手術(shù)實(shí)行24小時動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料保存1年以上。

　　三是建立B超和終止妊娠手術(shù)從業(yè)人員備案登記制度。衛(wèi)生、人口計(jì)生部門對經(jīng)過批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)所有從事B超和終止妊娠手術(shù)醫(yī)護(hù)人員的信息進(jìn)行全面詳盡的登記備案，建立含有從業(yè)人員照片等資料的從業(yè)人員信息庫，為今后“兩非”案件查處工作提供支持。

　　四是嚴(yán)格《終止妊娠手術(shù)證明》查驗(yàn)制度。確定市一醫(yī)院、市婦幼保健院、市中醫(yī)院、市二醫(yī)院和市計(jì)劃生育服務(wù)站為施行14周以上終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保�。ㄓ�(jì)劃生育服務(wù)）機(jī)構(gòu)。施行終止妊娠手術(shù)時，上述機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)《終止妊娠手術(shù)證明》，依法實(shí)施終止妊娠手術(shù)�！督K止妊娠手術(shù)證明》要按規(guī)定格式要求，統(tǒng)一編號，標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

　　五是實(shí)行公開承諾制度。全市各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品批零企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員層層簽訂承諾書，公開承諾遵循職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)制度，不實(shí)施“兩非”行為。每半年對其履行承諾事項(xiàng)組織一次述職活動，衛(wèi)生部門和人口計(jì)生部門定期組織檢查考核，確保承諾事項(xiàng)落實(shí)到位。

　　㈣健全長效機(jī)制。通過清理整治，建立完善打擊“兩非”“政府牽頭、部門配合、群眾參與、社會監(jiān)督”的工作機(jī)制，落實(shí)“宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、嚴(yán)查‘兩非’、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測”的工作措施，實(shí)現(xiàn)長效管理。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　此次集中整治“兩非”專項(xiàng)行動由市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人口和計(jì)劃生育局，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　㈠人口計(jì)生部門。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)召開專題會議。負(fù)責(zé)組織對年10月1日以來查辦的“兩非”案件逐一進(jìn)行全面復(fù)查，牽頭組織對新發(fā)生的“兩非”案件進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)對計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。負(fù)責(zé)對孕情進(jìn)行清理清查，獲取“兩非”案件線索。負(fù)責(zé)查處實(shí)施“兩非”行為的育齡婦女。負(fù)責(zé)查處計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的“兩非”行為。負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門通報(bào)、移交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事“兩非”行為的.案件線索和證據(jù)材料；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究；協(xié)調(diào)建立綜合治理出生人口性別比工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制；組織開展宣傳活動，及時向社會相關(guān)信息。

　�、婀�安部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為涉嫌非法節(jié)育手術(shù)罪等，查處棄嬰溺嬰行為，查處拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)行為。對線索明確的涉嫌“兩非”行為的案件，第一時間會同相關(guān)部門調(diào)查取證，利用偵察手段聯(lián)合辦案，為有關(guān)部門查處“兩非”案件提供支持。

　�、缧l(wèi)生部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動，對醫(yī)療服務(wù)市場出生實(shí)名登記、B超檢查、施行終止妊娠手術(shù)以及相關(guān)管理制度落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)市場的“兩非”案件。根據(jù)管理權(quán)限，依法對涉案的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。與人口計(jì)生部門共同建立整治“兩非”專項(xiàng)行動信息共享機(jī)制。

　�、枋称匪幤繁O(jiān)督管理部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動，對藥品批發(fā)和零售企業(yè)、個體經(jīng)營戶終止妊娠藥物的銷售管理情況開展專項(xiàng)檢查和清理整治，加強(qiáng)對終止妊娠藥品銷售、使用單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥物等行為。

　�、楸O(jiān)察部門。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動，對、包庇縱容涉嫌“兩非”人員以及“兩非”案件查處不力、“兩非”問題嚴(yán)重的地區(qū)和單位的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。牽頭組織查處涉及黨員和行政監(jiān)察對象的“兩非”案件。

