政府的工作計劃
人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，又將迎來新的工作，新的挑戰(zhàn)，不妨坐下來好好寫寫計劃吧。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的政府的工作計劃，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
政府的工作計劃 篇1
20xx年市政府督查科將在政府辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以“暢通、有序、高效、務(wù)實”為原則，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極進取，不斷加大工作力度，充分發(fā)揮督促檢查的效能，使督查工作更好地為我市發(fā)展服務(wù)。
一、加大力度努力把督查工作做深做細做扎實
督查科將銳意創(chuàng)新，進一步提高督查水平，在全面提高督查效能方面狠下功夫，我們將突出督查重點，抓好市領(lǐng)導(dǎo)批示件的督促落實，確保“件件有著落，事事有回音”。做到凡是上級和領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項，批一項，轉(zhuǎn)一項，辦一項；經(jīng)辦部門辦完后，必須及時反饋，做到一事一辦，一事一報，并每月將督辦件處理情況報督查科。在具體的工作中我們將以注重實效為原則，把抓落實，重實效作為督促檢查工作的出發(fā)點和落腳點，講效率,求質(zhì)量,重效果,著力在落實領(lǐng)導(dǎo)的決策上下功夫,把工作做到實處,確保政令暢通,避免出現(xiàn)形式主義。
二、高效有序地處理好市長副市長批示件
督查科是市政府公文的“中轉(zhuǎn)站”，發(fā)揮著溝通職能部門內(nèi)外，聯(lián)系上下左右的重要紐帶和橋梁作用，為此我們將繼續(xù)做好公文的上傳下達，確保政令暢通和各項工作的落實。我們將做到平件每日一送，急件隨到隨送，領(lǐng)導(dǎo)批示件一個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出，領(lǐng)導(dǎo)督辦、催辦事項事事跟蹤，每月一報。努力把工作做細做實。
三、及時妥善地處理好上級來文和保密文件
上級來文和保密文件的處理工作目前由督查科負責，我們將一如繼往地辦理好上級來文和保密文件，認真把好收文、登記、擬辦、送閱、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、上報和歸檔的每一道關(guān)，做到準確、及時、安全、高效、不誤事、不誤時、不泄密。
四、認真細致地處理好內(nèi)部明電
我們將繼續(xù)做好內(nèi)部明電的處理工作，使其規(guī)范化和制度化：收到明電后，第一時間提出擬辦意見報分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后按批示及時轉(zhuǎn)給有關(guān)部門，須上報名單或材料的，及時上報，決不延誤。
20xx年督查股將結(jié)合實際，建立健全督查機制，加大工作力度，重點開展督查工作，使督查工作進一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，同時繼續(xù)認真做好市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
政府的工作計劃 篇2
第一章總則
第一條保障城鎮(zhèn)職工生育和接受計劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需要，根據(jù)《省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》省政府180號令）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)，機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應(yīng)當按照本辦法參加生育保險，為其職工、雇工（以下簡稱職工）繳納生育保險費。
第三條市勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的生育保險管理工作。市人口與計劃生育、衛(wèi)生、財政、審計等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責生育保險的其他有關(guān)工作。
勞動保障行政部門所屬的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)，具體辦理生育保險業(yè)務(wù)。
按規(guī)定繳納生育保險費，其職工享受生育保險待遇。
醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當保證為參加生育保險的職工兌現(xiàn)生育保險待遇。
第二章生育保險基金
第五條生育保險基金由下列各項構(gòu)成：
�。ㄒ唬┯萌藛挝焕U納的生育保險費；
�。ǘ┥ｋU基金利息；
�。ㄈ┭舆t繳納生育保險費的滯納金；
�。ㄋ模┮婪{入生育保險基金的其他資金。
第六條生育保險費根據(jù)“以收定支，（一）女職工休假期間的生育津貼；（二）女職工生育醫(yī)療費用；（三）職工計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用；（四）獨生子女父母退休時按規(guī)定享受的獎勵費中的部分費用。由用人單位繳納生育保險費，繳納標準以本單位上年度職工工資總額為繳費基數(shù)，無法確定工資總額的按上年度全市職工平均工資為繳費基數(shù)。
第七條生育保險繳費比例。機關(guān)和財政全額撥款的事業(yè)單位，按繳費基數(shù)的0.4%繳納，由財政負擔。其余各類企事業(yè)單位按繳費基數(shù)的0.7%繳納。
第八條用人單位必須如實申報職工人數(shù)、工資總額，按時、足額繳納生育保險費。職工個人不繳納生育保險費。
生育保險費由參保單位每年一次性向市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納。
用人單位應(yīng)當繳納的生育保險費，與應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費同時繳納。
生育保險基金統(tǒng)籌層次與基本醫(yī)療保險一致，用人單位應(yīng)當按屬地管理原則參加生育保險。
第九條生育保險基金用于下列支出：
�。ㄒ唬┡毠ば菁倨陂g的生育津貼；
�。ǘ┡毠どt(yī)療費用；
（三）職工計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用；
�。ㄋ模┆毶优改竿诵輹r按規(guī)定享受的獎勵費中的部分費用。
第十條生育保險基金存入社會保障基金財政專戶，�？顚Ｓ�。任何單位或個人不得將生育保險基金挪作他用。
第十一條勞動保障行政部門依法對生育保險費的征繳和生育保險基金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。
財政部門和審計部門依法對生育保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第三章生育保險待遇
第十二條參保單位女職工生育或中止妊娠，下列休假時間內(nèi)，享受生育津貼：
�。ㄒ唬┡毠ど菁贋�90天；難產(chǎn)的增加休假15天；多胞胎生育的每多生育1個嬰兒，增加休假15天；晚育的增加休假30天。
給予妊娠婦女圍產(chǎn)期補貼，補貼標準為200元。
生育津貼標準按照女職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)，無法確定工資的按全市上年度職工月平均工資計發(fā)，從生育保險基金中支付。生育津貼低于女職工本人工資標準的差額部分由用人單位補足。
機關(guān)和財政全額撥款事業(yè)單位女職工生育或中止妊娠，不享受生育津貼，休假期間工資由用人單位照發(fā)。
女職工日生育津貼標準為：上年度用人單位職工生育保險月人平均繳費基數(shù)÷30日。日生育津貼低于女職工本人日平均工資（本人月平均工資÷30日）由用人單位補足。
第十三條女職工在妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內(nèi)，因生育所發(fā)生的檢查費、接生費、手術(shù)費、住院費、藥費等生育醫(yī)療費，從生育保險基金中支付。
基本醫(yī)療保險中宮外孕、葡萄胎、妊娠高血壓綜合癥等支付項目，由生育保險基金支付。
女職工因生育引起并發(fā)癥的治療并發(fā)癥的醫(yī)療費用，或者休假期間治療其他疾病的醫(yī)療費用，按照基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生育保險基金支付生育醫(yī)療費用，實行定額補貼辦法。定額補貼支付限額以內(nèi)的按實際發(fā)生額支付，超過定額補貼支付限額的按定額補貼支付限額支付。
第十四條職工實施下列計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費用，從生育保險基金中支付：
�。ㄒ唬⿲嵤╅L效節(jié)育手術(shù)的
（二）放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器的
�。ㄈ┓蠂液褪∮媱澤�(guī)定，實施長效節(jié)育手術(shù)后，又實施復(fù)通手術(shù)的
�。ㄋ模┲兄谷焉锏牡`反國家和省計劃生育規(guī)定無正當理由自行終止妊娠的除外。
因施行前款規(guī)定的計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，治療并發(fā)癥發(fā)生的醫(yī)療費，由施術(shù)單位承擔。
職工生育或者實施計劃生育手術(shù)，因醫(yī)療事故發(fā)生的醫(yī)療費用，胚胎移植的醫(yī)療費用，違反國家和省計劃生育規(guī)定生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)的醫(yī)療費用，生育保險基金不予支付。
生育保險基金支付計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用，實行定額補貼辦法。定額補貼支付限額以內(nèi)的按實際發(fā)生額支付，超過定額補貼支付限額的按定額補貼支付限額支付。
第十五條對符合《省城鎮(zhèn)計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵實施意見》規(guī)定的獎勵對象條件的職工，所在單位參加生育保險并連續(xù)繳納生育保險費的獨生子女父母退休后應(yīng)享受的一次性20xx元的獎勵費，從生育保險基金中支付500元。
第十六條符合國家和省計劃生育規(guī)定，生育或者實施計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按照本辦法規(guī)定的生育醫(yī)療費、計劃生育手術(shù)費定額補貼標準的50%從生育保險基金中支付；男職工在配偶生育期間，可領(lǐng)取15天的生育護理補貼，補貼標準以本地上年度社會平均工資為基數(shù)計算。
男職工日生育護理補貼標準為：上年度社會月人平均工資÷30日。
第十七條下列情形不享受生育保險待遇
（一）計劃外分娩或非婚生育的費用；
�。ǘ┑诙我陨辖K止妊娠的費用（一個生育保險年度內(nèi)）
�。ㄈ┮蜃詺�、自殘、斗毆、酗酒、吸毒、傷、其他違法行為和交通事故、醫(yī)療事故造成妊娠終止的費用；
�。ㄋ模┥�、施置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù)、絕育術(shù)、輸精（卵）管復(fù)通術(shù)中因醫(yī)療事故發(fā)生的費用；
�。ㄎ澹┳孕匈徺I避孕藥、避孕工具等費用；
�。┦褂萌祟愝o助生殖技術(shù)手段發(fā)生的除分娩醫(yī)療費用及生育津貼的費用；
�。ㄆ撸┥婕皨雰旱尼t(yī)療、護理、保健等費用；
�。ò耍┏錾ｋU規(guī)定范圍和標準的其他費用。
第四章生育保險管理
第十八條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為參保單位及職工辦理參保登記、費用征繳、待遇支付，并為參保職工提供生育保險服務(wù)。
第十九條生育保險醫(yī)療服務(wù)實行定點醫(yī)療管理。職工生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)，應(yīng)當?shù)缴ｋU定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)就醫(yī)。特殊情況經(jīng)醫(yī)保中心批準，可轉(zhuǎn)到長春市級、省級定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。職工在定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)之外和未經(jīng)醫(yī)保中心批準的醫(yī)療單位發(fā)生的醫(yī)療費用，生育保險基金不予支付。
第二十條生育保險基金支付生育、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費用的范圍，按照省基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標準等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超出范圍的醫(yī)療費用，生育保險基金不予支付。
第二十一條女職工領(lǐng)取生育津貼，應(yīng)當?shù)结t(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理手續(xù)，并提交市人口與計劃生育部門出具的計劃生育證明或定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的嬰兒出生、死亡或者孕婦流產(chǎn)的醫(yī)學(xué)證明。
第二十二條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要與定點醫(yī)療和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，確定醫(yī)療費收費標準，超出收費標準的醫(yī)療費用，生育保險基金不予支付。
職工在定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費，先由定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)墊付，市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按照當?shù)鼐唧w支付項目和定額補貼標準，按月或按季與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)直接結(jié)算。超出規(guī)定項目和定額補貼標準的醫(yī)療費用，由職工本人負擔。
第二十三條符合本辦法規(guī)定獎勵條件的憑退休審批表、獎勵審批表和《獨生子女父母光榮證》經(jīng)市人口與計劃生育部門核實后，醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取500元獎勵費。
第二十四條男職工配偶無單位的報銷，要憑男職工配偶所在地社區(qū)、村委會出具的無工作單位的證明、生育或者實施計劃生育手術(shù)的證明以及所發(fā)生的醫(yī)療費用的有效憑據(jù)，醫(yī)保中心審核后按規(guī)定報銷醫(yī)療費。
第二十五條應(yīng)當?shù)绞嗅t(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自受理職工申請之日起15個工作日內(nèi)辦理完結(jié)。符合條件的核定其享受期限和標準，并予以一次性計發(fā)；不符合條件的不予計發(fā)并說明理由。
職工或者直系親屬對市醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的生育保險待遇有異議的可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定不服的可以依法提起行政訴訟。
第五章法律責任
第二十六條用人單位違反規(guī)定不繳納生育保險費的依照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》處理。
