災后恢復重建工作計劃范文
(一)城鄉(xiāng)居民住房。統(tǒng)一規(guī)劃,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建等建設方式。農牧區(qū)居民住房的恢復重建,要按照;咀》啃枨蟮脑瓌t,按每戶80平方米的標準滿足農牧民基本生活需要的住房面積,并為今后農牧民自我改善住房條件留有余地。按照當?shù)氐目拐鹪O防要求,科學確定建筑結構形式,確保建設質量,滿足安全適用的要求。省住房城鄉(xiāng)建設部門要根據不同的經濟條件和生活習俗,為農牧民提供多樣化、有特色、不同規(guī)格的住房設計式樣,供農牧民選擇。城鎮(zhèn)居民住房的恢復重建,要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,優(yōu)化空間布局,完善配套設施。按照房屋受損程度鑒定結果,凡是能夠維修加固、符合安全條件的住房,要抓緊開展維修加固工作。對倒塌和嚴重損壞的住房進行重建。同時要加大廉租住房的.保障力度。居民小區(qū)和居住組團要相應配套建設服務設施。
(二)公共服務設施。教育,以義務教育為重點,高質量地恢復重建中小學校,合理調整學校布局,促進義務教育均衡發(fā)展。加強中小學寄宿制學校和幼兒園建設。提高農牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育能力。加快發(fā)展農牧區(qū)學前雙語教育。辦好特殊教育和職業(yè)教育。根據國家教師編制規(guī)定,配置合格教師和職工,建設教師周轉住房。衛(wèi)生,全面恢復州、縣、鄉(xiāng)、村四級基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務體系,恢復重建州縣兩級醫(yī)療和疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品檢驗機構、計劃生育服務機構,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。加強傳染病和地方病防治能力建設,提高醫(yī)療衛(wèi)生應急處置能力。統(tǒng)籌民營醫(yī)療機構恢復重建。加強中醫(yī)和藏醫(yī)醫(yī)療服務體系建設,積極扶持藏醫(yī)藥發(fā)展。同時,加強重建期臨時醫(yī)療衛(wèi)生服務。文化體育,恢復重建州、縣文化館、圖書館、影劇院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社區(qū)文化中心公共文化服務設施;謴椭亟膮^(qū)廣播電視功能及新華書店、藏文圖書出版印刷等廣電文化工程。同時,恢復重建民族傳統(tǒng)體育場、高原訓練和群眾健身設施等體育設施。就業(yè)和社會保障,恢復重建州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)勞動就業(yè)和社會保障服務設施及信息系統(tǒng),提供涵蓋就業(yè)、技能培訓、人才、社會保障、爭議調解仲裁服務等功能的“一站式”服務。同時,實施就業(yè)援助工程,解決災區(qū)勞動人口的就業(yè)問題。社會管理,在做好民生工程恢復重建的前提下,嚴格按照國家相關建設標準和人員編制實施,整合資源,集中建設,共建共享,厲行節(jié)約,恢復重建各級黨政機關、政法機構、監(jiān)督監(jiān)管機構的辦公業(yè)務用房,以及黨校教學、干部周轉用房;謴椭亟ü珯z法司、消防、人防設施。同時,統(tǒng)籌農村、社區(qū)公共服務,為村級組織辦公、黨員教育、社會事業(yè)、警務等提供統(tǒng)一共用場所。
