工作計劃 文聯(lián)
一、2011年工作進展情況
1、成功舉辦了劉大觀誕辰255周年座談會。
5月9日，農(nóng)歷四月初五，是劉大觀誕辰255周年紀念日�？h委副書記劉玉江、縣委常委、宣傳部長董明國、政府副縣長陶俊強出席座談會，河北省詩詞學會常務副主席、河北省散文學會常務副主席、河北省作家協(xié)會原主席堯山壁、邯鄲市文聯(lián)主席楊英芹、邯鄲市文聯(lián)通聯(lián)部部長賈洪涌、著名堯鄉(xiāng)詩人國印周、張自發(fā)等特邀嘉賓蒞臨現(xiàn)場。30余名參與過劉大觀研究的縣內(nèi)專家、學者及劉大觀后世子孫參加了會議。座談會由邱縣縣委常委、宣傳部長董明國主持。
2、邱縣劉劉大觀研究會揭牌。
5月9日，上午8時58分，河北省邱縣文聯(lián)大門口前，人頭攢動，鞭炮齊鳴，以研究劉大觀為主的開發(fā)邱縣籍古今圣賢文化的群團組織——劉大觀研究會揭牌儀式在這里隆重舉行。
劉大觀研究會是邱縣開發(fā)以劉大觀為主的圣賢文化愛好者的心靈家園，同時是文藝創(chuàng)作、學術交流、理論研究、培養(yǎng)新人的領頭羊，是繁榮邱縣圣賢文化的主陣地，是打造邱縣文化大縣的生力軍，是“來之自愿、去之自由”的群團組織。研究會宗旨：揚長避短，古為今用，讓古代圣賢文化成為邱縣創(chuàng)建文化大縣的敲門磚。劉大觀研究會的業(yè)務主管單位是：邱縣文學藝術界聯(lián)聯(lián)合會；社團登記管理機關是：邱縣民政局。本團體的常駐地：河北邱縣文化活動中心東三樓。工作范圍是組織以劉大觀為主的圣賢文化創(chuàng)作活動；組織以劉大觀為主的圣賢文化學術交流和聯(lián)誼活動；開展以劉大觀為主的圣賢文化理論撰寫和探討活動；培養(yǎng)以劉大觀為主的圣賢文化新人�，F(xiàn)有正式會員56名�，F(xiàn)已整理出劉大觀《玉磬山房詩文集》十七卷，其中詩集十三卷，1396首；文集四卷，散體文133篇，總字數(shù)近百萬，填補邱縣史上文人無完整詩文集遺存的空白。
3、籌資結集出版了李桂生先生長篇小說《苦瓜》。
8月，經(jīng)過數(shù)月精心編輯，反復斡旋，李桂生先生長篇小說《苦瓜》由邱縣文聯(lián)、劉大觀研究會榮譽出品，在縣內(nèi)外引起強烈轟動，收到一致好評。
4、籌資印刷李桂生先生隸書作品精選卡片。
李桂生先生擅長隸書，其隸書在我縣首屈一指，近日由邱縣文聯(lián)、劉大觀研究會籌資印刷完成，成為一道靚麗的文化風景線。
5、指導新馬頭鎮(zhèn)南街村成立書法小組。
10月，在邱縣文聯(lián)、老年書法研究會的指導下，在新馬頭鎮(zhèn)南街村“兩委”鼎力支撐下，該村成立了以趙華田為組長的書法小組，這是繼香城固鄉(xiāng)南香城固書法小組成立以來的又一村級書法組織，成為一大亮點。
6、協(xié)助出版了一些書籍。
由張貴生、張峰先生聯(lián)袂采編的《東風劇團》由中國戲劇出版社出版。
武旭先生回憶錄結集問世。
7、創(chuàng)辦了《書法家報》。
為了給縣內(nèi)書法愛好者提供一個施展才華的平臺，縣文聯(lián)、縣書協(xié)創(chuàng)辦了《書法家報》。目前，已出版一期，在業(yè)內(nèi)反映良好。
8、協(xié)助策劃了《改革開放三十年，放歌唱邱縣》晚會。
在紀念改革開放三十周年之際，應縣文化館之邀，縣文聯(lián)參與策劃了“放歌唱邱縣”大型文藝演出活動，并執(zhí)筆創(chuàng)作了《改革開放禮贊》和晚會主持詞。
9、引進了劉大觀詩文集十七卷善本古籍。
清華大學圖書館館藏劉大觀《玉磬山房詩文集》十七卷善本古籍，是目前發(fā)現(xiàn)的最接近全本的版本，最近，從北京引進回邱，并制作成影印底本。
10、翻譯校注了劉大觀詩文集十七卷。
從去年至今，經(jīng)過縣內(nèi)外數(shù)十位專家、學者的努力，劉大觀《玉磬山房詩文集》十七卷已基本翻譯校注完成，目前，正在進行完善、掃尾工作。
11、協(xié)助縣委黨校撰寫《邱縣文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。
二、近期重點工作
1、影印劉大觀詩文集，包括《玉磬山房詩集》十三卷、《玉磬山房文集》四卷。
2、印刷劉大觀詩文集注釋版，包括《玉磬山房詩集》、《玉磬山房文集》、《玉磬山房集外集》三本。
3、籌備結集印刷《邱縣書畫集》。
4、協(xié)助出版馬義民詩集。
5、引進《四庫全書》、《續(xù)四庫全書》。
三、2011年工作計劃