（一）將未參保的生育保險人員的醫(yī)療費納入生育保險基金支付的
（二）將超出規(guī)定的生育保險基金支付項目和定額補貼標準的醫(yī)療費用。并按日加收2‰的滯納金，滯納金并入生育保險基金。
第二十七條職工以非法手段騙取生育保險待遇，虛報、冒領(lǐng)生育津貼、生育醫(yī)療費、計劃生育手術(shù)費和獎勵費的由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)如數(shù)追回虛報、冒領(lǐng)的金額。情節(jié)嚴重的由市勞動保障行政部門依法給予行政處罰，并追究用人單位、當事人及有關(guān)人員的責任。構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
第二十八條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的由市勞動保障行政部門責令改正；造成單位或個人損失的應(yīng)當承擔賠償責任，并由相關(guān)部門對主管人員、直接責任人或者其法定代表人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責任：
�。ㄒ唬┥米远嗍栈驕p免應(yīng)當繳納的生育保險費的
（二）無故延期撥付、擅自增加或擅自減發(fā)、停發(fā)應(yīng)由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)支付的生育保險金的
�。ㄈE用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使生育保險基金流失的
�。ㄋ模┙亓�、侵占、挪用、貪污生育保險基金的
第二十九條定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一，造成生育保險基金損失的要賠償損失；情節(jié)嚴重的由市勞動保障部門取消其定點資格：
�。ㄒ唬⿲⑽磪⒈５纳ｋU人員的醫(yī)療費納入生育保險基金支付的
（二）將超出規(guī)定的生育保險基金支付項目和定額補貼標準的醫(yī)療費用，由生育保險基金支付的
�。ㄈ┎扇∑渌侄悟_取生育保險基金的
第三十條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)無故不按時與定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)結(jié)算生育保險有關(guān)費用的由市勞動保障行政部門責令改正。定點醫(yī)療機構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)也可以與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議。
第六章附則
由于用人單位原因沒有參加的職工發(fā)生的生育費用由用人單位按照本辦法規(guī)定支付。
第三十一條按照本辦法應(yīng)當參加生育保險的職工。
第三十二條本辦法自年月日起執(zhí)行。
政府的工作計劃 篇3
一、加大扶持力度，協(xié)助殘疾人自謀職業(yè)和自我守業(yè)
�。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)和服務(wù)業(yè)等，勞務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、鄉(xiāng)村維護建設(shè)稅和教育費附加；殘疾人所得可減征40%個人所得稅；殘疾人員提供加工修理修配勞務(wù)月銷額達不到3000元，對從事個體經(jīng)營的殘疾人員減免稅收。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》人員（以下簡稱“從事個體經(jīng)營的殘疾人員”自己為社會提供的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)。從事商業(yè)經(jīng)營月銷售額達不到5000元的免征增值稅。
�。ǘ⿲氖聜�體經(jīng)營的殘疾人員，免征屬于管理類，登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。免交的收費項目包括：
1對個體經(jīng)營的殘疾人，除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)（以下簡稱國家限制的行業(yè)）從事加工、修理和其他勞務(wù)及從事商業(yè)經(jīng)營確有困難的業(yè)戶，自己申請經(jīng)工商部門批準后可免個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費，經(jīng)濟合同示范文本工本費；
2殘疾人員可以自己提出申請，憑《殘疾人證》及自己身份證等有效證件經(jīng)市稅務(wù)局批準，免收稅務(wù)登記證件工本費；
3衛(wèi)生部門收取的衛(wèi)生監(jiān)測費，預(yù)防性體檢費，衛(wèi)生許可證工本費；
4勞動保證部門收取的勞動合同鑒證費，職業(yè)資格證書工本費；
5城建部門收到鄉(xiāng)村衛(wèi)生費、占道費；
6紅十字會收取的群眾性衛(wèi)生救助培訓(xùn)收費；
7人防部門收取的人民防空建設(shè)“四項收費”
8公安部門收取的駕駛證工本費，機動車輛行駛證工本費和特種行業(yè)許可證工本費；
9各級職能部門在權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)批準減免的其他涉及個體經(jīng)營的登記類，證照類和管理類收費項目。
�。ㄈ⿲氖聜�體經(jīng)營的殘疾人員，實行其他收費照顧。
盲人經(jīng)營按摩院和殘疾人在社區(qū)經(jīng)營小型的食雜店，修理店、服裝裁剪鋪、干洗店等，所發(fā)生的水費和電費、電話費、有線電視費、衛(wèi)生費、社會治安群防群治費、采暖費等，有關(guān)部門均應(yīng)依照民用規(guī)范收取。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中向環(huán)境排放污染物的必需達到國家的排放規(guī)范。超標排放污染物的應(yīng)向環(huán)保部門交納排污費。物業(yè)公司收到物業(yè)管理費、機動車平安技術(shù)檢測部門收取的機動車平安檢驗費等，應(yīng)給予適當?shù)臏p免和照顧。殘疾人利用自有房屋從事上述經(jīng)營活動的3年免收土地年租金。嚴禁各種攤派、集資和其他強制收費行為。
�。ㄋ模⿲埣踩司蜆I(yè)給予資金扶持。
2提供無償?shù)男⌒驮O(shè)備扶持，此項視不同殘疾人就業(yè)的難點和具體問題另行規(guī)定。
3提供無償?shù)馁Y金扶持。對暫不具備小額擔保貸款條件，首次從事小商業(yè)、維修業(yè)、服務(wù)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)等的貧困殘疾人，自籌資金有困難的可通過殘疾人就業(yè)保證金給予資金扶持，其中：屬于個人經(jīng)營項目的最高扶持額度不超過4000元，屬于3人以上組織起來經(jīng)營項目的最高扶持額度不超過10000元。
以上三種扶持方式，不能重復(fù)享受。
4加大對殘疾人守業(yè)帶頭人扶持。全市開展選拔培養(yǎng)殘疾人守業(yè)帶頭人活動。鼓勵和支持殘疾人帶頭人守業(yè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，帶動更多的殘疾人守業(yè)和就業(yè)。對評為長春市級和九臺市級守業(yè)帶頭人分別給予5000不高于3萬元額度的資金扶持，用于鼓勵擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，設(shè)備改造、配置、空虛流動資金簿，所需資金從殘疾人就業(yè)保證金中支付，此項扶持資金不重復(fù)享受。
5加強對基層殘疾人就業(yè)工作的扶持。市視財力情況，對工作效果顯著及經(jīng)濟困難的地方，通過市級殘疾人就業(yè)保證金，就業(yè)再就業(yè)資金給予一定的有償成無償資金扶持。
二、鼓勵社會各類單位和經(jīng)濟組織安排和吸納殘疾人就業(yè)
�。ㄒ唬┌幢壤磁艢埣踩司蜆I(yè)。
1機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他各類經(jīng)濟組織，均應(yīng)按照規(guī)定的比例，安排殘疾人就業(yè)。并依法保證殘疾職工享有平等權(quán)利。
2安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的各類用人單位，要及時足額繳納殘疾人就業(yè)保證金。殘聯(lián)、地稅、財政等部門要密切合作，切實做好殘疾人就業(yè)保證金征收，使用和管理工作。
�。ǘ┘邪才艢埣踩司蜆I(yè)。
1進一步貫徹和落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持社會各種投資主體興辦各類所有制內(nèi)資福利企業(yè)，安排盲人、聾啞人、肢體殘疾人和智力殘疾人就業(yè)。為他安排適當?shù)墓しN和崗位，并以勞動合同的形式確定用人單位和勞動者雙方的關(guān)系，保證其在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利，平安等方面享有平等待遇和權(quán)利。對福利企業(yè)的各項稅金，要加大對殘疾職工困難生活補助，平安補貼和福利性支出比例、民政、稅務(wù)、殘聯(lián)和社會保證等部門要加強對福利企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，由民政部門牽頭，依照國家有關(guān)文件規(guī)定，協(xié)同做好福利企業(yè)年審和檢查工作。新辦福利企業(yè)中屬于勞動密集型企業(yè)，符合小額擔保貸款條件的可提供小額貸款支持。要特別重視和做好聾啞人的就業(yè)安排工作。
2通過建設(shè)殘疾人就業(yè)一條街，就業(yè)市場等形式，興辦殘疾人守業(yè)，就業(yè)基地，安排有一定勞動能力和技能的殘疾人就業(yè)、守業(yè)。各有關(guān)部門、單位要在場所建設(shè)，用水用電、登記注冊費用上，按民用規(guī)范給予減免照顧。資金等方面財政、勞動保證、金融機構(gòu)，殘聯(lián)給予扶持。殘疾人守業(yè)、就業(yè)基地符合條件的依法享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
3鼓勵社會力量興辦福利性工療機構(gòu)、庇護性工場等，重點安排重度殘疾人和精神、智力殘疾人就業(yè)。同時，配備專業(yè)人員，開展對其他精神、智力殘疾人進行職業(yè)康復(fù)和就業(yè)訓(xùn)練。有關(guān)部門在場所建設(shè)、用水用電、登記注冊收費上按民用規(guī)范收取，優(yōu)先操持。鼓勵通過多種形式、多種渠道籌借所需建設(shè)資金。
對在福利性工療機構(gòu)、庇護性工場就業(yè)的殘疾人，可依照每人每月不低于200元的規(guī)范，給予工資補貼和社會平安方面的補助。所需資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中解決。
4要把城鎮(zhèn)中安排殘疾人就業(yè)的助殘亭”愛心亭”等殘疾人專營的服務(wù)亭和殘疾人就業(yè)一條街等，納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。擬建的要選好地點和項目，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先批準，提供方便。需要拆遷的,七、加強《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理<殘聯(lián)和勞動保證部門為城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)需求。勞動保證、民政部門和殘聯(lián)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等，要首先協(xié)調(diào)解決好殘疾人的經(jīng)營場所和社會保證等問題。
（三）鼓勵各類小型企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)。
對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，新增加崗位中，當年新招用持有《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會平安費的,相應(yīng)的期限內(nèi),按實際安排殘疾人數(shù),給予一定比例的社會平安補貼,社會平安補貼與勞動合同年限一致,補貼期限最長不超過3年。補貼所需資金，符合享受就業(yè)再就業(yè)扶持政策條件的依照《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》 財社[ ]111號）操持；其他殘疾人員社會平安補貼所需資金，可從同級殘疾人就業(yè)保證金中支。
�。ㄋ模┬陆ǜ黝惿藤Q(mào)市場，要提供一定數(shù)量的攤位給失業(yè)殘疾人使用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)新建各類貿(mào)易市場、百貨商場等，為有經(jīng)營愿望的殘疾人提供一定數(shù)量、較好位置的攤位使用。通過殘疾人就業(yè)保證金，對為殘疾人提供攤位和租賃費用減免照顧的單位或個人給予適當?shù)馁Y金鼓勵，用于服務(wù)設(shè)施改造、更新、購置其它設(shè)備、工具等。
三、開發(fā)社區(qū)公益性崗位，積極安排殘疾人就業(yè)
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處開發(fā)的各類公益性就業(yè)崗位，凡符合條件、適合殘疾人的要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中地區(qū)設(shè)立的報刊亭、圖書亭、電話亭、社區(qū)停車場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先優(yōu)惠租賃給殘疾人；小區(qū)內(nèi)保潔、保綠等公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，并使其崗位和收入穩(wěn)定。
�。ǘ┏菂^(qū)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)的社區(qū)生活服務(wù)員崗位，原則上要安置1名有勞動能力的輕度肢體殘疾人就業(yè)。
�。ㄈ⿲υ诠嫘詬徫痪蜆I(yè)的殘疾人，各相關(guān)單位要依照有關(guān)要求為符合條件的殘疾人提供崗位補貼和社會平安補貼，具體的補貼方法根據(jù)有關(guān)規(guī)定操持。
四、積極協(xié)助農(nóng)村殘疾人就業(yè)
�。ㄒ唬└鹘值擂k事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要以開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人脫貧致富的勞動項目的扶助殘疾人守業(yè)為重點，扶持到戶、人，為殘疾人提供政策扶助、資金扶持和技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)、項目開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要長期堅持、跟蹤幫扶、促其脫貧。
�。ǘ└鹘值擂k事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及殘聯(lián)組織，要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展契機，建立農(nóng)村殘疾人扶貧守業(yè)基地，發(fā)揮基地加農(nóng)戶的優(yōu)勢，通過開發(fā)工作崗位，發(fā)展福利企業(yè)，帶動更多的農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
