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2016行政部下半年工作計(jì)劃

發(fā)布時(shí)間:2017-07-21  編輯:沈舒文 手機(jī)版

  行政部門協(xié)調(diào)各部門的工作,在各部門之間牽線搭橋,利用各種關(guān)系來解決各種矛盾和問題,使經(jīng)營活動(dòng)得到正常運(yùn)行。下面是小編整理的2016行政部下半年工作計(jì)劃,歡迎大家閱讀!

  【2016行政部下半年工作計(jì)劃1】

  今年以來,區(qū)行政服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各進(jìn)駐單位辦事窗口工作人員的積極配合下,以為辦事群眾提供熱情、高效、廉潔服務(wù)為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,創(chuàng)建中介服務(wù)中心,落實(shí)并聯(lián)審批制度,運(yùn)作“惠陽微城管”服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革,加強(qiáng)三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè),同時(shí)堅(jiān)持不懈地抓好業(yè)務(wù)辦理工作,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng),確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截止至5月底,中心今年上半年各辦事窗口共受理業(yè)務(wù)19803宗(件),辦結(jié)19802宗(件),辦結(jié)率達(dá)99%�,F(xiàn)將今年上半年的工作總結(jié)如下:

  一、中心各項(xiàng)工作開展情況

  (一)以整改中心業(yè)務(wù)用房為契機(jī)打造便民利民的綜合性行政服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步深化行政審批改革,切實(shí)提高便民利民服務(wù)水平,中心按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署以及《惠州市惠陽區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口及業(yè)務(wù)用房安排工作方案》(惠陽府辦〔2014〕67號(hào)文)的工作安排,會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局等業(yè)務(wù)用房整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極主動(dòng)與各有關(guān)部門銜接,推動(dòng)整改工作按照既定計(jì)劃有序開展。根據(jù)該整改方案的工作安排,整改工作主要分二個(gè)階段進(jìn)行:第一階段是將已進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心不具有審批服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)的11個(gè)職能部門的辦公用房全部遷出;第二階段是將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的,具有對(duì)公服務(wù)事項(xiàng)的各相關(guān)單位(共44個(gè))全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心。

  (1)第一階段遷出工作開展情況。中心積極聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門,根據(jù)整改工作要求,確定了需要遷出的11個(gè)職能部門,然后在對(duì)部分政府獨(dú)立樓辦公用房使用情況摸底調(diào)查以及與各遷出單位多次溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,確定了這11個(gè)職能部門的遷出地點(diǎn)。之后,中心陪同區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次前往各遷出地點(diǎn),了解掌握各遷出單位的搬遷進(jìn)展,協(xié)調(diào)溝通解決搬遷過程中遇到的問題,督促各有關(guān)遷出單位按照搬遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序有計(jì)劃遷出。目前,第一階段的遷出工作已全部完成,區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)科技局等11個(gè)遷出單位均已按照搬遷方案計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將所占辦公用房騰出。

  (2)第二階段進(jìn)駐工作開展情況。中心在推進(jìn)第一階段工作的同時(shí),同步開展惠陽區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目的立項(xiàng)以及方案設(shè)計(jì)工作,并分別于3月2日和4月13日采取搖珠方式選取出了設(shè)計(jì)單位惠陽建筑設(shè)計(jì)院以及工程咨詢單位廣州國際工程咨詢公司惠州分公司,分別負(fù)責(zé)為項(xiàng)目出具設(shè)計(jì)方案和可行性研究報(bào)告。目前,惠陽區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目的立項(xiàng)工作已完成,中心窗口及業(yè)務(wù)用房的平面設(shè)計(jì)方案也已確定,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過,確定了由區(qū)行政服務(wù)中心作為此次業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目的建設(shè)單位。

  (二)以完善區(qū)、鎮(zhèn)、村行政服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)加強(qiáng)三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)。為推動(dòng)行政體制改革的進(jìn)一步創(chuàng)新,我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)。中心作為我區(qū)三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)的牽頭單位,不斷完善行政服務(wù)中心自身建設(shè),以整改業(yè)務(wù)用房為契機(jī),對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行功能再造,努力打造便民、利民、廉潔的行政服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),中心不斷協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街)完善鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)審批與服務(wù)事項(xiàng)、辦事窗口、工作人員及審批授權(quán)向鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心集中,加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè),將政府服務(wù)領(lǐng)域與群眾日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)延伸到村級(jí)便民服務(wù)站。目前,全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)(街)均已建立鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心,各鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心,按照辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求,不斷完善服務(wù)場(chǎng)所軟硬件建設(shè)。全區(qū)127個(gè)村(社區(qū))也已全部完成村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè),覆蓋率達(dá)到100%,共完成注冊(cè)服務(wù)事項(xiàng)1741項(xiàng)。各便民服務(wù)站按照“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn),建成有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、有辦公設(shè)施、有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、有統(tǒng)一規(guī)章制度、有聯(lián)系監(jiān)管途徑、有工作臺(tái)賬的“一站式”一線服務(wù)平臺(tái)。

  (三)以邊實(shí)踐邊完善為方向做大做強(qiáng)中介服務(wù)中心。為進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,切實(shí)解決中介市場(chǎng)收費(fèi)混亂、效率低下、權(quán)力尋租等方面的突出問題,去年,我區(qū)通過建立“一庫一中心”即中介機(jī)構(gòu)信息庫和中介服務(wù)中心,來加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展。然而,區(qū)中介服務(wù)中心在全省乃至全國都是個(gè)新鮮事物,其建設(shè)過程只能通過在具體操作的實(shí)踐過程中去不斷去摸索、總結(jié)和完善,中心今年主要從以下幾個(gè)方面著手工作:

