一年來(lái)，局班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，帶領(lǐng)船山衛(wèi)生人緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“環(huán)境提升年”以及“四個(gè)大會(huì)戰(zhàn)”的目標(biāo)要求，銳意進(jìn)取，克難攻尖，圓滿(mǎn)完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
一、衛(wèi)生改革有卓有成效
面對(duì)新一輪醫(yī)改，圍繞群眾健康權(quán)益，針對(duì)群眾看病就醫(yī)的突出問(wèn)題，用改革的手法解決發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾，取得了明顯成效。
1、政策措施。一是組織保障到位。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生、藥監(jiān)、勞動(dòng)保障、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的基本藥物制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是政策落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施國(guó)家基本藥物制度推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局相繼印發(fā)了《船山區(qū)建立基本藥物制度試點(diǎn)方案》、《船山區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》、《船山區(qū)2010-2011年居民健康檔案項(xiàng)目等九個(gè)實(shí)施方案》和《船山區(qū)九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》等5個(gè)規(guī)范性文件；三是資金支持到位。區(qū)財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排352萬(wàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革配套資金，保障醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2、主要成效
一是基本藥物制度全面覆蓋。僅用一個(gè)月時(shí)間，全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度的全覆蓋。共使用國(guó)家基本藥物307種，占100%，省31種，占100%；采購(gòu)基本藥物51.25萬(wàn)元，銷(xiāo)售金額116.3萬(wàn)元，優(yōu)惠35.64萬(wàn)元，優(yōu)惠率達(dá)32.02%。試行基本藥物制度后，船山藥價(jià)下降達(dá)45%以上，達(dá)到了讓藥品供應(yīng)商愿意送、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意配、醫(yī)務(wù)人員愿意開(kāi)、人民群眾愿意用這一互利共贏的局面。
二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)制初步建立。按照上幫下、大帶小、強(qiáng)扶弱的辦法，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)一管理、資源共享；堅(jiān)持縱向整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持整體推進(jìn)、綜合配套的原則。區(qū)醫(yī)院成功增掛市第三醫(yī)院牌子，與四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院.四川省人民醫(yī)院（集團(tuán)）結(jié)為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院。保健院對(duì)口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊(duì)和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家，對(duì)口支援實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革取得突破。完成了各醫(yī)療衛(wèi)生單位核編定員和崗位設(shè)置，建立了“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同”的人事分配制度。區(qū)保健院建立了內(nèi)聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵(lì)機(jī)制。
四是改革財(cái)政補(bǔ)貼模式。各基層醫(yī)療單位在開(kāi)展基本藥物制度過(guò)程中形成的利潤(rùn)虧損，以及開(kāi)展公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)量及質(zhì)量，由衛(wèi)生局提供考核依據(jù)，采取財(cái)政直補(bǔ)的辦法，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金利用效率。
通過(guò)一系列醫(yī)改措施的實(shí)施，船山醫(yī)改走在了全市前列，受到國(guó)家醫(yī)改辦和省市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的一致好評(píng)。
二、民生工程全面完成
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
全區(qū)參合農(nóng)民81573戶(hù)，368619人，參合率達(dá)104%，居全市第一；人均籌資140元，共籌資5160.948萬(wàn)元，其中：農(nóng)民自籌737.238 萬(wàn)元，中央、省、市、區(qū)財(cái)補(bǔ)助4423.71萬(wàn)元。共有23711名參合農(nóng)民住院并享受補(bǔ)償，住院費(fèi)用7650.73萬(wàn)元，次均費(fèi)用3226.67元，補(bǔ)償3033.09萬(wàn)元，區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)付比達(dá)49.93%，市直醫(yī)院報(bào)付比34.05%，平均報(bào)付比達(dá)40.11%；21108人次享受門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)補(bǔ)償，家庭帳戶(hù)補(bǔ)償66087人，補(bǔ)償金額313.92萬(wàn)元。
2、公共衛(wèi)生均衡發(fā)展
全面實(shí)施九大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)落實(shí)工作網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)內(nèi)容格式化、管理辦法信息化、督查過(guò)程質(zhì)控化的 “四化”機(jī)制，助推船山公共衛(wèi)生再上臺(tái)階。5月6日，全市基本公共衛(wèi)生流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在船山召開(kāi)，推廣船山模式。