�。ㄈ┺r(nóng)村殘疾人興辦企業(yè)或安排殘疾人就業(yè)數(shù)量較多的各類企業(yè)，金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)應(yīng)予以資金扶持。殘聯(lián)可從殘疾人就業(yè)保證金中列支。符合康復(fù)扶貧貸款條件的各地農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)積極提供康復(fù)扶貧貸款支持，保證貸款及時到位，給予特別扶助。
�。ㄋ模﹨f(xié)助農(nóng)村富余殘疾人勞動力進城務(wù)工。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要注意加強對殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)業(yè)的技能培訓(xùn)，增強他轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力，鼓勵、引導(dǎo)他參與針對性強，實效性明顯的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實用技術(shù)守業(yè)培訓(xùn)，并為其提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)，實現(xiàn)其就業(yè)。參與職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼。
五、完善殘疾人社會保證工作
（一）從事個體經(jīng)營、已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的城鎮(zhèn)貧困殘疾人參與養(yǎng)老平安并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的給予一定的補貼。補貼額度暫按殘疾人自己的年度繳納養(yǎng)老保證總額的20％左右掌握。補貼資金由殘疾人自己提出申請，經(jīng)殘疾人戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處殘聯(lián)審核、市財政部門審核后撥付。補貼資金從同級殘疾人就業(yè)保證金中列支。
�。ǘ⿲σ严硎芫用褡畹蜕畋ＷC待遇的殘疾人，新近以各種方式雖然能夠獲取一定經(jīng)濟收入，但收入狀況尚不夠穩(wěn)定的可仍保管其低保待遇，時間最長不超過1年。
�。ㄈ┢髽I(yè)就業(yè)的殘疾職工，因為殘疾水平加重等原因不適合繼續(xù)在原崗位工作，單位無法易崗安置，且距法定退休年齡缺乏5年的經(jīng)本人申請，勞動保證部門批準，可以提前料理退休手續(xù)。
（四）要協(xié)助靈活就業(yè)殘疾人做好社會平安關(guān)系接續(xù)工作，此項根據(jù)我市的實際制定相應(yīng)的實施方法，經(jīng)街道勞動保證機構(gòu)和協(xié)調(diào)社保局共同核實，縣級以上勞動保證部門和財政部門審核后，依照自己年度繳納社會平安總額的30％，從再就業(yè)資金中給予社會平安補貼，期限最長為3年。靈活就業(yè)殘疾人享受我省制定的從事個體經(jīng)營及靈活就業(yè)殘疾人參與養(yǎng)老平安給予補貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。
�。ㄎ澹┥鐣黝悊挝话才糯簖g殘疾人就業(yè)，達領(lǐng)取基本養(yǎng)老平安待遇年齡時，累計繳費年限滿意15年的可以適當延長繳費年限，但原則上不得超過5年。所需資金由個人承擔。
六、加強殘疾人就業(yè)服務(wù)工作
�。ㄒ唬┱J真開展殘疾人失業(yè)登記、就業(yè)登錄工作。
殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要認真開展殘疾失業(yè)人員登記工作，當年新增就業(yè)殘疾人要按實名制要求進行就業(yè)登錄。就業(yè)服務(wù)局要加強政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
�。ǘ闅埣踩颂峁┟赓M的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依照各類殘疾人的需求，為其免費提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動保證事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。優(yōu)先為殘疾人服務(wù)，并免收代管檔案、人事關(guān)系托管、市場門票等費用。對符合 財社《 ［111號文件規(guī)定條件的通過再就業(yè)資金給予一次性的職業(yè)介紹補貼；對其他殘疾人的職業(yè)介紹，可以從同級殘疾人就業(yè)保證金中給予補貼。
�。ㄈ闅埣踩颂峁┟赓M的職業(yè)技能培訓(xùn)。
有參與職業(yè)技能培訓(xùn)需求的殘疾人，參與各類機構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)且6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的可按有關(guān)規(guī)定，享受政府提供的一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼。其中，對符合 財社》］111號文件規(guī)定條件的所需資金從再就業(yè)資金中列支；對其他殘疾人的培訓(xùn)補貼，從市級殘疾人就業(yè)保證金中列支。
（四）為殘疾人提供職業(yè)技能鑒定補貼。
符合財社［ ］111號文件條件、通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種）殘疾人，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補貼，從就業(yè)再就業(yè)中列支其他殘疾人的職業(yè)技能鑒定補貼，從市級殘疾人就業(yè)保證中列支。
�。ㄎ澹┐罱ǜ鞣N平臺為殘疾人提供切實有效的服務(wù)。
通過定期發(fā)布就業(yè)信息、舉辦用工洽談活動，為殘疾人就業(yè)提供切實有效的服務(wù)。各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)殘疾人的特點和就業(yè)需求，開展有較強針對性、實用性的技能培訓(xùn)并提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，加強殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
七、加強《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理
殘聯(lián)和勞動保證部門為城鎮(zhèn)有勞動能力和就業(yè)需求，已經(jīng)進行失業(yè)登記和求職登記的未就業(yè)殘疾人，以及城鎮(zhèn)已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營的殘疾人和以其他形式靈活就業(yè)的殘疾人免費操持《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》殘疾人持證享受扶持政策和相關(guān)服務(wù)。具體方法將依照省制定的相關(guān)文件執(zhí)行。
政府的工作計劃 篇4
一、藥業(yè)發(fā)展趨勢及藥業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標
（一）指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點工程，推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī)�；�、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把建成省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，促進生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點，分階段實施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強市。
3、堅持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
4、堅持醫(yī)藥經(jīng)濟多元化發(fā)展的原則。從實際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟新格局。
（三）任務(wù)目標
1、總的目標
�。�1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場先導(dǎo)作用，把建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具乃至全國特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
2、階段目標
第一階段：以gap、gmp、gsp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種gap生產(chǎn)基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁，實行強強聯(lián)合，組建藥業(yè)集團公司。制藥企業(yè)總數(shù)達到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬元。
三、重點規(guī)劃任務(wù)
2、強化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。
一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進行改組、改造，加速產(chǎn)品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。加快推進現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)gmp改造，大力實施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國內(nèi)、國際知名制藥企業(yè)對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫(yī)藥集團等企業(yè)實施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實力。四是促進企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進出口經(jīng)營權(quán)，企業(yè)要按照國際fdo標準進行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)整合，推行強強聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。
3、擴大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。
一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過gsp認證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營銷隊伍建設(shè)，營銷人員大專以上學(xué)歷要達到50%以上。完善銷售網(wǎng)點建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域代理、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進行聯(lián)合，積極參與或融入國內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時、準確了解和掌握國內(nèi)外最新的市場信息，做出科學(xué)的市場分析和市場預(yù)測，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內(nèi)外市場，采用先進加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)進行聯(lián)牌經(jīng)營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場需求結(jié)構(gòu)變動趨勢引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費用高等問題。各相關(guān)部門要高度負責，以開拓產(chǎn)品市場、搞活產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的.國內(nèi)外市場，重點解決賣藥難問題。
4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實力。
一是推進醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機在線控制技術(shù)，實現(xiàn)制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進一步改革和完善企業(yè)用人機制，在用好現(xiàn)有人才的同時，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經(jīng)理，積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員到國外高等院校、科研院所和先進企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊伍。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個專題推進組。
�、俦彼幓亟ㄔO(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負責制定基地發(fā)展目標，進行組織協(xié)調(diào)、種植落實、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負責中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大、3個森工局負責野生中藥材的保護與開發(fā)。
�、谒帢I(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔任，成員由經(jīng)濟局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負責對企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。
�、燮髽I(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟局、農(nóng)委組成。負責組建流通企業(yè)，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認真落實規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
2、強化政策扶持。
①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻的人員等。
�、诟鞑块T圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。
③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。
�、苤扑幤髽I(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的，視貢獻予以重獎。
�、轄幦覝p免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強研發(fā)能力。
�、迣Λ@得省級、國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。
⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個人科研基金申請，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。
