2017年度食品安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
2017年度食品安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃【1】
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范食品安全日常監(jiān)督檢查行為，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平，根據(jù)《食品安全法》相關(guān)要求，按照市食藥監(jiān)局工作部署，結(jié)合實(shí)際，制定本局2017年度食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃。本計(jì)劃所稱監(jiān)督檢查，指本局及其派出機(jī)構(gòu)，組織監(jiān)管人員依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范等情況，按照年度計(jì)劃和工作需要實(shí)施的監(jiān)督檢查。
一、檢查依據(jù)
依據(jù)《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展監(jiān)督檢查工作。
二、檢查方式
監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查和雙隨機(jī)飛行檢查。
(一)日常監(jiān)督檢查。指針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的常規(guī)檢查事項(xiàng)，由轄區(qū)分局按照按年度計(jì)劃實(shí)施。
(二)有因檢查。指按照舉報(bào)投訴線索或上級(jí)部署交辦，針對(duì)特定的對(duì)象、品種或特定區(qū)域，由食品科或轄區(qū)分局按照分級(jí)管理要求或具體實(shí)施方案實(shí)施。
(三)雙隨機(jī)飛行檢查。針對(duì)特定對(duì)象實(shí)施的突擊檢查。由食品安全監(jiān)管科抽調(diào)骨干人員分組實(shí)施。
三、檢查對(duì)象
監(jiān)督檢查的對(duì)象為依據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定取得食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和取得商事登記的農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)舉辦者、農(nóng)產(chǎn)品上市銷售者和食品貯存運(yùn)輸服務(wù)提供者。
四、檢查頻次
日常監(jiān)督檢查的頻次按照《2017年度食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查計(jì)劃表》(附件3)和《2017年度食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃表》(附件4)執(zhí)行，有因檢查和飛行檢查按照工作需要開展，其檢查計(jì)入日常監(jiān)督檢查頻次。
本年度新辦食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查頻次另行明確，本年度新辦食品經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照分類計(jì)劃表的檢查頻次要求執(zhí)行，原則上本年度新發(fā)證單位應(yīng)在發(fā)證后3個(gè)月內(nèi)對(duì)其實(shí)施首次日常監(jiān)督檢查。
五、檢查重點(diǎn)
以高風(fēng)險(xiǎn)、敏感食品和消費(fèi)量大的乳制品、酒類、食用植物油、肉制品、大桶水等為重點(diǎn)品種，以大中型、風(fēng)險(xiǎn)高食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、食品專業(yè)市場(chǎng)、食品批發(fā)商、大型商場(chǎng)超市、大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂為重點(diǎn)單位，以許可條件持續(xù)保持情況，食品安全管理制度執(zhí)行情況，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的食品、食品添加劑合法合規(guī)情況為重點(diǎn)內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。
六、檢查內(nèi)容
依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》，各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行監(jiān)督檢查必須使用《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》。如使用要點(diǎn)表檢查不適用或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體專項(xiàng)清查工作，可使用食品安全日常巡查檢查表(附件1)。食品生產(chǎn)企業(yè)按照“三分”監(jiān)管的頻次要求實(shí)施全項(xiàng)目檢查(見附件4)，大型商場(chǎng)超市、大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、托老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位每年實(shí)施不少于1次全項(xiàng)目檢查。其他經(jīng)營(yíng)主體可按照其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)重點(diǎn)必查項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查(附件3)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各科室、分局要高度重視食品安全監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照事權(quán)劃分和網(wǎng)格管理要求，明確工作任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，按照年度總體計(jì)劃，科學(xué)制定各單位的月度檢查計(jì)劃，明確對(duì)象、人員、時(shí)限和工作要求，并督促抓好落實(shí)，確保責(zé)任到人、措施到位，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無(wú)縫的食品安全監(jiān)管體系。6月30日前應(yīng)完成食品生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位首次檢查全覆蓋。各單位于每季度月末25日前報(bào)送《食品安全監(jiān)督檢查實(shí)施進(jìn)度季報(bào)表》(附件2)至食品科。
(二)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查，注重監(jiān)管實(shí)效。各單位要規(guī)范監(jiān)督檢查行為，嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求，并按時(shí)實(shí)施復(fù)查。涉及違法違規(guī)的，及時(shí)流轉(zhuǎn)辦案機(jī)構(gòu)依法開展后續(xù)查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，嚴(yán)重隱患，要深入剖析成因，編制風(fēng)險(xiǎn)問題清單，適時(shí)開展專項(xiàng)整治。
(三)優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用，確保檢查留痕。日常監(jiān)督檢查結(jié)果作為信用分類、量化分級(jí)的依據(jù)，在檢查同時(shí)同步進(jìn)行分類分級(jí)評(píng)定。每戶檢查完畢，應(yīng)分戶建立食品安全監(jiān)管信用檔案，及時(shí)將檢查和處理資料匯入檔案保存。
2017年度食品安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃【2】
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查行為，提升食品安全監(jiān)管水平，按照《食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》相關(guān)要求，結(jié)合國(guó)家總局、省局工作部署和《泰興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2017年食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》， 制定本局2017年度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查計(jì)劃。本計(jì)劃所稱監(jiān)督檢查，指本局及其派出機(jī)構(gòu)，組織監(jiān)管人員依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的監(jiān)督檢查。
一、檢查依據(jù)
依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品上市銷售管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，依法開展監(jiān)督檢查工作。
二、檢查方式
監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查和雙隨機(jī)飛行檢查。
1.日常監(jiān)督檢查。指針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的常規(guī)檢查事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)科室、轄區(qū)分局按照事權(quán)劃分，組織網(wǎng)格監(jiān)管人員按年度計(jì)劃實(shí)施。
2.有因檢查。指上級(jí)部署或本局組織針對(duì)特定的對(duì)象、品種或特定區(qū)域的專項(xiàng)檢查，有因檢查采取隨機(jī)按比例抽查的原則，由市局制定專項(xiàng)檢查方案,組織市場(chǎng)監(jiān)督稽查大隊(duì)、轄區(qū)分局實(shí)施。
3.雙隨機(jī)飛行檢查。采取隨機(jī)抽選對(duì)象，隨機(jī)抽選人員的方式實(shí)施的不定期突擊檢查。
三、檢查對(duì)象
監(jiān)督檢查的.對(duì)象為依據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定取得食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;取得登記或備案的食品生產(chǎn)小作坊、食品攤販、小餐飲;取得商事登記的農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和食品貯存運(yùn)輸服務(wù)提供者。
四、檢查頻次
1.日常監(jiān)督檢查的頻次按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》相關(guān)要求，結(jié)合2016年度日常監(jiān)督檢查情況進(jìn)行確定，各種類型單位的基礎(chǔ)頻次按照《日常監(jiān)督檢查分類計(jì)劃表》(附件1)執(zhí)行，對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定后，其基礎(chǔ)檢查頻次發(fā)生變化的，應(yīng)在其檔案內(nèi)附相關(guān)書面調(diào)整材料。
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