1、舉辦劉大觀全國學術研討會。
2、出版《劉大觀精品詩選》。
3、爭取增員增職。
4、爭取追加經(jīng)費。
5、開展文化招商工作，陸續(xù)推動邱縣與劉大觀任過職的廣西壯族自治區(qū)永�？h、德保縣、遼寧省開原市、興城市、山西運城市和寓居的河南省沁陽市、濟源市結成兄弟友好縣市。
6、出版《劉大觀全國學術研討會成果匯編》。
7、印刷《邱縣書畫集》。
8、出版邵福亮《梅津齋隨筆》。
9、創(chuàng)作《揭秘劉大觀》。
10、舉辦劉大觀研究成果展。
2011年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會的開局之年，是實施“十一五”規(guī)劃和中央《決定》的關鍵之年。全市人口和計劃生育工作面臨新的形勢和任務，要進一步解放思想，求真務實，扎實工作，采取切實可行措施，千方百計穩(wěn)定低生育水平。
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想：堅持以黨的十七屆三中全會為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展”這一根本任務，按照強基礎、上水平的總體要求，強化領導責任、夯實基層基礎，加強綜合治理，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以思想大解放、推動事業(yè)大發(fā)展，為加速推進“富民強市”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。總的要求概括為“抓住根本求統(tǒng)籌、攻克難點求突破、突出重點求提高、創(chuàng)新機制求發(fā)展、千方百計保穩(wěn)定”。
（二）工作目標：市級保持全省先進單位；華容縣、汨羅市保持全國優(yōu)質(zhì)服務先進單位；岳陽樓區(qū)、屈原管理區(qū)保持全省優(yōu)質(zhì)服務先進單位；君山區(qū)、云溪區(qū)爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務先進單位；臨湘市、岳陽縣、平江縣、湘陰縣穩(wěn)定全省一類地位。
二、主要工作任務
（一）強化領導意識
1、強化鄉(xiāng)村干部國策意識，扎實推進村（居）民自治。切實增強鄉(xiāng)村干部對統(tǒng)籌解決人口問題重要性、長期性和復雜性、艱巨性的認識，強化目標管理責任制。落實鄉(xiāng)村干部聯(lián)點責任，將計劃生育工作與干部年度考核、評先評優(yōu)及提拔使用掛鉤。建立健全村級干部計劃生育考核評議機制，實行工資與工作績效掛鉤。落實鄉(xiāng)村干部入戶訪視責任制，加強經(jīng)常性的管理和服務工作，切實解決育齡群眾底數(shù)不清、出生人口漏統(tǒng)漏報等突出問題。制定完善村級人口計劃生育管理服務工作規(guī)范。按照《計劃生育村民自治規(guī)范》文件要求，強力推行計劃生育村（居）民自治，充分發(fā)揮村（居）民自治載體作用，提高群眾參與人口計劃生育工作的積極性，逐步構建“政府推動、民主管理、民主監(jiān)督、維權自律”的計劃生育村（居）民自治工作機制。
2、認真落實“一票否決”制度，努力凈化生育環(huán)境。堅持人口和計劃生育工作黨政一把手親自抓、負總責和“一票否決”制度，以市委、市政府“兩辦”名義出臺人口和計劃生育“一票否決”規(guī)范性文件，設置“一票否決”條件，全市按照統(tǒng)一標準執(zhí)行，確�！耙黄狈駴Q”制度真正在基層得到落實，維護基本國策嚴肅性。繼續(xù)堅持查處1990年以來黨員、干部和社會公眾人物違法生育行為。加強社會撫養(yǎng)費征收管理，凡違法生育的，一律按照《湖南省人口與計劃生育條例》，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一程序，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，使我市生育環(huán)境能夠得到有效治理。