  (1)做好年度信用考評(píng)工作,促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《惠陽區(qū)中介服務(wù)中心信用考核評(píng)價(jià)制度(試行)》的要求,每年度需對(duì)入庫中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行信用考評(píng),考評(píng)主體單位是各行業(yè)主管部門。中心一方面將各入駐中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況、群眾投訴情況、業(yè)主單位滿意度評(píng)價(jià)情況等材料發(fā)送給各相關(guān)行業(yè)主管部門作為信用考評(píng)的依據(jù);另一方面協(xié)調(diào)、督促各行業(yè)主管部門按照《惠陽區(qū)中介服務(wù)中心信用考核評(píng)價(jià)制度(試行)》的規(guī)定對(duì)各自負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)分,評(píng)分結(jié)果送中心審核匯總后向全社會(huì)公布。

  (2)重新入庫、入駐中介服務(wù)中心,促進(jìn)公平公正。根據(jù)《惠陽區(qū)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理工作意見(試行)》(惠陽委辦發(fā)〔2014〕2號(hào)文)的要求,入駐區(qū)中介機(jī)構(gòu)信息庫以及中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)每年更新一次。中心從去年10月份就開始著手入庫的有關(guān)工作,通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布入庫邀請(qǐng),歡迎省內(nèi)外有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來我區(qū)開展中介服務(wù),各有關(guān)職能部門對(duì)提出入庫申請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)審核把關(guān)后,將入庫情況發(fā)送給中心,由中心匯總成冊(cè)后更新區(qū)中介機(jī)構(gòu)信息庫。中心在新的信息庫基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)入庫中介機(jī)構(gòu)積極進(jìn)駐區(qū)中介服務(wù)中心,中心根據(jù)提交入庫申請(qǐng)的情況以及每項(xiàng)服務(wù)類別的臺(tái)位設(shè)置情況,通過公開、公平的搖珠方式確定出最終進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)。然后,中心一方面做好原有入駐中介機(jī)構(gòu)的退場(chǎng)工作,交接好壓金、辦公設(shè)備等有關(guān)事宜;另一方面做好新入駐中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)工作,做好進(jìn)駐協(xié)議簽訂、服務(wù)臺(tái)位分配、服務(wù)指南印制、網(wǎng)上信息公開等各項(xiàng)工作。目前共有540家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐區(qū)中介機(jī)構(gòu)信息庫,涉及中介事項(xiàng)64類,54家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐區(qū)中介服務(wù)中心,涉及22個(gè)服務(wù)類別。

  (3)重新對(duì)搖珠操作細(xì)則進(jìn)行修訂,促進(jìn)搖珠工作規(guī)范運(yùn)作�!痘蓐枀^(qū)中介服務(wù)中心搖珠選取中介機(jī)構(gòu)操作細(xì)則》自2014年8月1日起實(shí)施以來,取得了良好的成效,有力地促進(jìn)了搖珠選取中介機(jī)構(gòu)工作的公平、公正、公開。為進(jìn)一步推動(dòng)搖珠工作規(guī)范運(yùn)作,在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷完善該《細(xì)則》,中心向各有單位征求該《細(xì)則》實(shí)施過程中遇到的問題、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等方面的意見、建議,經(jīng)匯總研究討論后,形成《惠陽區(qū)中介服務(wù)中心搖珠選取中介機(jī)構(gòu)操作細(xì)則》(修訂稿),經(jīng)區(qū)政府同意后,向全區(qū)各有關(guān)單位印發(fā)。

  (4)加強(qiáng)中介服務(wù)大廳日常管理,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為維護(hù)良好的辦公環(huán)境和辦事秩序,給辦事群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù),中心不斷探索管理入駐中介機(jī)構(gòu)窗口人員的方式方法,建立健全中介服務(wù)中心的日常管理制度,安裝考勤打卡機(jī),規(guī)范各進(jìn)駐人員的上下班行為,加強(qiáng)上班時(shí)間的上網(wǎng)行為管理,杜絕上班時(shí)間看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象,要求各進(jìn)駐人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高接單率,加強(qiáng)窗口禮儀規(guī)范學(xué)習(xí),推行禮貌微笑服務(wù),為辦事群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  區(qū)中介服務(wù)中心從去年4月29日成立至今年5月底,已通過搖珠選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)務(wù)649宗,社會(huì)在“中介超市”選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有349宗。

  (四)以落實(shí)并聯(lián)審批工作為推手加快全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。區(qū)行政服務(wù)中心作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批工作的牽頭單位,具體負(fù)責(zé)整個(gè)審批過程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦等工作。中心通過設(shè)立并聯(lián)審批窗口,落實(shí)窗口人員,實(shí)行“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出”,并建立新的工作機(jī)制,實(shí)行同步審批、抄告相關(guān)、限時(shí)辦結(jié)、協(xié)助代辦等舉措,改變?cè)瓉順I(yè)主代表東奔西跑到各相關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)的做法,方便企業(yè)辦事,提高辦事效率,加快全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。去年全區(qū)共有15個(gè)項(xiàng)目納入并聯(lián)審批推進(jìn)工作,今年全區(qū)通過項(xiàng)目引進(jìn)聯(lián)審會(huì)議又引進(jìn)了安泰達(dá)、堅(jiān)信鈦、寶順達(dá)等12個(gè)項(xiàng)目。目前各項(xiàng)目推進(jìn)情況良好,安博、偉駿、高飛標(biāo)志等6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開始開工建設(shè),其他21個(gè)項(xiàng)目也在按照并聯(lián)審批流程有序推進(jìn)中,推進(jìn)速度較以往明顯加快。