(三)基礎設施。交通,加快干線公路恢復重建,構建“一縱一橫兩聯(lián)”生命線公路通道,建設通縣二級公路,提高至公路建設等級和保通能力。全面修復農村公路災損路段,恢復建設便民橋梁,并修復重建客貨運站場等設施。盡快修復巴塘機場受損設施設備,提高機場吞吐能力和航空應急救援保障能力。實施青藏鐵路相關站場貨運設施配套完善工程,加強恢復重建物資運輸保障;謴椭亟ㄠ]政業(yè)務用房及相關設施,保障和提高郵政服務能力。水利,恢復重建、稱多、囊謙三縣農牧區(qū)水利灌溉設施及配套設施,提高農牧業(yè)綜合生產能力。建設結古鎮(zhèn)及加強其他縣鎮(zhèn)防洪工程和重點河流河道整治。加強三江源自然保護區(qū)水土保持綜合治理,提高水源涵養(yǎng)能力;謴椭亟ㄋ、水保設施,提高水文、水保監(jiān)測能力。能源,恢復完善災區(qū)供電網絡,建設地區(qū)六縣電網互聯(lián)工程,并盡快開展與電網主網互聯(lián)工程的前期工作。修復重建受損小水電站及農牧區(qū)小水電設施,新建查隆通、查日扣等水電站,增加有效電力供給。推動太陽能等可再生能源利用,修復受損光伏電站設施設備,新建并網光伏電站,提高新能源供應水平。抓緊建設過渡期應急燃油機組。組織做好災區(qū)煤炭、天然氣、成品油等能源調配及相關設施配套工作,及時保障災區(qū)恢復重建階段生產生活用能需求。通信,按照資源共享、先進實用、安全可靠的要求,加快公眾通信網的恢復重建,加快交通運輸線路214國道、308省道沿線通信基礎設施的恢復重建。加強應急通信能力建設,推進網絡化綜合信息服務平臺建設,提升通信服務水平和災備應急能力。市政設施,建設結古鎮(zhèn)道路及公共交通系統(tǒng),加強供水、排水、通信管網、通信基站等設施建設,推廣利用可再生能源和清潔能源供熱。配套建設污水、垃圾處理設施,建設必要的民用液化石油氣儲配設施,實現(xiàn)市政公用設施全面覆蓋。按照標準設置緊急避災場所和避災通道。加強其他城鎮(zhèn)道路改造,加大水源設施及供排水系統(tǒng)建設力度,配套建設污水、垃圾處理及儲配氣站等設施。支持村鎮(zhèn)垃圾處理和環(huán)衛(wèi)設施建設。農牧區(qū)基礎設施,恢復重建農牧區(qū)飲水安全工程,同時,恢復重建村莊和定居點通水、通電、通路、通信及必要的防護等配套設施,并實施鄉(xiāng)村清潔工程。
(四)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復,進一步加強三江源、隆寶自然保護區(qū)保護和建設力度,堅持自然恢復與人工治理相結合,繼續(xù)推進退牧還草工程,逐步恢復林草植被,修復生態(tài)系統(tǒng)功能。環(huán)境整治,加強水源地保護,開展城鄉(xiāng)飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境整治,保障飲用水安全。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加大固體廢棄物安全處置力度,加強資源回收利用,加快醫(yī)療廢棄物處置中心建設,消除環(huán)境安全隱患;謴椭亟ōh(huán)境監(jiān)測設施,建立完善的環(huán)境監(jiān)管體系。土地整治,加強對因災受損土地和重建過程中的臨時用地的整治,恢復畜牧業(yè)和種植業(yè)綜合生產能力。災害防治,加強地質災害隱患排查及地質災害調查,及時開展城鎮(zhèn)及重要公路沿線泥石流、山體崩塌、滑坡治理。加強防災減災體系和綜合減災能力建設,提高災害預防和緊急救援能力。加強基礎測繪工作,恢復建設測繪基準基礎設施,開展基礎地理數(shù)據生產,建設地理信息公共服務平臺,提高測繪應急保障能力。
