精準扶貧是全面建成小康社會的重要前提。全面建成小康社會,短板在農村,重點在精準扶貧上。下面是小編為大家整理的2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃,希望對大家有所幫助!
【2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃1】
為深入貫徹落實省委、省政府《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》,促進精準扶貧與生態(tài)保護建設緊密結合,特制定本計劃。
一、目標任務
(一)土地整治和地質災害綜合治理。到2017年,完成貧困縣高標準基本農田建設255萬畝,完成規(guī)劃的80%以上地質災害隱患治理和搬遷避讓工程;到2020年,在貧困縣共建設高標準基本農田510萬畝,完成規(guī)劃的地質災害隱患治理和搬遷避讓工程,有效預防地質災害。
(二)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)經濟。大力開展植樹造林,加快發(fā)展林業(yè)經濟,到2017年,貧困群眾林業(yè)純收入達到1700元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達到17.94%;到2020年,貧困群眾林業(yè)純收入達到3100元以上,貧困地區(qū)森林覆蓋率達到18.64%,生態(tài)安全屏障基本建立。
(三)草原生態(tài)保護。2017年,貧困地區(qū)草原植被覆蓋率達到52%以上;2020年達到53%以上,草原沙化、鼠害、超載過牧等突出問題得到有效治理,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(四)村容村貌整治。到2017年55%以上的貧困村環(huán)境得到整治;到2020年所有的貧困村環(huán)境得到整治,村容村貌有效改善。
二、主要措施
(一)強化國土資源整治
1.建設高標準基本農田。編制《甘肅省精準扶貧土地整治實施規(guī)劃》,對確定實施項目的貧困村逐村制定實施計劃。加強田、水、路、林綜合整治,提高農田質量,嚴格保護基本農田。推進沙化土地封禁保護,采取小流域綜合治理、淤地壩建設、坡耕地整治、生態(tài)修復等措施,有效防治水土流失。
2.實施地質災害綜合防治。編制《甘肅省精準扶貧地質災害綜合防治實施規(guī)劃》,到2017年,完成200處大型、特大型地質災害隱患治理工程,確保受地質災害威脅的92萬人生命財產安全;完成534處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.39萬戶。到2020年,共完成217處大型、特大型地質災害隱患治理工程,保護受地質災害威脅的122.5萬人生命財產安全;共完成654處搬遷避讓工程,搬遷避讓2.7萬戶。
3.提高工程質量。堅持“高標準建設、高標準管理、高標準利用”,制定土地整治、地質災害治理項目管理制度和有關標準,確保項目建設質量。建立健全項目竣工后的工程管護制度,確保工程項目發(fā)揮應有效益。
4.加強耕地管理。高標準基本農田建設整治的耕地,保持原承包權不變,繼續(xù)由原承包人耕種;新增加的耕地,可留給村集體發(fā)展現代農業(yè),壯大村集體經濟實力。
(二)推進林業(yè)生態(tài)保護和林業(yè)經濟發(fā)展
1.加強生態(tài)保護與建設。在保護好現有6080萬畝森林資源的基礎上,實施重點生態(tài)公益林保護3284萬畝;依托國家天然林保護、三北防護林、退耕還林、自然保護區(qū)等重點生態(tài)建設工程,大力實施植樹造林,從2015年開始,每年新增造林面積210萬畝、封山育林60萬畝。在退耕還林工程中,免費為貧困戶提供每畝價值300元的苗木。
2.加快發(fā)展優(yōu)質林果產業(yè)。按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求,大力發(fā)展以蘋果、核桃、花椒、油橄欖、葡萄、梨、棗、枸杞等為主的特色優(yōu)勢林果產業(yè),從2015年開始,每年新建千畝標準化示范基地40個以上,新增林果面積60萬畝、提質增效100萬畝。到2017年,林果面積達到1960萬畝,產值達到180億元;到2020年,林果面積達到2140萬畝,產值達到360億元。
3.積極發(fā)展林下經濟。依托森林資源,大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林產品加工和森林旅游,到2017年,培育林下經濟示范典型120個以上,產值達到60億元;到2020年,培育林下經濟示范典型300個以上,產值達到65億元。