�、嘈陆ㄖ扑幤髽I(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負責代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費。
�、後槍ζ髽I(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
3、加大招商引資力度。
一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到投資辦廠。
二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負責，確定重點開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業(yè)的了解，重點選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經(jīng)濟、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實質(zhì)性洽談。
三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟、計劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會，宣傳的資源、項目和政策，為拓展知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點任務(wù)
為強力推進藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標，近期重點做好以下三方面工作。
1、做大北藥種植基地。
推進北藥基地規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，年全市北藥種植面積達0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養(yǎng)蠶500把，養(yǎng)殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最大限度用活用好國家和省市關(guān)于北藥發(fā)展的優(yōu)惠政策。開辟“綠色通道”，設(shè)立北藥發(fā)展專項貸款，制定風險規(guī)避和損失補償政策，在北藥基地生產(chǎn)上開展農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險，逐步建立北藥生產(chǎn)抗風險能力的長效機制。在企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)上，重點嘗試企業(yè)與農(nóng)戶采取“反租倒包”的形式，按照企業(yè)要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養(yǎng)殖）、加工、產(chǎn)品包裝、商標、質(zhì)量標準和銷售等各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)范。嚴格執(zhí)行野生藥材資源管理有關(guān)規(guī)定，對全市野生藥材資源區(qū)域、采集、責任等進行明確規(guī)定，實現(xiàn)野生藥材的永續(xù)利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰(zhàn)略。北藥種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)要做到與中成藥企業(yè)原料供應(yīng)、商業(yè)企業(yè)貨源供應(yīng)相結(jié)合，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種。
藥監(jiān)局對藥材生產(chǎn)過程實行全程監(jiān)控，確保藥材生產(chǎn)符合gap質(zhì)量標準。年在鎮(zhèn)二十二村建立20xx畝的平貝生產(chǎn)示范基地，在柴河鎮(zhèn)長石村、鎮(zhèn)馬北村建立2個蠶養(yǎng)殖基地，年做好平貝生產(chǎn)示范基地gap認證前期準備工作。以我市農(nóng)友北藥開發(fā)研究所為基礎(chǔ)，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專院校、科研單位進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。積極引進北藥新品種和優(yōu)良品種。年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發(fā)工程，年、年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)的知名度和影響力。三是強化服務(wù)，完善功能，提高北藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。積極實施“科技興藥”戰(zhàn)略，建立和完善北藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系。由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負責北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，加大對北藥種植技術(shù)的培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)率達到90%以上；組織有關(guān)部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，促進北藥種植規(guī)�；唤⒈彼幃a(chǎn)業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，年建立二道、橫道2個鎮(zhèn)級北藥協(xié)會；加大信息服務(wù)力度，積極提供產(chǎn)、銷等有關(guān)情報信息，準確預(yù)測和分析藥材市場，引導(dǎo)藥農(nóng)有計劃發(fā)展北藥生產(chǎn)。
2、建立醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。
為充分發(fā)揮我市豐富的北藥資源優(yōu)勢，壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承接全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，用好用足振興東北老工業(yè)基地政策，實現(xiàn)我省建設(shè)全國醫(yī)藥加工基地目標，辟建醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃占地面積200公頃，在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會組織下，由新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司采取企業(yè)化、市場化運作機制進行建設(shè)、經(jīng)營和管理，并負責醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)的籌融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、經(jīng)營及日常管理等。在經(jīng)營運作機制上，實行多種所有制、多種形式并存，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)一律享受園區(qū)制定的各種配套政策，實行自主經(jīng)營，獨立核算，自我發(fā)展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展中介機構(gòu)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)體系，強化管理，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，形成強大的企業(yè)整體陣容，共同打造“北藥之城”。年基礎(chǔ)設(shè)施全部達到“七通一平”，新引進制藥企業(yè)3—5戶，入?yún)^(qū)制藥企業(yè)力爭達到10戶。
根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律，由經(jīng)濟局和食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，組織藥品生產(chǎn)企業(yè)，在自愿的前提下，組建市藥品工業(yè)協(xié)會。搭建信息平臺，企業(yè)可通過交流市場信息、管理經(jīng)驗，分析市場趨勢、產(chǎn)品動態(tài)，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售優(yōu)勢互補。通過協(xié)會合理利用人才，對人才的引進、使用、管理逐步做到科學(xué)規(guī)范化，引導(dǎo)企業(yè)建立金融信用和商業(yè)信譽，并不斷反映企業(yè)呼聲，解決企業(yè)的難點、焦點問題。八是大力引進外來制藥企業(yè)。動員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，通過定向、定位、上門招商等形式，引進半成品、成品藥加工企業(yè)，一方面要尋找有擴建、改造意向的制藥企業(yè)，另一方面要盯住國內(nèi)外藥品加工知名企業(yè)，積極吸引客商進駐。編制北藥資源及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳畫冊，對外宣傳北藥優(yōu)勢，擴大對外影響。針對哈藥集團、上藥集團、北京制藥、廣州白云山制藥、華北制藥、云南制藥等大型醫(yī)藥企業(yè)，以小分隊形式組織上門宣傳、招商。年分別在上海、哈爾濱、廣州召開一次北藥招商說明會，宣傳資源，聯(lián)系大集團、大企業(yè)，引進大項目。同時，聘請醫(yī)藥研究部門及專家，幫助我市研究北藥開發(fā)方向和重點，創(chuàng)意包裝高質(zhì)量項目，并積極做好與現(xiàn)有企業(yè)的溝通、聯(lián)誼工作，利用其影響積極對外宣傳北藥資源、政策及投資環(huán)境，達到以商招商目的。年前必保引進5戶制藥企業(yè)落戶，力爭6戶。
政府的工作計劃 篇5
一、總體目標
力爭通過3年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個能力”落實政府部門消防工作“四項責任”夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣政府成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟局、財政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊等部門負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人。
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊。
主任： 公安消防大隊大隊長
副主任： 縣公安局戶政科科長
成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊監(jiān)督員。
三、工作任務(wù)
（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)
1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。
4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實做到消防設(shè)施標識化、消防常識普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。
消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設(shè)標準;一般單位可結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位達標； 年，所有消防安全重點單位全部達標； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
�。ǘ┞鋵嵳块T消防工作“四項責任”
1落實組織領(lǐng)導(dǎo)責任�？h政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將消防經(jīng)費、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴格落實政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。
2落實監(jiān)管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實安全監(jiān)管職責，嚴格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。
3落實設(shè)施建設(shè)責任。各單位要加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理。凡不符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進行技術(shù)改造。
4.落實檢查考評責任�？h政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對監(jiān)督檢查履行消防安全職責情況。
（三）夯實農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”
1夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確�；鶎酉拦ぷ饔腥俗�、有人管。 年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員，負責日常消防安全工作。
2夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災(zāi)抗御能力。
3夯實群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。
4夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊，加強保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。 年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。
�。ㄋ模┨岣吖矙C關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”
1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。
2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強執(zhí)法透明度；加強廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。
3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，全面落實《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進”活動，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式；深化消防愛民實踐活動，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機制和經(jīng)濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責任保險費率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)， 年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨�，成立組織機構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進度報告、年有總結(jié)報告。