  (五)以完善“惠陽微城管”平臺(tái)建設(shè)為手段不斷提升城市化管理水平。中心于去年2月26日注冊(cè)開通了“惠陽微城管”微信公眾號(hào)平臺(tái),平臺(tái)的運(yùn)作采取“多點(diǎn)在線、同步受理”的模式,由涉及城市管理職能的區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局等13個(gè)相關(guān)單位安排微信專員登錄“惠陽微城管”后臺(tái)實(shí)時(shí)查看市民群眾的爆料信息,并在1個(gè)工作日內(nèi)受理信息,三個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。中心負(fù)責(zé)對(duì)“惠陽微城管”的后臺(tái)進(jìn)行日常管理,對(duì)各責(zé)任單位的爆料信息受理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。今年以來,中心加強(qiáng)對(duì)信息受理過程的監(jiān)督,確保群眾爆料信息“件件有回復(fù)”并及時(shí)辦結(jié);加強(qiáng)對(duì)爆料信息處理案例的公開,確保每周向所有關(guān)注用戶群發(fā)至少兩次信息處理典型案例;加大對(duì)“惠陽微城管”的宣傳力度,通過印制宣傳指南、名片等方式讓更多群眾知曉我們這個(gè)平臺(tái),提高用戶參與率。截止至5月底,惠陽微城管的關(guān)注量為12328。通過微城管服務(wù)平臺(tái)共受理市民爆料信息共1176件,并全部辦結(jié)。

  (六)以推進(jìn)“兩集中、兩到位”為突破口不斷推進(jìn)行政審批制度改革。近年來,中心在推進(jìn)行政審批制度改革,提高審批效率的過程中發(fā)現(xiàn),由于一些進(jìn)駐中心的窗口部門服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)駐到位或者審批權(quán)限未授權(quán)到位,導(dǎo)致不少行政審批事項(xiàng)在中心只能是受理,具體審批過程還要再拿回局里辦理,有些服務(wù)事項(xiàng)存在兩頭受理,群眾辦事需要兩頭跑,導(dǎo)致不僅辦事效率低下,而且群眾辦事也極不方便。今年開始,中心以整改業(yè)務(wù)用房為契機(jī),按照區(qū)政府的部署,聯(lián)合區(qū)編辦在我區(qū)推行“兩集中,兩到位”改革,將原本分散在部門內(nèi)部各股室的行政審批職能向一個(gè)股室集中,然后這個(gè)股室成建制的向行政服務(wù)中心集中,同時(shí)將審批人員進(jìn)駐到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。改革之后,進(jìn)駐中心的各行政審批事項(xiàng)將可以直接在中心受理,在中心辦理,在中心發(fā)證,真正實(shí)現(xiàn)“管辦分離”以及審批效率的提升。目前,“兩集中、兩到位”實(shí)施方案的征求意見稿已于近期發(fā)往各相關(guān)單位征求意見。

  (七)加強(qiáng)窗口人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的窗口工作人才隊(duì)伍。一是強(qiáng)化廉政教育,練就過硬素質(zhì)。是通過舉辦道德講堂、組織中心全體人員觀看“紀(jì)委暗訪視頻”等廉政宣傳資料,使中心工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做到廉政勤政,自警自律,樹立良好的行政服務(wù)人員新形象。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),練就過硬技能。一方面通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作人員自學(xué)等方式,不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),用業(yè)務(wù)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)武裝頭腦。另一方面通過組織業(yè)務(wù)交流會(huì)、月度總結(jié)會(huì)等專題會(huì)議,使中心全體人員了解各項(xiàng)審批業(yè)務(wù),增加工作透明度,有利于協(xié)調(diào)各進(jìn)駐部門審批項(xiàng)目,提高行政效能和服務(wù)水平。三是端正服務(wù)態(tài)度,培養(yǎng)過硬作風(fēng)。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)作為中心的重要工作,堅(jiān)持“三條紅線”不突破;加強(qiáng)作風(fēng)管理,實(shí)行手紋打卡,啟用客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)等;堅(jiān)持實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知等制度,做到能辦的事情立即辦,不能當(dāng)天辦完的明確辦結(jié)時(shí)限,不能辦理的解釋清楚。通過這些舉措,較好的規(guī)范了全體人員的服務(wù)行為,提高了服務(wù)效率。

  二、存在的問題

  (一)業(yè)務(wù)用房整改方面。按照《惠州市惠陽區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口及業(yè)務(wù)用房安排工作方案》的工作部署,惠陽區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改須在6月底前全部整改到位。但由于這次整改項(xiàng)目涉及到的整改單位較多,整改區(qū)域較大,而且涉及的環(huán)節(jié)也較多,如立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、造價(jià)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等,從而導(dǎo)致項(xiàng)目整改完成所需的時(shí)間大大延長,按期完成整改任務(wù)的難度非常大。另外,由于此次整改項(xiàng)目屬于改造工程,在設(shè)計(jì)過程中需要參照以前的設(shè)計(jì)圖紙,但由于之前行政服務(wù)中心大樓在過戶交接過程中,沒有到保存到全部設(shè)計(jì)圖紙的電子版,導(dǎo)致現(xiàn)在項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工圖紙的過程中因缺乏部分圖紙,也嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)程。

  (二)三級(jí)行政服務(wù)體系方面。自開展工作以來,我區(qū)三級(jí)行政服務(wù)體建設(shè)工作行動(dòng)迅速,并取得了一定成效,也存在一些問題:一是發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、工業(yè)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心以及便民服務(wù)站建設(shè)得較完善,進(jìn)駐的部門和事項(xiàng)也較齊全,前來辦事的群眾也較多。經(jīng)濟(jì)條件較差的鎮(zhèn)雖然能按要求建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心和便民服務(wù)站,但硬件設(shè)施較差,相關(guān)配套設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。二是實(shí)效有待提高。各鎮(zhèn)(街)村級(jí)便民服務(wù)站雖都已按照“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建成,但其實(shí)際效果并未完全發(fā)揮出來,真正幫助群眾辦成實(shí)事的不多,這里有宣傳不到位的原因,也有服務(wù)站代辦員業(yè)務(wù)流程不熟悉的原因。

  (三)中介服務(wù)中心方面。區(qū)中介服務(wù)中心已經(jīng)運(yùn)作了一年,從各方面的反饋來看,取得的成效是顯著的,但也存在一些問題,有些業(yè)主單位反映個(gè)別中介機(jī)構(gòu)搖珠中簽后服務(wù)態(tài)度欠佳,在和業(yè)主單位洽談業(yè)務(wù)時(shí)沒有做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),反映出我們的監(jiān)管制度對(duì)中介機(jī)構(gòu)約束力不夠,中介機(jī)構(gòu)信用考評(píng)制度還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