居民健康檔案：以老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童為重點(diǎn)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民健康檔案。全區(qū)累計(jì)建立居民健康檔案244521份，其中社區(qū)95375份，建檔率45.98%；農(nóng)村149146份，建檔率44.43%；全區(qū)建檔率45.02%。老池鄉(xiāng)率先建立了電子健康檔案。
健康教育：采取發(fā)放《健康手冊(cè)》和影音資料、設(shè)置健康教育專(zhuān)欄、開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)、舉辦健康教育知識(shí)講座，開(kāi)設(shè)《健康直通車(chē)》欄目，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育，傳播健康知識(shí)，促進(jìn)健康行為養(yǎng)成。免費(fèi)發(fā)放價(jià)值15萬(wàn)元的《健康手冊(cè)》8萬(wàn)冊(cè)，舉辦健康教育講座437期，制作健教宣傳欄221個(gè)，刊出884期，印發(fā)宣傳資料13.6萬(wàn)份。
預(yù)防接種。新生兒建卡數(shù)3356人，i類(lèi)疫苗免費(fèi)接種67435針次，15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗94500人份。
傳染病防治：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的乙類(lèi)傳染病86例，丙類(lèi)傳染病336例，無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生。
兒童保健。對(duì)5005名0-36月兒童進(jìn)行了保健管理，其中完成保健管理的有1957人；新生兒訪(fǎng)視1212人。
孕產(chǎn)婦保健。共對(duì)1439名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了保健管理，其中完成保健管理的有1071人。
老年人保健。對(duì)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，開(kāi)展健康危險(xiǎn)因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)，累計(jì)建檔21920人，其中每年進(jìn)行一次體格檢查和健康指導(dǎo)人數(shù)為12663人，實(shí)行死因登記報(bào)告83例。
慢病管理。為6631名高血壓患者、1475名糖尿病患者建立檔案，對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，每季度進(jìn)行隨訪(fǎng)了解病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。對(duì)高血壓、糖尿病患者進(jìn)行合并癥發(fā)生與發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)的人數(shù)為4255人。35歲以上人群門(mén)診就診先測(cè)血壓50370人。


重性精神疾病管理。對(duì)299名重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理，督促發(fā)作期重性精神病人住院23人，隨訪(fǎng)、康復(fù)指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理692人。
3、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
區(qū)醫(yī)院住院樓已完成主體工程，進(jìn)入全面裝修階段；凱旋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已竣工投入使用；高升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成主體工程；靈泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門(mén)診樓年底可完成主體工程；龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已完成基礎(chǔ)工程；育才社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建工程即將竣工；規(guī)范化建設(shè)甲級(jí)村衛(wèi)生室35個(gè)。
4、實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助
農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩3076人，補(bǔ)助123萬(wàn)元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)92.3%。
5、實(shí)施人口出生缺陷干預(yù)措施和免費(fèi)婚前醫(yī)療檢查
免費(fèi)開(kāi)展5219人次出生缺陷干預(yù)，對(duì)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸5219人次，發(fā)放葉酸13823瓶；免費(fèi)婚前醫(yī)療檢查4534對(duì)。
6、實(shí)施“億萬(wàn)農(nóng)民健康教育行動(dòng)計(jì)劃”
在中、小學(xué)開(kāi)設(shè)有健康教育課程，向農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放健康手冊(cè)8萬(wàn)份，提高中、小學(xué)生和農(nóng)民的健康知識(shí)知曉率和健康行為行成率，改建衛(wèi)生廁所XX座。
三、項(xiàng)目工作成效顯著
共爭(zhēng)取并到位項(xiàng)目資金4228.66萬(wàn)元，其中非常規(guī)項(xiàng)目資金940萬(wàn)元（中國(guó)紅十字會(huì)援建南強(qiáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院100萬(wàn)元、改水改廁中央補(bǔ)助資金140萬(wàn)元、3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)600萬(wàn)元、桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改建100萬(wàn)元），常規(guī)資金3109.26萬(wàn)元（新農(nóng)合補(bǔ)助資金2552.8萬(wàn)元、公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金500.421萬(wàn)元，其他55.95萬(wàn)元）。
四、服務(wù)能力逐步增強(qiáng)
一是建章立制抓管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建章立制工作，建立起責(zé)任明確、工作有序、管理規(guī)范的規(guī)章制度，以制度管理人，靠制度管理事，強(qiáng)化管理團(tuán)隊(duì)力量，提高執(zhí)行力，形成民主管理、自我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。