�。ㄈ┑湫鸵罚w推進。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點，扎實推進”原則，結(jié)合實際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展，整體推進。
�。ㄋ模┞鋵嵷熑�。要逐項細化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務(wù)，層層簽訂責任書，一級抓一級、層層抓落實；要加強工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點幫扶，確保取得實效；要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入績效考核的工作內(nèi)容，嚴格執(zhí)行獎懲制度。
�。ㄎ澹┛己蓑炇�。縣政府要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入年度消防工作責任書驗收內(nèi)容之中，形成長效的考評機制。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標準自我評價合格后，向當?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報驗收；各部門落實消防工作責任制、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安機關(guān)組織逐級考核。縣政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進展情況每年進行一次檢查， 年底進行總體驗收并總結(jié)。
政府的工作計劃 篇6
一、主要目標依靠“科技富民強縣專項行動計劃”開展。
促進科技進步，培育、壯大一批具有較強區(qū)域帶動性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，有效勞動農(nóng)民致富和財政收入，促進建立富民強縣的長效機制，實現(xiàn)民“富”區(qū)“強”同時，加快我區(qū)科技進步，強化我區(qū)科技公共服務(wù)能力，為區(qū)域經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。
通過實施專項行動，全區(qū)要實現(xiàn)以下目標：
�。ㄒ唬┨岣咿D(zhuǎn)化推廣科技成果能力，為區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供先進適用的技術(shù)成果。
�。ǘ┙⒔∪萍挤⻊�(wù)體系，提高科技公共服務(wù)能力，為基層提供有效的科技服務(wù)。
�。ㄈ┨岣咿r(nóng)民依靠科技增收致富的能力，提高專項行動重點科技項目輻射區(qū)農(nóng)民人均純收入的水平。
�。ㄋ模┡嘤萍夹偷奶厣еa(chǎn)業(yè)，增強龍頭企業(yè)科技實力和帶動農(nóng)民增收致富能力，壯大區(qū)域經(jīng)濟。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┮M、推廣、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用先進適用技術(shù)成果。根據(jù)當?shù)睾椭攸c科技項目的科技需求，有針對性地引進大專院校和科研院所的先進適用技術(shù)成果，示范的基礎(chǔ)上，向周圍企業(yè)和農(nóng)民輻射推廣，使技術(shù)成果為農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展發(fā)揮有效的作用。
�。ǘ┡嘤蛪汛髤^(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當?shù)刭Y源特色和優(yōu)勢，以重點科技項目為載體，培育和發(fā)展區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)；推動中小企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)造區(qū)域新的經(jīng)濟增長點。
�。ㄈ┙M織開展科技培訓(xùn)。圍繞專項行動開展面向廣大農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)和面向企業(yè)勞動者的技術(shù)培訓(xùn)；提高從業(yè)人員科技素質(zhì)和技能；培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)人員。
�。ㄋ模┘訌娍萍夹畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基層科技服務(wù)能力。用3年左右時間，建立面向農(nóng)村和中小企業(yè)的科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，集成中央、地方的科技信息資源，完善我區(qū)科技信息庫；連通省、市科技信息網(wǎng)絡(luò)，建立我區(qū)科技信息服務(wù)站，為基層提供方便、快捷、實用的科技信息服務(wù)，并帶動公共服務(wù)平臺建設(shè)和相關(guān)科技服務(wù)能力的提高。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。為了加強對“科技富民強縣（區(qū)）工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及機構(gòu)變動的實際情況；區(qū)政府決定對區(qū)“科技富民強縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組重新調(diào)整為：組長由區(qū)長擔任，副組長由副區(qū)長擔任；成員由相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成；全面負責“科技富民強縣（區(qū)）專項行動計劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤檢查、管理考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工；建立健全責任機制，制定相應(yīng)的管理辦法和考核制度，加強過程管理和監(jiān)督，切實提高資源的使用效益，保證專項行動的順利實施。
�。ǘ┍Ｕ辖�(jīng)費。政府將加大對專項行動的投入；有專門的經(jīng)費保障專項行動的實施；要結(jié)合財力情況，整合相關(guān)資源，安排專項資金、支持專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要鼓勵和引導(dǎo)社會力量加大對專項行動實施和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科技投入，建立多元化的投入渠道。
（三）創(chuàng)新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地情況，大力創(chuàng)新工作機制，積極引入農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗和模式。同時，動員社會各方面力量參與，特別是引導(dǎo)國家高新區(qū)、高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)對我市開展多種方式的科技合作和對口幫扶。
�。ㄋ模I造環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要根據(jù)本地特點，制定具體的落實措施和辦法，加強專項行動的宣傳，推廣先進工作經(jīng)驗和模式。促進專項行動的實施。對實施效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行表彰。營造全社會共同推進科技富民強縣工作的良好氛圍，有效地推動區(qū)域科技進步和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
政府的工作計劃 篇7
一、改革的任務(wù)和原則：
符合我市財政、用人單位和個人的接受能力，醫(yī)療平安制度改革的任務(wù)是建立城鎮(zhèn)職工基本平安制度。即建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求。保證職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療平安制度。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的原則是
（一）基本醫(yī)療平安水平與我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。
（二）基本醫(yī)療平安與用人單位接受能力相適應(yīng)。逐步推進。
�。ㄈ┗踞t(yī)療平安費由用人單位和職工雙方共同負擔。
（四）基不醫(yī)療平安基金實行社會統(tǒng)籌和個人帳尸目結(jié)合。
�。ㄎ澹⿲嵭袑俚毓芾淼脑瓌t。城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參與基本醫(yī)療安全。
�。┫硎芑踞t(yī)療安全的權(quán)利應(yīng)承擔的義務(wù)相對立。
二、實施范圍與籌資水平（繳費率）統(tǒng)籌基金和個人帳戶。
�。ㄒ唬⿲嵤┓秶喝谐擎�(zhèn)所有企業(yè)（省直、市直、國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)）機關(guān)、事業(yè)單位、社會團林、民辦非企業(yè)單位以及退休（職）人員。待條件幼稚后逐步納入基本醫(yī)療平安范圍。
實行以市為統(tǒng)籌單位，統(tǒng)籌層次上。執(zhí)行統(tǒng)一的基本醫(yī)療平安基金屬地使用和管理政策。努力形成醫(yī)療互助共濟制和抵御一般風險的能力。駐德的各上管單位執(zhí)行我市的統(tǒng)籌政策和標準，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理。
�。ǘ┗I資水平（繳費率）
1基本醫(yī)療平安費由用人單位和職工共同繳納。
2全市實行統(tǒng)一比例。用人單位繳費按本單位上年度職工月平均工資、額（以國家統(tǒng)計局規(guī)定為準）4％繳納。職工個人繳合按自己上年月工資收人的2％繳納。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展的變化情況，用人單位和職工的繳費率可作相應(yīng)的調(diào)整。用人單位職工月人均繳費工資低于上年度全市職工60%按60％核定繳費基數(shù)繳納，無法認定工資總額的單位，以本市上年度月書均工資乘以職工人數(shù)為基數(shù)繳納。
3基本醫(yī)療平安費用由用人單位按規(guī)定以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳方式向醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納。財政撥款單位繳納局部。
（三）統(tǒng)籌基金和個人帳戶
基本醫(yī)療平安基金由統(tǒng)籌金和個人帳戶構(gòu)成。
1個人帳戶。職工按自己上年工資收入的2％繳納的醫(yī)療平安費全部記入個人帳戶。46周歲以上職工計入2.23%退體人員按自己退休金的2.4％計入。
2統(tǒng)籌基金：用人單位繳納的基本醫(yī)療平安費按規(guī)定計入個人帳戶后的余額局部。由醫(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)集中調(diào)劑使用。
三、管理機構(gòu)與職責：
勞動保證部門是實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安管理與監(jiān)督檢查的主管部門。其主要職責是
（一）貫徹落實國家、省、市有關(guān)基本醫(yī)療安全的政策。
�。ǘ┴撠煂Χc醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的資格審檢查定點醫(yī)療機構(gòu)。
�。ㄈ┴撠煂︶t(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)的基金收繳、支付和運營情況進行監(jiān)督檢查。
�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)醫(yī)療平安工作中各部門關(guān)系。
醫(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)的主要職責是.
�。ㄒ唬┴撠熁踞t(yī)療平安基金的籌集、管理和支付；
�。ǘ┚幹坡毠せ踞t(yī)療平安基金預(yù)決算。
�。ㄈ┴撠熍c定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店簽訂有關(guān)責任、權(quán)利、義務(wù)的合同。
（四）受理參保單位、職工有關(guān)醫(yī)療平安業(yè)務(wù)查詢；
�。ㄎ澹┳龊闷渌涮追⻊�(wù)工作。
按各自職責范圍配合勞動行政部門共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安工作。財政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等部門。
四、基本醫(yī)療平安基金的支付：
（一）明確劃定統(tǒng)籌基金和個人帳戶各自的支付范圍和用途。分開使用。不得相互擠占，嚴格禁止統(tǒng)籌基金透支個人帳戶。個人醫(yī)療帳戶基金主要用于支付自己基本醫(yī)療范疇內(nèi)的門診醫(yī)療費用，也可用于統(tǒng)籌基金支付中的個人負擔局部和定點藥店自購藥品等未列入統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)由個人自付的醫(yī)療費。超支不補，節(jié)余歸己。個人帳戶用完后，職工在定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店所發(fā)生的門診醫(yī)藥費全部自付。
（二）統(tǒng)籌基金主要用于符合用藥范圍、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標準的住院醫(yī)療費用。住院醫(yī)療費實行起付規(guī)范和最高限額控制。
不得從統(tǒng)籌基金中支付�？赏ㄟ^建立大病醫(yī)療保險、醫(yī)療補助、補充醫(yī)療安全、商業(yè)醫(yī)廳保險、單位互助和社會救助等途徑解決。逾越統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費用。
五、基本醫(yī)療平安基金的管理：
�。ㄒ唬┗踞t(yī)療平安基金納入財政專戶管理。不得擠占挪用。
�。ǘ┽t(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全基本醫(yī)療保金預(yù)決算制度。做好基本醫(yī)療平安基金的籌集，管理和支付工作。醫(yī)保經(jīng)辦構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取，由財政預(yù)算解決。
�。ㄈ┙⒒踞t(yī)療平安基金監(jiān)督委員會。并向社會公布。
（四）嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療平安基金的銀行計息方法：當年籌資局部按活期存款利率計息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息。對比3年期整存整取儲蓄存款利率計息。個人帳戶的本金和利息為個人所有，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。職工自己工作調(diào)動時，個人帳戶隨工作關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)并繼續(xù)使用。調(diào)往外地（含出境定居）個人帳戶可一次性結(jié)清付給現(xiàn)金。