  (四)并聯(lián)審批方面。實(shí)行并聯(lián)審批制度是一項(xiàng)很好的改革,對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目上馬,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到很好的作用,在具體工作中取得了初步成效,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠、部門不配合等原因,導(dǎo)致并聯(lián)審批推進(jìn)工作遇到阻力重重,項(xiàng)目推進(jìn)速度很難取得較大突破。

  (五)惠陽微城管方面。主要存在三個(gè)方面的問題:一是缺乏后臺(tái)配套系統(tǒng),導(dǎo)致信息篩選、受理、跟蹤困難;二是宣傳力度有待加強(qiáng),宣傳工作不夠持續(xù),導(dǎo)致用戶關(guān)注增長緩慢,爆料信息較少;三是服務(wù)范圍不廣,參與微城管工作的職能單位較少,僅有區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)等11個(gè)區(qū)直單位以及淡水、秋長街道辦,其他涉及城市管理職能的如區(qū)房產(chǎn)、工商、公安等部門以及沙田、新圩等其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有參與進(jìn)來。

  (六)作風(fēng)紀(jì)律方面。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落,目前中心部分窗口工作人員了出現(xiàn)上下班遲到早退、工作時(shí)間上網(wǎng)等紀(jì)律松懈現(xiàn)象,為中心的下一步作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。

  三、下半年工作計(jì)劃

  (一)加快推進(jìn)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目。區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改工作將是中心下半年工作的重中之重。中心下來將嚴(yán)格按照項(xiàng)目有關(guān)程序,加快推進(jìn)項(xiàng)目整改進(jìn)程,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院加快具體施工圖紙的設(shè)計(jì),并擬于近期搖珠選取出造價(jià)咨詢的中介機(jī)構(gòu),待施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后馬上開展項(xiàng)目改造工程的造價(jià)工作。另外,中心同步與區(qū)財(cái)政局、區(qū)公共資源交易中心加強(qiáng)溝通聯(lián)系,做好項(xiàng)目采購、招投標(biāo)等有關(guān)準(zhǔn)備工作

  (二)不斷完善三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)工作。一是完善配套設(shè)施建設(shè)。加快區(qū)級(jí)綜合性行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房整改工作,同時(shí),協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街)要按照標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心和便民服務(wù)站的建設(shè)要求,結(jié)合各鎮(zhèn)(街)實(shí)際,盡快完善服務(wù)場(chǎng)所的配套軟硬件設(shè)施,打造配套齊全的服務(wù)環(huán)境。二是加大培訓(xùn)辦度。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、便民服務(wù)站的代辦員按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求加強(qiáng)培訓(xùn),讓代辦員加快掌握服務(wù)事項(xiàng)辦理要求、辦事流程、管理制度等內(nèi)容,爭(zhēng)取做到業(yè)務(wù)能力精、溝通協(xié)調(diào)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好,用一流的服務(wù)逐步爭(zhēng)取到辦事群眾的認(rèn)可與支持,讓鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心、便民服務(wù)站真正發(fā)揮出實(shí)效。

  (三)強(qiáng)化中介服務(wù)中心監(jiān)管考評(píng)機(jī)制落實(shí)工作。建立事后監(jiān)管機(jī)制,對(duì)中簽的政府投資事項(xiàng),在每宗事項(xiàng)搖出中介機(jī)構(gòu)后都給業(yè)主單位發(fā)放服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)表,要求業(yè)主單位在中介方履行完合同之后,對(duì)中介方的完成情況從服務(wù)態(tài)度、成果質(zhì)量、收費(fèi)情況、完成時(shí)限等維度進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果由區(qū)行政服務(wù)中心按年度匯總后提交給相應(yīng)監(jiān)管單位,作為監(jiān)管單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)分的依據(jù),同時(shí)每月將搖珠事項(xiàng)的情況按監(jiān)管單位分類匯總,發(fā)送給各監(jiān)管單位加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)社會(huì)投資類的事項(xiàng),創(chuàng)新各種渠道收集業(yè)主意見,堅(jiān)決將個(gè)別服務(wù)質(zhì)量差的中介機(jī)構(gòu)列入黑名單。

  (四)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。繼續(xù)加大推進(jìn)并聯(lián)審批工作的力度,充分利用區(qū)行政服務(wù)中心具有聚集功能的服務(wù)平臺(tái)作用,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,使行政服務(wù)中心真正發(fā)揮牽頭單位的作用,有效地開展并聯(lián)審批工作,同時(shí)借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),不斷完善我區(qū)的并聯(lián)審批制度,增強(qiáng)其可操作性和實(shí)用性。

  (五)繼續(xù)完善“惠陽微城管”服務(wù)平臺(tái)。一是開發(fā)后臺(tái)配套的信息受理系統(tǒng),解決爆料信息受理難、登記難、跟蹤難等問題。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,將涉及城市管理的其他有關(guān)單位,如經(jīng)信、公安、民政等相關(guān)部門,供電、供氣、市場(chǎng)物業(yè)等企事業(yè)單位,在有條件的情況下盡可能都納入微城管的服務(wù)范圍,同時(shí),服務(wù)區(qū)域從城區(qū)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是繼續(xù)加大對(duì)微城管工作的宣傳力度,通過過設(shè)置戶外固定廣告,如公交車站臺(tái)、立柱、燈箱廣告等,增強(qiáng)宣傳的持續(xù)性。

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  行政部門協(xié)調(diào)各部門的工作,在各部門之間牽線搭橋,利用各種關(guān)系來解決各種矛盾和問題,使經(jīng)營活動(dòng)得到正常運(yùn)行。下面是小編整理的2016行政部下半年工作計(jì)劃,歡迎大家閱讀!

