二、重點(diǎn)內(nèi)容
本計(jì)劃主要就市局機(jī)關(guān)本級(jí)定點(diǎn)行政檢查、對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)行政檢查情況進(jìn)行抽查作出計(jì)劃。市局重點(diǎn)制訂二個(gè)計(jì)劃：一是市局本級(jí)年度定點(diǎn)行政檢查計(jì)劃，主要負(fù)責(zé)直接監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)的部分中央、省屬駐永企業(yè)以及部分重點(diǎn)非煤礦礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等18家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政檢查;二是對(duì)縣區(qū)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)行政檢查對(duì)象的抽查計(jì)劃，市局機(jī)關(guān)有關(guān)監(jiān)管科室對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的對(duì)象100家以上。
三、時(shí)間安排和分工
市安監(jiān)局機(jī)關(guān)2016年度定點(diǎn)行政檢查計(jì)劃由市局執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)科室予以配合，時(shí)間和頻次安排見(jiàn)附件一。永州市安監(jiān)局2016年度對(duì)下級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查對(duì)象雙隨機(jī)抽查計(jì)劃，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室合理安排并組織落實(shí)，時(shí)間和頻次安排見(jiàn)附件二。
四、工作要求
市局負(fù)有監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)恪守下列要求：
(一)嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。履行安全監(jiān)管職責(zé)要嚴(yán)守權(quán)責(zé)法定的原則，按“五步工作法”的程序步驟實(shí)施監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)違法行為做到確保案件事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。
(二)嚴(yán)格法律措施，下達(dá)法律文書。市局監(jiān)管人員在執(zhí)行行政檢查計(jì)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門管轄權(quán)內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違章行為，要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政強(qiáng)制措施和行政處罰措施，并應(yīng)用《湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件》及時(shí)正確下達(dá)法律文書。對(duì)采取的現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政處罰措施到期應(yīng)進(jìn)行復(fù)查的，按“誰(shuí)檢查、誰(shuí)下文書、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制及時(shí)組織復(fù)查，不得將復(fù)查工作移交下級(jí)安監(jiān)機(jī)關(guān);對(duì)復(fù)查仍未改正的違法行為依法及時(shí)進(jìn)行立案查處。
(三)嚴(yán)守管轄權(quán)限，規(guī)范移交(送)行為。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)不屬于安監(jiān)部門管轄的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)及時(shí)填寫《安全生產(chǎn)違法行為移交審批表》，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審批后制作《安全生產(chǎn)違法行為移交處理函》，連同相關(guān)材料移送有權(quán)管轄的部門，并建立臺(tái)帳做好登記備查;違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)依法制作《涉嫌犯罪案件移送書》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后連同涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、或其他有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁越權(quán)管轄或以罰代刑。
(四)鐵腕查辦大要典型案件，發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法效能。對(duì)計(jì)劃執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要嚴(yán)格做到有案必查、違法必究，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為處理要精準(zhǔn)“打到疼處”，對(duì)依法采取的法律措施要依法執(zhí)行到位，對(duì)查辦的安全生產(chǎn)違法行為大要案件和典型案件，要組織新聞媒體進(jìn)行集中曝光，形成強(qiáng)大輿論氛圍。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和省局黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)23條規(guī)定。始終做到忠于職守、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法，努力維護(hù)好安全監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)威地位和隊(duì)伍的良好形象。
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