�。ㄎ澹┦袃�(nèi)所有單位都必需參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安統(tǒng)籌。不得瞞報、漏報。工資總額依照國家統(tǒng)計部《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算：單位和自己必需同時繳費，單位繳費發(fā)生困難暫時不能履行繳費責任時，自己繳費和個人帳戶停止記載。個人帳戶有節(jié)余的可繼續(xù)用于醫(yī)療，沒有節(jié)余費用自付。參保人員要在選定的醫(yī)療機構(gòu)范圍內(nèi)就醫(yī)。除急診和急救外，參保人員在非選定的定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的費用，不得從基本醫(yī)療平安基金中支付，確須轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的需經(jīng)醫(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)批準。對未按規(guī)定料理醫(yī)療平安登記和繳費的單位，由勞動行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重或特別嚴重的按國務(wù)院《社會平安費征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，對直接責任人和主管領(lǐng)導(dǎo)予以處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責任。
六、醫(yī)療服務(wù)管理：
勞動保證行政部門負責定點醫(yī)院和定點藥店的資格審查，審查合格者發(fā)給資格證書，并向社會公布，供參保人員選擇。對定點醫(yī)院和定點藥店實行年審制度，年審合格者，保管其定點資格；審核不合格者，取消其定點資格。醫(yī)療平安經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)中西醫(yī)并舉、基層、專科和綜合醫(yī)療機構(gòu)兼顧，方便職工就醫(yī)的原則，與確定的定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店簽訂合同、明確各自的責任、權(quán)利和義務(wù)，并嚴格履行合同條款。確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店時,基本醫(yī)療平安實行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店管理。要引進競爭機制，職工可選擇若干定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、購藥，也可持處方在若干定點藥店購藥。對于違反有關(guān)規(guī)定的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店，要給予警告、獎勵直至取消定點資格。
嚴禁濫開藥、濫用大型醫(yī)療設(shè)備檢查，定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)堅持因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥的原則。不得放寬出入院標準，分解住院人次。定點藥店應(yīng)嚴格執(zhí)行藥品零售價格，提供平安有效的優(yōu)質(zhì)藥品，執(zhí)行處方和非處方藥品管理規(guī)定。
預(yù)定各自的定額控制指標�；踞t(yī)療探險初期，根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)的不同類別、級別和所承擔的基本醫(yī)療服務(wù)量�？蓪C關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位的基本醫(yī)療平安基金單獨設(shè)帳，分別管理，各自平衡，不得互相擠占，待條件幼稚后再統(tǒng)籌管理。
七、有關(guān)人員的醫(yī)療待遇:
（一）離休人員、老紅軍不參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全。醫(yī)療費用按原資金渠道解決。
�。ǘ┒纫壹壱陨细锩鼈麣堒娙酸t(yī)療待遇不變。
�。ㄈ﹪夜珓�(wù)員在參與基本醫(yī)療平安基礎(chǔ)上。具體方法另行規(guī)定。
�。ㄋ模┩诵萑藛T參與基本醫(yī)療安全。
�。ㄎ澹┕ぃü﹤毠ぶ委煿课缓团毠ど尼t(yī)藥費不納入基本醫(yī)療平安基金支付范圍。
八、實施方法：
積極穩(wěn)妥地推進我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度改革。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的決定》和《省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度總體規(guī)劃》要求。
然后，首先在機關(guān)事業(yè)單位原享受公費醫(yī)療的單位和有繳費能力、能夠達到籌資水平的企業(yè)中運行。再逐步擴大覆蓋面。認真總結(jié)經(jīng)驗，不時完善配套政策。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)：
市里成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實加強對建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔任，成員單位由人事勞動和社會保證局、財政局、衛(wèi)生局、審計局、發(fā)展計劃與經(jīng)濟貿(mào)易局、社保公司、總工會的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各有關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，密切配合，相互協(xié)調(diào)，各司其職，各負其責。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事勞動和社會保證局。
企業(yè)改革和發(fā)展的必要條件，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度是社會保證體系的重要組成局部。社會主義市場經(jīng)濟條件下，職工獲得基本醫(yī)療服務(wù)和維護社會穩(wěn)定的一項重要基礎(chǔ)性工作。要積極穩(wěn)妥地有計劃地做好宣傳解釋工作，使廣大職工和社會各方面正確理解基本醫(yī)療平安制度改革的意義和基本政策，確保我市建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度工作順利進行。
政府的工作計劃 篇8
XX年，規(guī)劃財務(wù)工作要按照“保障為主題、管理為主線，服務(wù)為抓手”這一總體工作思路的要求，進一步更新觀念、創(chuàng)新思路，突出重點謀大局，加強配合求發(fā)展，圍繞中心爭資金，科學(xué)理財出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”，即：保重點、保運轉(zhuǎn)、保待遇，財政投入增長15%的工作目標，充分發(fā)揮服務(wù)、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用，做好以下幾項工作：
一、突出重點，做好預(yù)算管理和統(tǒng)計工作
1、加大力度爭取財政投入，提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費爭取力度。科學(xué)編制部門預(yù)算，挖掘政策依據(jù)，爭取資金超額到位，確保傳統(tǒng)項目經(jīng)費的遞增和新增項目經(jīng)費的落實，重點爭取解決民政工作經(jīng)費，確保單位人員經(jīng)費和正常運轉(zhuǎn)。同時，積極配合相關(guān)科室和二級單位，做好各項專項資金和項目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強預(yù)算實施管理，確保預(yù)算執(zhí)行進度。按部門預(yù)算執(zhí)行進度嚴格資金劃撥、發(fā)放程序，增強預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進一步加強會計核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，強化預(yù)算執(zhí)行分析，積極開展支出績效評價工作，促進支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高預(yù)算管理和決策水平，通過加大治理“三公”經(jīng)費支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標準起步，全面提升民政統(tǒng)計質(zhì)量
加強對基層民政統(tǒng)計人員的培訓(xùn)。進一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計工作評價辦法》，將財務(wù)統(tǒng)計工作納入全市民政工作先進單位的重要考核指標。創(chuàng)新統(tǒng)計日常工作管理機制，加強民政統(tǒng)計分析，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點，做好民政經(jīng)費管理工作
認真貫徹落實省廳今年10月下發(fā)的《關(guān)于進一步加強民政專項資金管理的意見》，進一步細化措施，從建立健全監(jiān)督機制、落實專項資金分配管理制度、加大審計監(jiān)管和責任追究的力度等方面入手加強監(jiān)督檢查力度，為迎接XX年全省專項資金和低保等重點資金審計檢查做好準備。
1、抓建章立制，規(guī)范各項民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項民政資金的管理、使用和發(fā)放。進一步健全完善機關(guān)財務(wù)管理制度，加大對各項制度的執(zhí)行力度，以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層財務(wù)管理水平。采取以會代訓(xùn)，現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強對二級單位財務(wù)人員以及縣市和基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、抓監(jiān)督檢查，確保專項資金合法使用。加強民政專項資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，加強對二級單位財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計。結(jié)合省廳XX年的審計檢查的要求和安排，加大對基層民政專項資金監(jiān)督檢查力度。主要是對XX年省廳安排的XX萬元民政專項工作經(jīng)費使用情況進行檢查；對優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計整改情況進行“回頭看”；做好低保資金專項審計前的自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、突破難點，做好規(guī)劃及項目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計財?shù)囊豁椥碌墓ぷ魅蝿?wù)，隨著國家對項目的投入日益加大，規(guī)劃財務(wù)部門的建設(shè)項目管理任務(wù)也越來越重，從編制規(guī)劃到項目的上報和具體實施，財務(wù)部門都要全程參與，做好管理和服務(wù)工作。所以，這項工作是我們需要突破和加強的一項工作。要以落實和啟動“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目為契機，以項目建設(shè)為抓手，以吸納資金為保障，上下聯(lián)動，密切配合，充分發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門的主導(dǎo)作用。
1、推動規(guī)劃項目落實。按照“xx” 規(guī)劃關(guān)于民政基本公共服務(wù)設(shè)施確定的建設(shè)任務(wù)和目標、進度，穩(wěn)步推進項目建設(shè)。加強與發(fā)改委在項目立項、審批方面的聯(lián)系與溝通，加強項目資金的管理，指導(dǎo)做好項目前期工作。
2、加強在建項目監(jiān)督管理。加強項目管理的政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，組織開展組織項目實施、進行項目監(jiān)管及項目評估等方面的培訓(xùn)。建立切合實際的項目管理模式，推進項目管理規(guī)范化、制度化。
3、健全完善項目儲備庫。項目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和項目集中儲備，是項目申報和項目實施的一項重要基礎(chǔ)工作。要做好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目儲備庫數(shù)據(jù)的錄入工作，及時申報民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)儲備項目，并于省廳規(guī)劃項目儲備庫實現(xiàn)了有效對接，為有效爭取民政項目打下了較好的基礎(chǔ)。
政府的工作計劃 篇9
一、總體要求
進一步推進政府信息公開，提高政府透明度，促進政風建設(shè)，提高各級行政機關(guān)特別是基層政府依法行政的能力和水平，加快法治政府建設(shè)，為實現(xiàn) 又好又快發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為，確保法律制度全面正確實施；進一步規(guī)范行政機關(guān)處置群眾訴求行為，改善和保障民生；市全面推進依法行政工作， 年。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹落實黨的十七大精神，著重完善行政決策制，增強行政決策的科學(xué)性、民主性；
二、工作重點
�。ㄒ唬┩晟瓶茖W(xué)民主決策機制。
1抓緊制定出臺重大決策順序規(guī)定。明確決策權(quán)限、決策順序、決策責任，將決策納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。（市政府辦公室、市法制辦負責）
2建立健全公眾依法有序參與行政決策的制度。進一步規(guī)范行政決策聽證活動。除法律、法規(guī)規(guī)定的聽證事項以外，凡涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策事項，要逐步納入聽證范圍。（市政府辦公室會同有關(guān)部門負責）
3建立決策糾錯機制。進一步建立健全行政決策后的跟蹤反饋。及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策中存在問題，最大限度地減少決策失誤造成的損失。（市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦負責）
4加大決策失誤責任追究力度。要堅決制止和糾正逾越法定權(quán)限、違反法定順序的決策行為；要按照“誰決策、誰負責”原則。依法嚴肅追究決策者的責任。（市政府辦公室、市監(jiān)察局負責）
（二）深化行政管理體制改革。
1繼續(xù)深化行政審批制度改革。建立行政許可事項的經(jīng)常性審查機制。加強對現(xiàn)有市本級行政許可項目和非行政許可審批項目的清理，并及時公布清理結(jié)果。進一步清理行政許可收費，認真落實“一個窗口對外”一次性告知”首席代表制”同時，積極推進市本級行政許可項目事項的網(wǎng)上審批，簡化順序，提高效率，方便群眾辦事。（市政府辦公室、市監(jiān)察局、市法制辦、市行政服務(wù)中心會同有關(guān)部門負責）
2積極推進相對集中行政處罰權(quán)工作。不時總結(jié)學(xué)習(xí)開展相對集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗。進一步做好市本級鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域的相對集中行政處罰權(quán)工作。力爭在市區(qū)開展鄉(xiāng)村管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的試點工作。（市政府辦公室、市法制辦、市編辦負責）