  【2016行政部下半年工作計(jì)劃1】

  今年以來,區(qū)行政服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各進(jìn)駐單位辦事窗口工作人員的積極配合下,以為辦事群眾提供熱情、高效、廉潔服務(wù)為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,創(chuàng)建中介服務(wù)中心,落實(shí)并聯(lián)審批制度,運(yùn)作“惠陽微城管”服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革,加強(qiáng)三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè),同時(shí)堅(jiān)持不懈地抓好業(yè)務(wù)辦理工作,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng),確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。截止至5月底,中心今年上半年各辦事窗口共受理業(yè)務(wù)19803宗(件),辦結(jié)19802宗(件),辦結(jié)率達(dá)99%�,F(xiàn)將今年上半年的工作總結(jié)如下:

  一、中心各項(xiàng)工作開展情況

  (一)以整改中心業(yè)務(wù)用房為契機(jī)打造便民利民的綜合性行政服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步深化行政審批改革,切實(shí)提高便民利民服務(wù)水平,中心按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署以及《惠州市惠陽區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口及業(yè)務(wù)用房安排工作方案》(惠陽府辦〔2014〕67號(hào)文)的工作安排,會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改局等業(yè)務(wù)用房整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,積極主動(dòng)與各有關(guān)部門銜接,推動(dòng)整改工作按照既定計(jì)劃有序開展。根據(jù)該整改方案的工作安排,整改工作主要分二個(gè)階段進(jìn)行:第一階段是將已進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心不具有審批服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)的11個(gè)職能部門的辦公用房全部遷出;第二階段是將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的,具有對(duì)公服務(wù)事項(xiàng)的各相關(guān)單位(共44個(gè))全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心。

  (1)第一階段遷出工作開展情況。中心積極聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門,根據(jù)整改工作要求,確定了需要遷出的11個(gè)職能部門,然后在對(duì)部分政府獨(dú)立樓辦公用房使用情況摸底調(diào)查以及與各遷出單位多次溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,確定了這11個(gè)職能部門的遷出地點(diǎn)。之后,中心陪同區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次前往各遷出地點(diǎn),了解掌握各遷出單位的搬遷進(jìn)展,協(xié)調(diào)溝通解決搬遷過程中遇到的問題,督促各有關(guān)遷出單位按照搬遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序有計(jì)劃遷出。目前,第一階段的遷出工作已全部完成,區(qū)公用事業(yè)局、區(qū)科技局等11個(gè)遷出單位均已按照搬遷方案計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將所占辦公用房騰出。

  (2)第二階段進(jìn)駐工作開展情況。中心在推進(jìn)第一階段工作的同時(shí),同步開展惠陽區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目的立項(xiàng)以及方案設(shè)計(jì)工作,并分別于3月2日和4月13日采取搖珠方式選取出了設(shè)計(jì)單位惠陽建筑設(shè)計(jì)院以及工程咨詢單位廣州國際工程咨詢公司惠州分公司,分別負(fù)責(zé)為項(xiàng)目出具設(shè)計(jì)方案和可行性研究報(bào)告。目前,惠陽區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目的立項(xiàng)工作已完成,中心窗口及業(yè)務(wù)用房的平面設(shè)計(jì)方案也已確定,并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過,確定了由區(qū)行政服務(wù)中心作為此次業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目的建設(shè)單位。

  (二)以完善區(qū)、鎮(zhèn)、村行政服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)加強(qiáng)三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)。為推動(dòng)行政體制改革的進(jìn)一步創(chuàng)新,我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)。中心作為我區(qū)三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)的牽頭單位,不斷完善行政服務(wù)中心自身建設(shè),以整改業(yè)務(wù)用房為契機(jī),對(duì)區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行功能再造,努力打造便民、利民、廉潔的行政服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),中心不斷協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街)完善鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)審批與服務(wù)事項(xiàng)、辦事窗口、工作人員及審批授權(quán)向鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心集中,加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè),將政府服務(wù)領(lǐng)域與群眾日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)延伸到村級(jí)便民服務(wù)站。目前,全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)(街)均已建立鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心,各鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心,按照辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求,不斷完善服務(wù)場(chǎng)所軟硬件建設(shè)。全區(qū)127個(gè)村(社區(qū))也已全部完成村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè),覆蓋率達(dá)到100%,共完成注冊(cè)服務(wù)事項(xiàng)1741項(xiàng)。各便民服務(wù)站按照“六個(gè)有”的標(biāo)準(zhǔn),建成有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、有辦公設(shè)施、有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、有統(tǒng)一規(guī)章制度、有聯(lián)系監(jiān)管途徑、有工作臺(tái)賬的“一站式”一線服務(wù)平臺(tái)。

  (三)以邊實(shí)踐邊完善為方向做大做強(qiáng)中介服務(wù)中心。為進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,切實(shí)解決中介市場(chǎng)收費(fèi)混亂、效率低下、權(quán)力尋租等方面的突出問題,去年,我區(qū)通過建立“一庫一中心”即中介機(jī)構(gòu)信息庫和中介服務(wù)中心,來加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)中介行業(yè)健康發(fā)展。然而,區(qū)中介服務(wù)中心在全省乃至全國都是個(gè)新鮮事物,其建設(shè)過程只能通過在具體操作的實(shí)踐過程中去不斷去摸索、總結(jié)和完善,中心今年主要從以下幾個(gè)方面著手工作:

  (1)做好年度信用考評(píng)工作,促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《惠陽區(qū)中介服務(wù)中心信用考核評(píng)價(jià)制度(試行)》的要求,每年度需對(duì)入庫中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行信用考評(píng),考評(píng)主體單位是各行業(yè)主管部門。中心一方面將各入駐中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況、群眾投訴情況、業(yè)主單位滿意度評(píng)價(jià)情況等材料發(fā)送給各相關(guān)行業(yè)主管部門作為信用考評(píng)的依據(jù);另一方面協(xié)調(diào)、督促各行業(yè)主管部門按照《惠陽區(qū)中介服務(wù)中心信用考核評(píng)價(jià)制度(試行)》的規(guī)定對(duì)各自負(fù)責(zé)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)分,評(píng)分結(jié)果送中心審核匯總后向全社會(huì)公布。