4.加快發(fā)展特色苗木產業(yè)。采取政府引導、企業(yè)帶動、農戶參與、部門服務等措施,大力支持貧困地區(qū)發(fā)展種苗產業(yè),積極引導貧困戶參與種苗基地建設,培育種苗大戶。每年新育以云杉、油松、樟子松、刺槐、新疆楊為主的生態(tài)苗木10萬畝;新育以蘋果、大櫻桃、核桃、梨為主的經濟林苗木2萬畝;新育以國槐、銀杏、云杉、雪松、香花槐為主的景觀苗木3萬畝。到2017年,苗木產值達到18億元,到2020年達到24億元。
5.強化技術培訓服務。在貧困地區(qū)開展到村到戶林業(yè)技術服務,整合力量建立林業(yè)扶貧服務隊,及時開展林果業(yè)實用技術培訓和服務。到2017年,累計培訓貧困農民180萬人(次);到2020年,累計培訓人數達到400萬人(次),使貧困戶每戶掌握1—2項產業(yè)實用技術,參與1—2項富民產業(yè)增收項目。建立林果技術信息網絡服務平臺,免費為農民提供技術服務和指導。
(三)加強草原生態(tài)保護
1.落實草原獎補政策。在全省貧困地區(qū)全面落實草原禁牧、草畜平衡措施,加大牧草良種補貼和牧民生產資料綜合補貼力度。從2015年起到2020年,貧困地區(qū)每年完成草原禁牧0.83億畝、草畜平衡0.916億畝、牧草良種補貼0.21億畝,對21.78萬戶貧困牧民給予生產資料綜合補貼,年落實補貼資金10.26億元。
2.實施退牧還草工程。2015—2017年,在肅南等19個貧困縣每年完成草原圍欄300萬畝,2018—2020年每年完成草原圍欄250萬畝;從2015年起到2020年,每年補播改良100萬畝、種植人工飼草6萬畝、發(fā)展舍飼棚圈養(yǎng)殖1.5萬戶,總投資7.776億元。
(四)推進農村環(huán)境綜合治理
1.加強貧困村村容村貌整治。環(huán)境整潔村建設項目重點安排在貧困村,美麗鄉(xiāng)村建設項目優(yōu)先在貧困村實施。完善村莊建設規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點的環(huán)境突出問題整治,推進改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建,保護歷史遺跡、古樹名木等人文自然景觀,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農村人居環(huán)境。制定村規(guī)民約,健全完善群眾自我管護村內公共設施和環(huán)境衛(wèi)生機制。
2.推進畜禽養(yǎng)殖污染治理。提高貧困村畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用水平,加強糞便及污染物的無害化處理。省環(huán)保部門從2015—2017年,每年安排2000萬元用于畜禽養(yǎng)殖污染治理及農村環(huán)境綜合整治項目,2015年完成113個、2016年完成95個、2017年完成92個,使貧困縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于70%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于50%;從2018年起,繼續(xù)安排農村環(huán)境整治項目,鞏固提升治理成果,到2020年貧困縣規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)廢棄物綜合利用率不低于75%,中小型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)綜合治理率不低于55%。
3.加強農業(yè)面源污染防治。強化化肥、農藥等投入品管理,加大耕地重金屬、化學品等污染治理力度,建立廢舊農膜回收、利用激勵機制。
(五)強化資金保障
積極爭取國家資金投入,調整優(yōu)化省級財政支出結構,向貧困縣、貧困村、貧困戶傾斜,確保項目建設按期順利進行。
三、責任分工
(一)省委農工辦、省發(fā)改、農牧、國土、林業(yè)、環(huán)保等相關部門制定精準扶貧生態(tài)環(huán)境保護建設實施方案和年度實施計劃,完善政策措施,制定技術標準,建立考核評價機制。省審計廳負責項目資金的審計工作。
(二)各市(州)人民政府制定本區(qū)域年度生態(tài)環(huán)境扶貧工作方案,將年度目標任務分解到所轄貧困縣(市、區(qū)),并加強指導、監(jiān)管和績效考核工作。
(三)各貧困縣(市、區(qū))要擔負起具體實施的主體責任,按照精準扶貧需求清單,編制本縣(市、區(qū))到村到戶實施方案,建立管理制度和工作臺賬,組織實施好項目。
四、完成時限