3推進行政處罰裁量權(quán)基準制度。市直各行政執(zhí)法部門要對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理。能夠量化的予以量化，并將細化、量化的獎勵規(guī)范予以公布，接受公眾監(jiān)督，防止行政處罰權(quán)的濫用。（市法制辦會同市直有關(guān)部門負責）
4建立行政執(zhí)法案卷評查制度。統(tǒng)一全市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。定期或不定期組織開展案卷評查工作。（市法制辦會同市直有關(guān)部門負責）
�。ㄈ┻M一步規(guī)范行政機關(guān)處置群眾行政訴求行為。
1切實提高行政機關(guān)及其工作人員處置群眾行政訴求的能力和水平。強化公務(wù)員培訓(xùn)。提高為群眾辦實事、辦好事的身手。（市人勞局、市法制辦會同市直有關(guān)部門負責）
2拓寬和疏通群眾訴求渠道。各級行政機關(guān)要保障群眾、特別是偏遠地區(qū)的群眾遇到困難有地方訴求。有關(guān)基層組織要實行信訪代理，防止群眾盲目、多頭和重復(fù)上訪。注重引導(dǎo)群眾更多地采用書信、電子郵件、傳真、電話提出信訪訴求，減少越級上訪、無序上訪。進一步疏通行政復(fù)議渠道，積極引導(dǎo)當事人通過行政復(fù)議途徑解決行政復(fù)議。（市政府辦公室、市信訪局、市法制辦會同市直有關(guān)部門負責）
3認真料理群眾信訪事項。各級行政機關(guān)應(yīng)認真聽取、研究信訪人提出的意見、建議。有權(quán)處理的機關(guān)要依法認真處置。完善處置信訪問題的工作制度，對疑難信訪事項盡可能運用法律的行政的經(jīng)濟的調(diào)解的多種手段進行處置，防止群眾越級上訪、集體上訪或非正常上訪。凡發(fā)生圍堵黨委、政府大門的群體性上訪事件、異常上訪事端，當?shù)卣嘘P(guān)負責人和涉事單位及其主管部門負責人必需親自趕赴現(xiàn)場處置，迅速疏導(dǎo)群眾，妥善平息事端。對赴京赴省赴市越級非正常上訪的要及時將人勸回，抓好問題的處置，確保社會和諧穩(wěn)定。（市政府辦公室、市信訪局會同市直有關(guān)部門負責）
政府的工作計劃 篇10
一、繼續(xù)大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增加農(nóng)民收入。
一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，糧食區(qū)重點做好總投資875.13萬元的國家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問題；
二是繼續(xù)擴大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積；
三是抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益；
四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。
二、加強招商引資工作。
一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬元的中管新能源項目順利建設(shè)，確保09年底投產(chǎn)；
二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模。
三、下大力氣改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和保障民生。
一是投資360萬元，在埠東、程戈莊等10個村莊開展“五化”建設(shè)；
二是投資774.4萬元建設(shè)孫袁路、程方路等通村路7條共14.08公里，完成“村村通”收尾工作；
三是投資420萬元，對東尖、西尖等11個村莊進行自來水改造，使全鎮(zhèn)村莊自來水改造率達到100%；
四是投資293.2萬元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行沼氣新能源推廣工作，改善生活環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；
五是投資470萬元，美化駐地水上公園環(huán)境，投資120萬，完善駐地消防配套設(shè)施，為居民營造平安和諧的生活環(huán)境；
六是投資960萬元擴建鎮(zhèn)中心中學(xué)，新建教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳等設(shè)施，擴大建筑面積12600平方米，使我鎮(zhèn)教育條件得到進一步提高。
四、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力改善硬件環(huán)境。
一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計進一步充實小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架；
二是要加大投入力度，通過各種途徑盡力爭取建設(shè)項目和資金，節(jié)支開源，千方百計增加財政收入，充分調(diào)動社會資金，加快建設(shè)；
三是重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對駐地主干道兩側(cè)進行進一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。
四是投資25萬，完成對文化中心的擴建工程，投資40萬對莊戶劇團進行升級，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。
五、積極營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
一是要進一步抓好“市委書記”大接訪活動，認真落實穩(wěn)定工作責任制，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪責任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動解決好群眾反映的問題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)；
二是要加強社會治安綜合治理，完善預(yù)警和快速反映機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會大局穩(wěn)定；
三是要高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項安全責任制的落實，加大對各種安全隱患的排查力度，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
四是抓好計劃生育基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的開展計劃生育集中行動，重點是做好長效避孕措施的落實，同時加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。
政府的工作計劃 篇11
從司法部門到縣政府辦公室，自己的工作內(nèi)容，工作性質(zhì)，服務(wù)對象都發(fā)生了變化，面對的將是一個壓力大、競爭性強的工作環(huán)境，要適應(yīng)新的工作需要，按照新形勢下辦公室工作的要求，優(yōu)質(zhì)、高效的完成各項工作任務(wù)，只有不斷加強學(xué)習(xí)、加強鍛煉，全面提升自身的素質(zhì)與能力，為此，制定個人工作計劃，促使自己進步。
一、近期目標。今年是在新的工作崗位工作的第一年，是熟悉工作，積極參與，認真履職，探索方法，積累經(jīng)驗的一年，這一年中必須做到“一個轉(zhuǎn)變，一個明確”，即轉(zhuǎn)變工作角色，明確工作職責。轉(zhuǎn)變工作角色：參加工作近十年了，但是自己從事的工作一直都相對單一，以至于對其他行業(yè)的工作所知甚少，以至陌生，縣政府辦公室作為全縣的核心機構(gòu)，工作涉及到全縣各行各業(yè)，對此，在思考問題，處理事情時，必須跳出以前在部門的思維方式，擺正自己的位置，樹立全局意識，切實轉(zhuǎn)變工作角色。明確工作職責：按照辦公室對自己工作安排，盡快熟悉自己的工作和職責，一是熟悉縣政府辦公室的各項規(guī)章制度，明確工作要求；二是熟悉縣政府辦公室總體工作及相關(guān)業(yè)務(wù)年初工作目標，明確工作任務(wù)；三虛心聽取辦公室其他同志的指導(dǎo)，善于學(xué)習(xí)、勤于思考，在干中學(xué)、學(xué)中干，明確工作的運行和處理問題的程序；四要認真與科室其他同志總結(jié)前期工作，明確工作努力方向。
二、中期目標。在明確工作職責、工作任務(wù)，熟悉工作方的前提下，明年，必須進一步加強自身錘煉，做到政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作績效“三個提升”。
提升政治素質(zhì)：
一是要善于從政治角度看問題。無論面臨的情況多么復(fù)雜，要堅持從政治角度分析判斷問題，保持清醒頭腦。
二要保持政治敏銳性。密切關(guān)注時事、了解時事，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等，敏銳把握各項方針政策動向，保持工作的主動性。三是要樹立高尚的政治品格。做到眼界寬廣、胸襟廣闊、淡泊名利、甘于奉獻、堅持原則。
提升業(yè)務(wù)能力：
一是提升寫作能力。加強理論學(xué)習(xí)，注重平時公文寫作中的鍛煉，注意辦公室其他同志撰寫材料的學(xué)習(xí)，能較好完成交辦的新文件擬稿任務(wù)。
二是提升語言表達能力。加強說話訓(xùn)練，做到匯報工作準確、簡潔、清楚。
三是提升辦事能力。準確領(lǐng)會工作內(nèi)容，勤于思考，能按照工作職責或領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要求，較好的完成任務(wù)。
提升工作績效：
虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同志、部門等對自己工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工作效率，優(yōu)質(zhì)的完成各項工作。認真做好調(diào)研、信息報送等工作，能超額完成辦公室下達的工作目標。
三、遠期目標。加強學(xué)習(xí)，確保思想上的先進和作風上的優(yōu)良；加強鍛煉，促進服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平進一步的提高。服從組織、領(lǐng)導(dǎo)安排，善于思考、積極創(chuàng)新，能獨立且出色完成各項工作。
四、工作措施
1、加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是歷史使命，選擇學(xué)習(xí)就是選擇進步，忽視學(xué)習(xí)就是忽視進步，放棄學(xué)習(xí)就是放棄進步，要把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)和長期實踐的行為，要通過學(xué)習(xí)達到“身強體健”。一方面要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，在學(xué)習(xí)貫徹的深入、深度和深化上下功夫，增強貫徹黨的指導(dǎo)思想的自覺性和堅定性。另一方面要加強辦公室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到守紀律、知程序、明內(nèi)容、講方法，學(xué)于用、知與行、說與做的統(tǒng)一。
2、踏實工作。只有踏實工作，才能創(chuàng)造業(yè)績，只有艱苦奮斗，工作才會不是一句空話。堅持“兩個務(wù)必”是一個黨員的根本作風，無論在任何時候都要堅持艱苦奮斗，都要堅持謙虛、謹慎、不驕、不躁。不論什么時候都應(yīng)以飽滿的熱情，充沛的干勁，投入工作中，切切實實履好職，認認真真服好務(wù)。
3、善于調(diào)研。調(diào)研是保證自己頭腦清醒，認識超前，工作進步的有效途徑。在繁忙的事務(wù)工作中，自己應(yīng)合理安排，抽出時間對自己所從事的工作進行調(diào)查研究，從不同的途徑了解自己的工作情況，針對實際工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),改進工作方法。要善于調(diào)研,樂于調(diào)研，通過調(diào)研不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，加強自己對全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和方方面面工作的熟悉，提高處理工作的能力。
4、勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新，是民族進步的靈魂、事業(yè)發(fā)展的動力；創(chuàng)新，使人始終充滿活力與朝氣。作為一名黨員、一名辦公室工作人員，在方針政策、規(guī)章法紀、制度程序范圍內(nèi)，為提高工作效率、工作質(zhì)量，更應(yīng)在工作方法等方面積極作出新的探索，在自己的工作崗位上創(chuàng)造性地開展工作。新的工作、新的挑戰(zhàn)，新的起點、新的機遇。我相信，在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在辦公室其他同志的幫助下，通過自己的不懈努力，一定會正確面對挑戰(zhàn)，把握機遇，使自己不斷進步，成為一名新形勢下合格的辦公室工作人員。
政府的工作計劃 篇12
一、認清形勢，加強值班值宿。
去年冬天出現(xiàn)了極為少見的暖冬現(xiàn)象，降雪明顯偏少，地表無殘留積雪，今年又入春早，氣溫回暖快，風頻勢大，氣候干燥。據(jù)氣象部門預(yù)報，春防期間將出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨或特高溫時段，火險隱患較大，森林火險等級持續(xù)上升，春防形勢十分嚴峻。近日來，市已連續(xù)發(fā)生兩起火情，雖然沒有造成損失，但是暴露了森林防火工作中存在思想麻痹、宣傳氛圍不濃、防火意識淡薄、巡查工作不到位等問題。因此，市政府要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門要深化對森林防火工作重要性、緊迫性的認識，增強森林防火責任重于泰山的使命感，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以求真務(wù)實的作風，立即行動起來，及時進入春防工作狀態(tài)，切實做好春防工作，打好打勝春防這一戰(zhàn)役，確保春季森林防火安全。
二、強化措施，切實加大森林防火管護工作力度
加強防火宣傳教育，切實增強全社會森林防火意識。充分利用廣播、電視、標語、板報、宣傳車、過街旗、防火旗、學(xué)生上防火課等多種宣傳方式，大力營造森林防火氛圍，努力提高全社會的防火意識，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，使“護林防火、人人有責”成為人們自覺行動。
加強防火隊伍建設(shè)，全面做好預(yù)防和巡護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處，林業(yè)部門要組織干部、群眾和職工成立專（兼）職相結(jié)合的防火隊伍，配足配齊一線森林防火人員，建立撲救專業(yè)隊，細化分工，明確責任，層層落實。加強防火安全隱患排查，徹底消除火災(zāi)隱患。加大野外巡查力度，對重點時段、重點部位實行重兵把守，對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員要確定專人管護，真正做到山片有人管、路口有人守、防火塔有人望，做到重點突出，不留死角。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和林業(yè)部門要合理安排防火人員的管護時間，嚴禁缺崗、漏崗、脫崗的現(xiàn)象發(fā)生。