  (2)重新入庫、入駐中介服務(wù)中心,促進(jìn)公平公正。根據(jù)《惠陽區(qū)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理工作意見(試行)》(惠陽委辦發(fā)〔2014〕2號(hào)文)的要求,入駐區(qū)中介機(jī)構(gòu)信息庫以及中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)每年更新一次。中心從去年10月份就開始著手入庫的有關(guān)工作,通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道發(fā)布入庫邀請(qǐng),歡迎省內(nèi)外有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來我區(qū)開展中介服務(wù),各有關(guān)職能部門對(duì)提出入庫申請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)審核把關(guān)后,將入庫情況發(fā)送給中心,由中心匯總成冊(cè)后更新區(qū)中介機(jī)構(gòu)信息庫。中心在新的信息庫基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)入庫中介機(jī)構(gòu)積極進(jìn)駐區(qū)中介服務(wù)中心,中心根據(jù)提交入庫申請(qǐng)的情況以及每項(xiàng)服務(wù)類別的臺(tái)位設(shè)置情況,通過公開、公平的搖珠方式確定出最終進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)。然后,中心一方面做好原有入駐中介機(jī)構(gòu)的退場(chǎng)工作,交接好壓金、辦公設(shè)備等有關(guān)事宜;另一方面做好新入駐中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)場(chǎng)工作,做好進(jìn)駐協(xié)議簽訂、服務(wù)臺(tái)位分配、服務(wù)指南印制、網(wǎng)上信息公開等各項(xiàng)工作。目前共有540家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐區(qū)中介機(jī)構(gòu)信息庫,涉及中介事項(xiàng)64類,54家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐區(qū)中介服務(wù)中心,涉及22個(gè)服務(wù)類別。

  (3)重新對(duì)搖珠操作細(xì)則進(jìn)行修訂,促進(jìn)搖珠工作規(guī)范運(yùn)作�!痘蓐枀^(qū)中介服務(wù)中心搖珠選取中介機(jī)構(gòu)操作細(xì)則》自2014年8月1日起實(shí)施以來,取得了良好的成效,有力地促進(jìn)了搖珠選取中介機(jī)構(gòu)工作的公平、公正、公開。為進(jìn)一步推動(dòng)搖珠工作規(guī)范運(yùn)作,在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷完善該《細(xì)則》,中心向各有單位征求該《細(xì)則》實(shí)施過程中遇到的問題、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)等方面的意見、建議,經(jīng)匯總研究討論后,形成《惠陽區(qū)中介服務(wù)中心搖珠選取中介機(jī)構(gòu)操作細(xì)則》(修訂稿),經(jīng)區(qū)政府同意后,向全區(qū)各有關(guān)單位印發(fā)。

  (4)加強(qiáng)中介服務(wù)大廳日常管理,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為維護(hù)良好的辦公環(huán)境和辦事秩序,給辦事群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù),中心不斷探索管理入駐中介機(jī)構(gòu)窗口人員的方式方法,建立健全中介服務(wù)中心的日常管理制度,安裝考勤打卡機(jī),規(guī)范各進(jìn)駐人員的上下班行為,加強(qiáng)上班時(shí)間的上網(wǎng)行為管理,杜絕上班時(shí)間看電影、玩游戲、炒股等現(xiàn)象,要求各進(jìn)駐人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高接單率,加強(qiáng)窗口禮儀規(guī)范學(xué)習(xí),推行禮貌微笑服務(wù),為辦事群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  區(qū)中介服務(wù)中心從去年4月29日成立至今年5月底,已通過搖珠選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)務(wù)649宗,社會(huì)在“中介超市”選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的有349宗。

  (四)以落實(shí)并聯(lián)審批工作為推手加快全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。區(qū)行政服務(wù)中心作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批工作的牽頭單位,具體負(fù)責(zé)整個(gè)審批過程的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦等工作。中心通過設(shè)立并聯(lián)審批窗口,落實(shí)窗口人員,實(shí)行“一個(gè)窗口進(jìn),一個(gè)窗口出”,并建立新的工作機(jī)制,實(shí)行同步審批、抄告相關(guān)、限時(shí)辦結(jié)、協(xié)助代辦等舉措,改變?cè)瓉順I(yè)主代表東奔西跑到各相關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)的做法,方便企業(yè)辦事,提高辦事效率,加快全區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。去年全區(qū)共有15個(gè)項(xiàng)目納入并聯(lián)審批推進(jìn)工作,今年全區(qū)通過項(xiàng)目引進(jìn)聯(lián)審會(huì)議又引進(jìn)了安泰達(dá)、堅(jiān)信鈦、寶順達(dá)等12個(gè)項(xiàng)目。目前各項(xiàng)目推進(jìn)情況良好,安博、偉駿、高飛標(biāo)志等6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開始開工建設(shè),其他21個(gè)項(xiàng)目也在按照并聯(lián)審批流程有序推進(jìn)中,推進(jìn)速度較以往明顯加快。