(五)特色產業(yè)和服務業(yè)。農牧業(yè),推進良種繁育體系、養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設,恢復重建畜用暖棚、貯草棚。推廣優(yōu)良新品種和新技術,加強青稞、馬鈴薯、溫棚蔬菜、中藏藥材生產基地建設。在適宜地區(qū)建設高標準日光節(jié)能溫室,逐步提高蔬菜自給水平。修復農牧業(yè)生產設施,因地制宜發(fā)展高原優(yōu)勢特色農畜產品,積極發(fā)展生態(tài)農牧業(yè),穩(wěn)步提高農牧業(yè)綜合生產能力。統(tǒng)籌安排農技、畜牧獸醫(yī)、動物疾病預防控制、動物衛(wèi)生監(jiān)督和草原、農經、農機、農產品質檢、農業(yè)有害生物預警等農牧業(yè)服務設施,以及農牧業(yè)信息網絡平臺建設。旅游業(yè),圍繞“一區(qū)四帶”旅游布局,恢復重建重點旅游景區(qū)景點。改善重要旅游通道交通條件。建設旅游安全應急救援系統(tǒng),修復旅游服務設施,提高旅游服務水平。充分利用歷史文化、民俗風情、高原自然風光等旅游資源優(yōu)勢,加快旅游業(yè)的恢復與發(fā)展,將建成中外有影響力的旅游目的地,使旅游業(yè)成為當?shù)刂匾闹еa業(yè)。市場服務體系,優(yōu)先恢復重建保障災區(qū)群眾基本生活的商貿流通服務網點的基礎上,建設區(qū)域商業(yè)中心、批發(fā)(農貿)市場、屠宰場及各類專業(yè)店、專賣店,完善市場功能。優(yōu)化城鄉(xiāng)服務設施網點布局,恢復重建餐飲、住宿和加油站等設施。加強現(xiàn)代物流配送設施和信息網絡建設,提高商貿、物流服務水平。恢復重建省州縣糧食儲備庫、質檢中心和糧食加工廠,建設肉類、蔬菜等生活必需品儲備倉庫;謴椭亟ㄞr業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行分支機構及保險業(yè)分支機構,支持農村信用合作社、供銷合作社聯(lián)社恢復重建,方便群眾生產生活,為災區(qū)經濟發(fā)展提供支持。特色加工業(yè),積極發(fā)展肉、乳、青稞等產品加工,在保護生態(tài)和資源的前提下,發(fā)展冬蟲夏草等藥用生物資源加工生產,提高產品附加值。加快民族佩飾、服裝、特色家具、家飾等民族特需品生產恢復,滿足群眾的生活需要。做好唐卡、佛像、石刻、剪紙、羊皮畫、編織、藏繡、藏毯等宗教用品和特色旅游紀念品的生產加工,繁榮民族工業(yè),帶動群眾增收致富。根據當?shù)貫暮蠡謴椭亟ê徒洕l(fā)展,優(yōu)先恢復建材生產企業(yè)。加強廢舊建筑材料、建筑垃圾的綜合利用,生產新型節(jié)能環(huán)保建筑材料。規(guī)劃建設綠色產業(yè)聚集區(qū),發(fā)展循環(huán)經濟和綠色經濟。
(六)和諧家園。人文關懷,設立社區(qū)服務站、社會工作站,實施心理康復工程,醫(yī)治災區(qū)群眾心理創(chuàng)傷,促進身心康復。實施弱勢人群特殊關懷工程,增強社會福利、社會救助和優(yōu)撫安置服務能力。扶貧開發(fā),扶持貧困村、貧困戶建立綜合性農貿市場和專業(yè)市場,多渠道增加受災農牧民收入。有計劃地實施易地搬遷,集中安置,配套基礎設施建設,扶持產業(yè)發(fā)展。對青壯年勞動力進行“雨露計劃”和實用技術培訓,提高貧困群眾自我發(fā)展能力。文化遺產保護,對國家級、省級、縣級文物保護單位和重要文物點實施保護性清理、維修加固和修復重建。維修加固和重建受損的博物館、文物庫房、文管所。培養(yǎng)民族民間文化傳人,加強卓舞、依舞、民歌、安沖藏刀鍛制技藝等的傳承。保留必要的地震遺址,建設紀念設施。宗教設施,恢復重建87座損毀宗教活動場所、寺院配套設施及宗教教職人員生活用房、州佛教學校。
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