二是規(guī)范運(yùn)行抓發(fā)展。著力“五個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范工程和藥品掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)；規(guī)范設(shè)備物資采購(gòu)行為，大宗設(shè)備采購(gòu)實(shí)行論證報(bào)批制；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為；規(guī)范診療和用藥行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四合理”制度；規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。
三是人才培養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)。實(shí)行管理和技術(shù)人才齊抓，培訓(xùn)和引進(jìn)并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實(shí)踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵(lì)機(jī)制，為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進(jìn)得來(lái)、留得住、用得上、出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境，開(kāi)展繼教、上派、下派、支醫(yī)、進(jìn)修、函授、遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育和各種短期培訓(xùn)，培訓(xùn)人員400余人次，從外區(qū)縣引進(jìn)專(zhuān)家3名，雙向選擇20人。
四是醫(yī)療設(shè)備奠基礎(chǔ)。按照“新五件”（b超、x線(xiàn)、洗胃機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀）標(biāo)準(zhǔn)，逐步配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，提高診療技術(shù)水平。
五是質(zhì)量管理做保障。繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)，推進(jìn)以質(zhì)量為核心的醫(yī)療服務(wù)管理，建立了以質(zhì)量為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信息公示和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)；建立了醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入制度，完善了院內(nèi)感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度；完善臨床診療技術(shù)規(guī)范，提高醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，全年無(wú)一起經(jīng)鑒定的醫(yī)療事故和一起被起訴的醫(yī)療糾紛。
五、醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展
以醫(yī)療服務(wù)、急診搶救、醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)院綜合治理、平安醫(yī)院建設(shè)等6個(gè)方面作為改進(jìn)和整頓行業(yè)作風(fēng)的重點(diǎn)，堅(jiān)持把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在首位，著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作流程，落實(shí)惠民、利民、便民措施，確保醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會(huì)，不斷滿(mǎn)足群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求；繼續(xù)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，聘任了11名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察員，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制；狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費(fèi)、亂收費(fèi)、分解收費(fèi)、開(kāi)單提成、搭車(chē)開(kāi)藥等不正之風(fēng)；設(shè)立舉報(bào)箱，開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，接受群眾監(jiān)督；加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制；嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事，和諧醫(yī)患關(guān)系初步建立。
六、疾病控制穩(wěn)步推進(jìn)
疫情控制成效顯著。狠抓了以甲流感、霍亂、手足口病等為重點(diǎn)的傳染病防治工作，處置可疑疫情8起，無(wú)暴發(fā)疫情發(fā)生；做好了觀音湖庫(kù)區(qū)放水、蓄水期間疫病防控工作，采取6條措施及時(shí)撲滅了急性出血性結(jié)膜炎疫情。
傳染病管理規(guī)范有序。全面實(shí)行了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，共報(bào)告?zhèn)魅静?777例。其中：甲流感4例，乙肝976例，肺結(jié)核363例，流腮177例，甲肝16例，菌痢89例，艾滋�。ê琱iv感染者）52例，風(fēng)疹9例，其它感染性腹瀉498例，丙肝157例；強(qiáng)化艾滋病監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)工作，有效遏制蔓延趨勢(shì)；鞏固了無(wú)脊灰狀態(tài)。
兒童計(jì)免卓有成效。擴(kuò)大了國(guó)家免疫規(guī)范范圍，ⅰ類(lèi)疫苗免費(fèi)接種23.3萬(wàn)余人次，免費(fèi)金額58.3萬(wàn)余元，計(jì)免相關(guān)傳染病得到有效控制。計(jì)免建卡、建證、卡證符合、程序符合率均達(dá)100%，五苗覆蓋率達(dá)100%，入園、入學(xué)查驗(yàn)接種證達(dá)97.87%，合格率城區(qū)達(dá)90.13%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)72.68%。
結(jié)核病防治有序開(kāi)展。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，共接診初治涂陽(yáng)223人，復(fù)治涂陽(yáng)27人，重癥涂陰14人，初治涂陰119人，全部予以免費(fèi)治療，免費(fèi)金額達(dá)11萬(wàn)元。
衛(wèi)生監(jiān)測(cè)有序開(kāi)展。完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)135件，hiv抗體檢測(cè)578人，微量元素監(jiān)測(cè)150人次，可疑食物標(biāo)本檢測(cè)13件，委托衛(wèi)生檢測(cè)10件。