  (五)以完善“惠陽微城管”平臺(tái)建設(shè)為手段不斷提升城市化管理水平。中心于去年2月26日注冊(cè)開通了“惠陽微城管”微信公眾號(hào)平臺(tái),平臺(tái)的運(yùn)作采取“多點(diǎn)在線、同步受理”的模式,由涉及城市管理職能的區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局等13個(gè)相關(guān)單位安排微信專員登錄“惠陽微城管”后臺(tái)實(shí)時(shí)查看市民群眾的爆料信息,并在1個(gè)工作日內(nèi)受理信息,三個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。中心負(fù)責(zé)對(duì)“惠陽微城管”的后臺(tái)進(jìn)行日常管理,對(duì)各責(zé)任單位的爆料信息受理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督。今年以來,中心加強(qiáng)對(duì)信息受理過程的監(jiān)督,確保群眾爆料信息“件件有回復(fù)”并及時(shí)辦結(jié);加強(qiáng)對(duì)爆料信息處理案例的公開,確保每周向所有關(guān)注用戶群發(fā)至少兩次信息處理典型案例;加大對(duì)“惠陽微城管”的宣傳力度,通過印制宣傳指南、名片等方式讓更多群眾知曉我們這個(gè)平臺(tái),提高用戶參與率。截止至5月底,惠陽微城管的關(guān)注量為12328。通過微城管服務(wù)平臺(tái)共受理市民爆料信息共1176件,并全部辦結(jié)。

  (六)以推進(jìn)“兩集中、兩到位”為突破口不斷推進(jìn)行政審批制度改革。近年來,中心在推進(jìn)行政審批制度改革,提高審批效率的過程中發(fā)現(xiàn),由于一些進(jìn)駐中心的窗口部門服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)駐到位或者審批權(quán)限未授權(quán)到位,導(dǎo)致不少行政審批事項(xiàng)在中心只能是受理,具體審批過程還要再拿回局里辦理,有些服務(wù)事項(xiàng)存在兩頭受理,群眾辦事需要兩頭跑,導(dǎo)致不僅辦事效率低下,而且群眾辦事也極不方便。今年開始,中心以整改業(yè)務(wù)用房為契機(jī),按照區(qū)政府的部署,聯(lián)合區(qū)編辦在我區(qū)推行“兩集中,兩到位”改革,將原本分散在部門內(nèi)部各股室的行政審批職能向一個(gè)股室集中,然后這個(gè)股室成建制的向行政服務(wù)中心集中,同時(shí)將審批人員進(jìn)駐到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。改革之后,進(jìn)駐中心的各行政審批事項(xiàng)將可以直接在中心受理,在中心辦理,在中心發(fā)證,真正實(shí)現(xiàn)“管辦分離”以及審批效率的提升。目前,“兩集中、兩到位”實(shí)施方案的征求意見稿已于近期發(fā)往各相關(guān)單位征求意見。

  (七)加強(qiáng)窗口人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的窗口工作人才隊(duì)伍。一是強(qiáng)化廉政教育,練就過硬素質(zhì)。是通過舉辦道德講堂、組織中心全體人員觀看“紀(jì)委暗訪視頻”等廉政宣傳資料,使中心工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做到廉政勤政,自警自律,樹立良好的行政服務(wù)人員新形象。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),練就過硬技能。一方面通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作人員自學(xué)等方式,不斷提高工作人員的專業(yè)素質(zhì),用業(yè)務(wù)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)武裝頭腦。另一方面通過組織業(yè)務(wù)交流會(huì)、月度總結(jié)會(huì)等專題會(huì)議,使中心全體人員了解各項(xiàng)審批業(yè)務(wù),增加工作透明度,有利于協(xié)調(diào)各進(jìn)駐部門審批項(xiàng)目,提高行政效能和服務(wù)水平。三是端正服務(wù)態(tài)度,培養(yǎng)過硬作風(fēng)。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)作為中心的重要工作,堅(jiān)持“三條紅線”不突破;加強(qiáng)作風(fēng)管理,實(shí)行手紋打卡,啟用客戶評(píng)價(jià)系統(tǒng)等;堅(jiān)持實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知等制度,做到能辦的事情立即辦,不能當(dāng)天辦完的明確辦結(jié)時(shí)限,不能辦理的解釋清楚。通過這些舉措,較好的規(guī)范了全體人員的服務(wù)行為,提高了服務(wù)效率。

  二、存在的問題

  (一)業(yè)務(wù)用房整改方面。按照《惠州市惠陽區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口及業(yè)務(wù)用房安排工作方案》的工作部署,惠陽區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改須在6月底前全部整改到位。但由于這次整改項(xiàng)目涉及到的整改單位較多,整改區(qū)域較大,而且涉及的環(huán)節(jié)也較多,如立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)、造價(jià)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等,從而導(dǎo)致項(xiàng)目整改完成所需的時(shí)間大大延長,按期完成整改任務(wù)的難度非常大。另外,由于此次整改項(xiàng)目屬于改造工程,在設(shè)計(jì)過程中需要參照以前的設(shè)計(jì)圖紙,但由于之前行政服務(wù)中心大樓在過戶交接過程中,沒有到保存到全部設(shè)計(jì)圖紙的電子版,導(dǎo)致現(xiàn)在項(xiàng)目在設(shè)計(jì)施工圖紙的過程中因缺乏部分圖紙,也嚴(yán)重影響了設(shè)計(jì)進(jìn)度和項(xiàng)目進(jìn)程。

  (二)三級(jí)行政服務(wù)體系方面。自開展工作以來,我區(qū)三級(jí)行政服務(wù)體建設(shè)工作行動(dòng)迅速,并取得了一定成效,也存在一些問題:一是發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、工業(yè)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)(街)行政服務(wù)中心以及便民服務(wù)站建設(shè)得較完善,進(jìn)駐的部門和事項(xiàng)也較齊全,前來辦事的群眾也較多。經(jīng)濟(jì)條件較差的鎮(zhèn)雖然能按要求建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心和便民服務(wù)站,但硬件設(shè)施較差,相關(guān)配套設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。二是實(shí)效有待提高。各鎮(zhèn)(街)村級(jí)便民服務(wù)站雖都已按照“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建成,但其實(shí)際效果并未完全發(fā)揮出來,真正幫助群眾辦成實(shí)事的不多,這里有宣傳不到位的原因,也有服務(wù)站代辦員業(yè)務(wù)流程不熟悉的原因。