　　㈥婦聯(lián)。組織力量參與整治“兩非”專項(xiàng)行動，會同人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等部門聯(lián)合查處“兩非”案件。發(fā)揮群眾團(tuán)體和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，動員和組織廣大婦女參與整治“兩非”專項(xiàng)行動，廣泛開展以社會性別平等和關(guān)愛女孩為主題的宣傳教育，依法保護(hù)婦女合法權(quán)益。

　　㈦其他部門。政府法制部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)參與各部門“兩非”案件查處工作。工商部門負(fù)責(zé)取締無證診所，無證B超窩點(diǎn)等無證經(jīng)營場所。

　�、旄鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）。組織開展“兩非”宣傳教育。落實(shí)關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策、孕情包保責(zé)任制和對重點(diǎn)人群的監(jiān)管、排查等。組織開展對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院、個體診所、藥店的清理清查和管理，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。收集、整理、上報(bào)工作動態(tài)和各類報(bào)表。

　　四、時間安排

　　㈠集中自查階段（20xx年9月30日以前）。各地各有關(guān)部門完成前期準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動工作，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安部門公開舉報(bào)電話，啟動整治“兩非”專項(xiàng)行動。同時，各地、各部門逐一復(fù)查年月日以來查辦的“兩非”案件，對未處理或處理未到位的，依法依紀(jì)整改處理到位。自查情況形成報(bào)告，于9月10日前報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月15日開始，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員開展集中清查。

　　集中自查階段實(shí)行一旬一報(bào)告、一旬一通報(bào)、一旬一督辦。9月25日前，領(lǐng)導(dǎo)小組召開部門述職會，人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門匯報(bào)自查自糾階段專項(xiàng)行動履職情況。

　�、婢C合治理階段（20xx年10月至20xx年2月）。各地各有關(guān)部門繼續(xù)深入推進(jìn)清理清查活動，針對清理清查中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，整改落實(shí)到位，并結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全B超備案登記使用管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)審批、有獎舉報(bào)、案件查處、出生實(shí)名登記等各項(xiàng)制度。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、人口計(jì)生等部門分別按規(guī)定建立和實(shí)行“黑名單”制度、B超和終止妊娠從業(yè)人員備案登記制度、B超和婦產(chǎn)科實(shí)時監(jiān)控制度、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)制度等制度。

　　在清理清查、群眾舉報(bào)取得線索的基礎(chǔ)上，集中查處“兩非”案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。對涉案的公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接主管人員給予降級、撤職等行政處分。對發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員，依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書（母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格）直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對涉案的非公立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個體行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，從重給予經(jīng)濟(jì)處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對發(fā)生“兩非”行為的直接責(zé)任人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書（或注銷執(zhí)業(yè)資格）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即依法取締。對非法行醫(yī)人員，依法沒收非法所得及相關(guān)醫(yī)療器械，給予經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�、缍讲樵u估階段（20xx年3月）。20xx年3月5日前，各地各有關(guān)部門將專項(xiàng)行動開展情況總結(jié)及“兩非”案件查處情況總結(jié)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收，結(jié)果作為年度人口和計(jì)劃生育工作考核評估依據(jù)之一。同時，召開總結(jié)會議，兌現(xiàn)獎懲。

　　五、工作要求

　　一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)動管理、聯(lián)席辦公、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成打擊“兩非”的合力。各地各有關(guān)部門要采取過硬措施、加大案件查處力度，做到事實(shí)不查清楚不放過，處理不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過，整改不到位不放過，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和人情案的行為，確保不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求查處曝光一批“兩非”典型案件，震懾違法犯罪分子。對跨區(qū)域的“兩非”案件，要加強(qiáng)協(xié)作配合、互通信息、交流證據(jù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治，不允許隱瞞線索、各自為陣。

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