加強各項預(yù)防工作，積極撲救各類火險。超前做好防火設(shè)施設(shè)備的檢修，使其真正能為防火所用，能發(fā)揮出最大威力，對缺少或需更換的防火工具要及時進行補充。各林場的風力滅火機要預(yù)先檢修，要有專人負責，撲火隊伍要提前組建，任務(wù)到人，整裝待發(fā)。各防火單位要制定切實可行的防火工作方案和撲救預(yù)案，及時進行防火技能的培訓(xùn)，對撲火隊伍進行集訓(xùn)和演練，提高隊伍的實戰(zhàn)能力，全面進入戰(zhàn)備狀態(tài)，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一旦發(fā)生火情，立即撲救，確保成效。
加強火源管理，杜絕一切野外違法用火。嚴格管理火源，依法管理野外用火，規(guī)范用火行為，嚴防火種進山入林，堅決制止野外違法違章用火。山區(qū)野外用火繼續(xù)實行申請審批制度，對違反規(guī)定的一律從重、從快處理，對故意縱火及失火造成重大損失的火災(zāi)案件，依法進行嚴厲打擊。林區(qū)嚴禁上墳燒紙、上山送燈等祭祀活動，嚴禁放火燒荒燒秸稈雜草等行為，平原區(qū)的農(nóng)田秸稈燒除工作要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有組織、有計劃、有防范措施、有人員監(jiān)管的情況下進行，并將燒除計劃和措施落實情況報市森林防火指揮部辦公室備案。
三、統(tǒng)籌兼顧，積極做好村屯防火工作
抓好森林防火的同時，積極做好村屯防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和公安消防部門，要大力宣傳防火用火知識， 月中旬前，動員和組織群眾把已入屯的秸稈柴草垛移出屯外，避免因柴草失火殃及房屋。各村屯要規(guī)劃好屯外柴草堆放場地，遠離村屯、山林、林帶200米以上，遠離供電、通訊線路100米以上。要教育和管理群眾提高防火意識，嚴禁戶外用火，嚴禁大風（五級風以上）天生火，嚴禁外倒帶火柴灰，嚴禁小孩玩火，嚴禁在有風天和房屋、柴草垛附近燃放煙花爆竹，堅決清除火燒連營的隱患，堅決杜絕因村屯失火引發(fā)森林火災(zāi)情況的發(fā)生。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全森林防火工作責任制
繼續(xù)堅持“政府負全責、七長負責制、部門齊抓共管”工作機制，市森林防火指揮部負責全市的森林防火工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處和林業(yè)部門要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各村、各林場要分級建立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責任制，加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認真落實行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，做到分工明確，層層落實，責任到人。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，認真履行職責，林業(yè)部門要把森林防火工作作為林業(yè)工作的重中之重，擺在突出位置抓緊抓實，加強森林防火工作的指揮、指導(dǎo)、督促、檢查，森林防火指揮部成員要明確各自的森林防火責任區(qū)，實行分片包保。要逐級簽訂森林防火責任狀，逐級加強督促檢查工作，對出現(xiàn)火災(zāi)的責任單位，市政府將按安全生產(chǎn)責任事故進行處理，對失職、瀆職或森林防火責任制不健全、不落實的責任人追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任。
保證信息暢通。防火期內(nèi)，要加強值班值宿工作，市森林指揮部辦公室、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、各林場必須嚴格實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，杜絕出現(xiàn)脫崗、漏崗現(xiàn)象，確保森林防火工作信息暢通。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)生森林火情，要逐級上報，因遲報、瞞報，貽誤戰(zhàn)機，釀成重大損失的要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。
政府的工作計劃 篇13
一、認真落實動物防疫工作責任制
確保動物防疫工作和重大動物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對因重視不夠、資金不落實、免疫不到位以及工作不力等導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生的要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視動物防疫工作，加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府負總責，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人的原則，政府和業(yè)務(wù)部門之間要實行“雙向雙軌”動物防疫工作層級負責制，逐級簽訂責任書。實行防疫責任追究制和重大動物疫情一票否決制。
二、采取有力措施。
�。ㄒ唬┱J真抓好動物強制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅持預(yù)防為主的方針。牧業(yè)部門保質(zhì)量”原則，采取得力措施，切實抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達到100%口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率達到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達到80%以上。同時要加強對其它動物疫病的免疫接種工作，達到國家和省規(guī)定的標準。
�。ǘ┤婕訌妱游镆卟”O(jiān)測預(yù)警。要把動物疫病監(jiān)測作為動物疫病防治工作中最重要的技術(shù)手段。擴大監(jiān)測范圍。要進一步加強市動物疫病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測和免疫效果監(jiān)測，要切實加強動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保證功能齊全、監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)可靠，及時、準確掌握動物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢，為有效實施疫病控制和消滅計劃和徹底消除疫情隱患提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄈ┣袑嵓訌娙诵蠊不疾】刂萍皟艋ぷ鳌ＲM一步加強布病、結(jié)核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認真組織開展檢疫、監(jiān)測工作。科學(xué)制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強制免疫率達到100%犬只狂犬病免疫率達到100%對檢出的患有結(jié)構(gòu)病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進行撲殺，并做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實現(xiàn)人畜共患病的凈化。
�。ㄋ模└叨戎匾晞游镄l(wèi)生監(jiān)督工作。市牧業(yè)管理部門要進一步強化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫。產(chǎn)地檢疫要到戶、場，屠宰檢疫要堅持全流程同步檢疫，嚴把運輸檢疫出證關(guān)，確保檢疫出證、持證率達到100%免疫耳標回收率達到100%要加強對動物及動物產(chǎn)品市場流通、內(nèi)外調(diào)運的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行引進動物報驗和隔離檢疫制度，嚴厲打擊逃避免疫、檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為，對拒不接受或不按規(guī)定要求實施免疫、檢疫的業(yè)主，要依法嚴肅處理，確保動物防疫工作的順利開展以及上市動物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。
�。ㄎ澹┮婪ㄍ七M動物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》自 年 月 日起施行。解決了當前動物防疫工作中存在主要問題，增強了動物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳《動物防疫法》作為當前一項緊迫任務(wù)，采用各種形式，通過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農(nóng)民群眾了解、掌握法律規(guī)定的內(nèi)容，自覺配合做好動物防疫工作，做到知法、守法，依法維護自己的合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)依法實現(xiàn)動物防疫。
三、努力提高動物疫情應(yīng)急處置能力
健全突發(fā)重大動物疫情組織、防控和保障體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要嚴格按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求及時修訂、完善本級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。建立有力、有序、有效的應(yīng)急指揮機制。動物疫病應(yīng)急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護用品等物資必須保質(zhì)保量儲備到位；嚴格執(zhí)行疫情報告制度，一旦發(fā)生動物疫情，要按照規(guī)定的程序和時限進行確認和報告；要加強應(yīng)急預(yù)備隊的建設(shè)，人員要定崗定位、相對穩(wěn)定，并注重技能培訓(xùn)和實踐演練，提高處置突發(fā)重大動物疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)疫情，達到早、快、嚴、小”處置要求。
四、切實加強動物防疫隊伍建設(shè)
不斷提高理論知識水平和行政執(zhí)法水平。要建立起村級動物防疫員考核聘用、隊伍管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和報酬保障等有效機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市牧業(yè)管理局要進一步加強對各級動物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員的法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。切實解決好村級動物防疫員管理不規(guī)范、職責不明確、年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)水平差、報酬待遇低等問題，確�；鶎臃酪哧犖榉�(wěn)定，保證一線動物防疫工作順利、有效開展。
五、要確保動物防疫所需經(jīng)費的落實
要將動物防疫經(jīng)費的統(tǒng)籌收繳情況列入動物防疫工作目標管理責任制考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對動物防疫所需經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定全額統(tǒng)籌收繳到位。以確保全年各項動物疫病防控工作的全面開展。
政府的工作計劃 篇14
一、經(jīng)濟發(fā)展
(一)財政收入增長5%。
(二)固定資產(chǎn)投資。完成1億元以上。
(三)工業(yè)經(jīng)濟。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值2100萬。
(四)招商引資。完成4個新引進項目，其中億元以上項目1個
二、脫貧攻堅
確保林茶村出列，478人脫貧，實現(xiàn)2個貧困村332戶光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，建成3個就業(yè)扶貧車間，完成4個貧困村電商網(wǎng)店建設(shè)。積極爭創(chuàng)省級易地扶貧搬遷示范點，完成34人易地扶貧搬遷，完成78戶危房改造。
三、重點工作
1、穩(wěn)步推進風能發(fā)電項目。
2、積極配合做好G530石臺至查橋公路(XX段)改造施工。
3、搶抓支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣機遇，實施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園二期建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)入園，做大做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
4、完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編，推進農(nóng)商行XX支行、XX金街(二期)建設(shè)，啟動茶站、中學(xué)西側(cè)地塊改造開發(fā)。
5、積極融入全域化大健康、大旅游，加快竹澗療養(yǎng)中心等項目建設(shè)。
6、圍繞庫山農(nóng)耕文化攝影基地，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游民宿，努力打造鄉(xiāng)村休閑旅游示范點。
7、深入開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、“三線三邊”環(huán)境清理，完成農(nóng)村改廁278戶。
8、繼續(xù)申報國家重點鎮(zhèn)建制，加強對集鎮(zhèn)的占道經(jīng)營、亂搭亂建的管理，提升鎮(zhèn)容村貌，培育鄉(xiāng)村文明新風。9、積極做好新增耕地開發(fā)復(fù)墾及農(nóng)村宅基地整治工作
四、民生福祉
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快紅桃、石泉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)道路及排水設(shè)施6000平方米，建設(shè)村民文化健身廣場2處，建設(shè)村莊洗衣亭2處，建設(shè)文化墻900平方米，建設(shè)公廁2座，建設(shè)村標2座，建設(shè)綠化池600平方米，平整場地700平方米，栽植大小苗木3萬株，建設(shè)橋梁護欄260米，安裝竹籬笆2800米，增加安裝公路高桿燈30盞，確保通過省級驗收。推進華橋、林茶、庫山美麗鄉(xiāng)村培育，鞏固新中村、梓桐村、集鎮(zhèn)建成區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全長效管護機制。
(二)民生工程。完成縣政府下達的目標任務(wù)。
五、平安建設(shè)。
深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。積極做好“十創(chuàng)平安”建設(shè)工作，申報“平安家庭”108戶。積極推進法制政府建設(shè)。推進安全生產(chǎn)綜合領(lǐng)域改革，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，有效防范遏制各類事故發(fā)生。強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。進一步做好防災(zāi)救災(zāi)工作。
六、完成縣委、縣政府下達的其他工作任務(wù)。
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