  (三)中介服務(wù)中心方面。區(qū)中介服務(wù)中心已經(jīng)運(yùn)作了一年,從各方面的反饋來看,取得的成效是顯著的,但也存在一些問題,有些業(yè)主單位反映個(gè)別中介機(jī)構(gòu)搖珠中簽后服務(wù)態(tài)度欠佳,在和業(yè)主單位洽談業(yè)務(wù)時(shí)沒有做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),反映出我們的監(jiān)管制度對(duì)中介機(jī)構(gòu)約束力不夠,中介機(jī)構(gòu)信用考評(píng)制度還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

  (四)并聯(lián)審批方面。實(shí)行并聯(lián)審批制度是一項(xiàng)很好的改革,對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目上馬,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到很好的作用,在具體工作中取得了初步成效,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠、部門不配合等原因,導(dǎo)致并聯(lián)審批推進(jìn)工作遇到阻力重重,項(xiàng)目推進(jìn)速度很難取得較大突破。

  (五)惠陽微城管方面。主要存在三個(gè)方面的問題:一是缺乏后臺(tái)配套系統(tǒng),導(dǎo)致信息篩選、受理、跟蹤困難;二是宣傳力度有待加強(qiáng),宣傳工作不夠持續(xù),導(dǎo)致用戶關(guān)注增長緩慢,爆料信息較少;三是服務(wù)范圍不廣,參與微城管工作的職能單位較少,僅有區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)等11個(gè)區(qū)直單位以及淡水、秋長街道辦,其他涉及城市管理職能的如區(qū)房產(chǎn)、工商、公安等部門以及沙田、新圩等其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有參與進(jìn)來。

  (六)作風(fēng)紀(jì)律方面。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落,目前中心部分窗口工作人員了出現(xiàn)上下班遲到早退、工作時(shí)間上網(wǎng)等紀(jì)律松懈現(xiàn)象,為中心的下一步作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。

  三、下半年工作計(jì)劃

  (一)加快推進(jìn)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改項(xiàng)目。區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房整改工作將是中心下半年工作的重中之重。中心下來將嚴(yán)格按照項(xiàng)目有關(guān)程序,加快推進(jìn)項(xiàng)目整改進(jìn)程,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院加快具體施工圖紙的設(shè)計(jì),并擬于近期搖珠選取出造價(jià)咨詢的中介機(jī)構(gòu),待施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后馬上開展項(xiàng)目改造工程的造價(jià)工作。另外,中心同步與區(qū)財(cái)政局、區(qū)公共資源交易中心加強(qiáng)溝通聯(lián)系,做好項(xiàng)目采購、招投標(biāo)等有關(guān)準(zhǔn)備工作

  (二)不斷完善三級(jí)行政服務(wù)體系建設(shè)工作。一是完善配套設(shè)施建設(shè)。加快區(qū)級(jí)綜合性行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房整改工作,同時(shí),協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街)要按照標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心和便民服務(wù)站的建設(shè)要求,結(jié)合各鎮(zhèn)(街)實(shí)際,盡快完善服務(wù)場(chǎng)所的配套軟硬件設(shè)施,打造配套齊全的服務(wù)環(huán)境。二是加大培訓(xùn)辦度。對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心、便民服務(wù)站的代辦員按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求加強(qiáng)培訓(xùn),讓代辦員加快掌握服務(wù)事項(xiàng)辦理要求、辦事流程、管理制度等內(nèi)容,爭(zhēng)取做到業(yè)務(wù)能力精、溝通協(xié)調(diào)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好,用一流的服務(wù)逐步爭(zhēng)取到辦事群眾的認(rèn)可與支持,讓鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心、便民服務(wù)站真正發(fā)揮出實(shí)效。

  (三)強(qiáng)化中介服務(wù)中心監(jiān)管考評(píng)機(jī)制落實(shí)工作。建立事后監(jiān)管機(jī)制,對(duì)中簽的政府投資事項(xiàng),在每宗事項(xiàng)搖出中介機(jī)構(gòu)后都給業(yè)主單位發(fā)放服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)表,要求業(yè)主單位在中介方履行完合同之后,對(duì)中介方的完成情況從服務(wù)態(tài)度、成果質(zhì)量、收費(fèi)情況、完成時(shí)限等維度進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果由區(qū)行政服務(wù)中心按年度匯總后提交給相應(yīng)監(jiān)管單位,作為監(jiān)管單位對(duì)中介機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)分的依據(jù),同時(shí)每月將搖珠事項(xiàng)的情況按監(jiān)管單位分類匯總,發(fā)送給各監(jiān)管單位加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)社會(huì)投資類的事項(xiàng),創(chuàng)新各種渠道收集業(yè)主意見,堅(jiān)決將個(gè)別服務(wù)質(zhì)量差的中介機(jī)構(gòu)列入黑名單。

  (四)繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。繼續(xù)加大推進(jìn)并聯(lián)審批工作的力度,充分利用區(qū)行政服務(wù)中心具有聚集功能的服務(wù)平臺(tái)作用,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,使行政服務(wù)中心真正發(fā)揮牽頭單位的作用,有效地開展并聯(lián)審批工作,同時(shí)借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn),不斷完善我區(qū)的并聯(lián)審批制度,增強(qiáng)其可操作性和實(shí)用性。

  (五)繼續(xù)完善“惠陽微城管”服務(wù)平臺(tái)。一是開發(fā)后臺(tái)配套的信息受理系統(tǒng),解決爆料信息受理難、登記難、跟蹤難等問題。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,將涉及城市管理的其他有關(guān)單位,如經(jīng)信、公安、民政等相關(guān)部門,供電、供氣、市場(chǎng)物業(yè)等企事業(yè)單位,在有條件的情況下盡可能都納入微城管的服務(wù)范圍,同時(shí),服務(wù)區(qū)域從城區(qū)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是繼續(xù)加大對(duì)微城管工作的宣傳力度,通過過設(shè)置戶外固定廣告,如公交車站臺(tái)、立柱、燈箱廣告等,增強(qiáng)宣傳的持續(xù)性。