七、衛(wèi)生監(jiān)督保駕護(hù)航
衛(wèi)生行政許可依法有序。共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)32份，經(jīng)審理合格發(fā)放許可證32個(gè)。
衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理。落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督派駐制度；《食品安全法》實(shí)施后，食品安全監(jiān)管主體發(fā)生改變但一時(shí)難以到位的情況的，衛(wèi)生監(jiān)督人員繼續(xù)認(rèn)真盡職履責(zé)，開(kāi)展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，對(duì)108家餐飲店進(jìn)行了量化分級(jí)，督促健康體檢478人，辦理健康證478人，體檢不合格32人全部調(diào)離崗位；及時(shí)協(xié)助有效處置了陶然大酒店食物中毒事件；開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)單位的查處率達(dá)100%，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)100%，建立實(shí)施食品原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100%，食品經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)范，杜絕了食物中毒事件的發(fā)生；開(kāi)展了校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理、飲用水和醫(yī)療器械消毒效果監(jiān)測(cè)。
八、婦幼保健長(zhǎng)抓不懈
以保障母嬰安全為切入點(diǎn)，大力實(shí)施“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”工作，全區(qū)嬰兒死亡率3.47‰，0－4歲兒童死亡率5.66‰，0-6歲兒童系統(tǒng)管理率達(dá)87.37%，開(kāi)展新生兒疾病篩查和出生缺陷監(jiān)測(cè)4604例；孕產(chǎn)婦新法接生率達(dá)100%，住院分娩率達(dá)99.8%，死亡率為73.07/10萬(wàn)，高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護(hù)分娩率達(dá)100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)92.66%。
九、政府目標(biāo)全面完成
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。圍繞“樹(shù)立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)人民健康衛(wèi)士”主題，以科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為有效載體，形成了“圍繞中心，服務(wù)大局”的良好氛圍，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，普通黨員的先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，以更加飽滿(mǎn)的熱情和干勁，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
創(chuàng)省級(jí)文明城市。細(xì)化分解工作任務(wù)和目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍，組織職工開(kāi)展網(wǎng)格化管理，既唱好主角又當(dāng)好配角，確保了成功創(chuàng)建。
無(wú)償獻(xiàn)血。組織無(wú)償獻(xiàn)血1800人次，獻(xiàn)血36000ml，保證了臨床用血需要。
效能建設(shè)。建立了以首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政效能制度體系，干部工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高。
十、存在的主要問(wèn)題
一是衛(wèi)生資源布局不合理，城鄉(xiāng)差距過(guò)大，衛(wèi)生資源總量不足與浪費(fèi)并存；二是衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底脆弱無(wú)保障；三是衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，技術(shù)水平低，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備陳舊，服務(wù)能力亟待提高；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還停留在求生存階段；五基本藥物制度的實(shí)施還存在品種偏少、藥價(jià)虛高等制約醫(yī)改推進(jìn)的制度性問(wèn)題；六是衛(wèi)生信息化水平低，資源共享差。
十一、2011年工作打算
1、指導(dǎo)思想：以十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，建立基本醫(yī)療藥物制度，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民群眾健康水平。
2、工作思路：調(diào)整重心，強(qiáng)化裝備，提升技能，改善服務(wù)；創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，醫(yī)患和諧，科學(xué)發(fā)展。
3、工作目標(biāo)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；抓好衛(wèi)生惠民利民工程，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的健康保障。
4、具體工作
（一）以公共衛(wèi)生為中心，加強(qiáng)重大疫病防控
（二）實(shí)施衛(wèi)生民生工程，推進(jìn)衛(wèi)生惠民利民
（三）深化衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
（四）強(qiáng)化提升醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療技術(shù)水平
（五）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)管理，努力提高服務(wù)能力
（六）加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系
（七）完善衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)
（八）加強(qiáng)中醫(yī)中藥工作，推進(jìn)中醫(yī)繼承創(chuàng)新
（九）加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，促進(jìn)科學(xué)合理用血
（十）加強(qiáng)黨團(tuán)協(xié)會(huì)工作，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境