3、加強干部隊伍職業(yè)化建設，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干身份合法，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作機構和人員穩(wěn)定的前提下，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干公務員身份；技術隊伍配置合理，加強崗位培訓，開展崗位“大煉兵”活動，培養(yǎng)一批專業(yè)崗位能手，落實激勵機制，引進優(yōu)秀人才，配備和充實專業(yè)技術資質(zhì)人員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所至少配備1名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或執(zhí)業(yè)醫(yī)師；計生協(xié)會隊伍素質(zhì)合格，加強對計生協(xié)會會員的教育和培訓，優(yōu)化協(xié)會會員結構，力爭各級計生協(xié)會建成“組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用明顯、群眾滿意”的群眾組織，不斷提高計生協(xié)會自主創(chuàng)新能力。加強隊伍勤政廉政教育，提高防腐拒變能力，提高行風滿意率。
（二）夯實基層基礎
1、突出以兩女結扎為重點的長效節(jié)育措施落實，穩(wěn)定低生育水平。把落實節(jié)育措施作為控制人口數(shù)量的基礎性工作來抓，緊緊把握“三查”、長效節(jié)育措施落實、重點監(jiān)控人員管理等關鍵環(huán)節(jié)，加強源頭管理，及時掌控育齡群眾孕環(huán)情信息；抓長效節(jié)育措施落實，把兩女戶結扎作為一項重要工作放在手上，落實在具體工作中，切實提高綜合措施落實率，抓好政策外懷孕補救措施的落實；抓外出已婚育齡婦女監(jiān)管工作，加強跟蹤聯(lián)系與管理服務，堵塞違法生育漏洞，確保人口計劃完成，千方百計穩(wěn)定低生育水平。
2、突出以消滅城鎮(zhèn)管理死角為重點，切實加強流動人口管理。加強城鎮(zhèn)計劃生育管理，落實綜合治理部門責任，堅持屬地管理原則，開展聯(lián)合督查，堅決杜絕管理死角；推行流動人口管理村為主，逐步建立“重心下移、落實責任、主動管理、綜合服務”的流動人口計劃生育管理工作機制；建立流動人口區(qū)域協(xié)作機制，與流動人口集中的區(qū)域簽訂管理協(xié)議，建立“信息互通、信息共享、管理互動、服務互補”的工作機制，不斷提高流動人口管理到位率。
3、突出以打擊“兩非”為重點，降低出生人口性別比偏高勢頭。加強宣傳教育，深入開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動，督促落實有利于女孩健康成長的社會經(jīng)濟政策；加強b超管理、染色體檢查管理、妊娠14周以上引產(chǎn)管理和終止妊娠藥品管理，開展打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動，對查實的“兩非”案件公開審理，依法追究當事人的法律責任，對工作責任不落實、“兩非”案件查處不力的，將通報批評，并公開曝光，確保我市出生人口性別比達到正常值范圍。
（三）堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)
1、服務站所推行“四優(yōu)一滿意”工程。加強服務站所規(guī)范化建設，對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所重新考核評估，按照“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意）標準驗收，驗收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所由市里頒發(fā)“四優(yōu)一滿意”牌匾；積極推進國債項目實施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務所建設，按照“宣傳教育、技術服務、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放”五位一體功能設置，積極推進技術服務機構標準化建設；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站所要按照“高效、優(yōu)質(zhì)、安全”的服務原則，增配必需設備，在開展婦科病免費普查活動的基礎上，拓寬服務領域，積極為育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務。