草原補獎機制工作總結(jié)

　　一、任務(wù)完成情況

　　1、201x年我旗草原生態(tài)保護補助獎勵機制禁牧205.65萬畝,牧民生產(chǎn)資料補貼0.09萬戶，涉及我旗六個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)管委會13個嘎查,70個浩特，2112戶，6073人，其中承包到戶面積175.61萬畝，承包到聯(lián)戶面積30.04萬畝。禁牧補貼資金共計1048.8萬元已全部發(fā)放到牧民和手中，占應(yīng)發(fā)資金的100%，實發(fā)戶數(shù)2112戶，占應(yīng)發(fā)戶數(shù)的100%。牧民生產(chǎn)資料綜合補貼資金900戶45萬元已全部發(fā)放完畢。項目區(qū)當年減畜23549只。

　　2、201x年我旗牧草良種補貼面積67.22萬畝，涉及我旗12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部行政村、嘎查。其中(1)2010年前多年生保留面積5萬畝，(2)多年生牧草新增面積8萬畝 (3)一年生牧草23萬畝， (4)2011--2012年飼用灌木保留面積16.22萬畝，(5)新建飼用灌木面積15萬畝。資金共計992.2萬元，已經(jīng)全部以一卡通的形式發(fā)放到農(nóng)牧民手中。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。落實草原生態(tài)補獎是一項政策性強、涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的工作。為了保證工作全面落實，旗成立了由旗長任組長、分管旗長任副組長，財政局、發(fā)改局和農(nóng)牧業(yè)局等相關(guān)部門主要負責人為成員的落實草原補獎?wù)�策工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦

　　公室設(shè)在農(nóng)牧業(yè)局，負責各項工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組討論制定了《察右中旗草原生態(tài)保護補助獎勵機制實施方案》，召開了全旗落實草原生態(tài)補獎?wù)�策暨草原承包工作動員大會，安排部署草原承包到戶工作。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和包村工作組，組建了草原補獎辦公室。為全面落實草原補獎?wù)�策提供了組織和人員保障。為了嚴明工作紀律，保證工作質(zhì)量，旗委、旗政府將此項工作列為 “一把手”工程來落實，各相關(guān)部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”作為第一責任人，由于責任明確、紀律嚴明，有力地保障了草原補獎工作的順利實施。

　�。ǘ�）廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍。旗、鄉(xiāng)、村采取發(fā)放宣傳單、刷寫標語、懸掛橫幅和召開會議等多種形式，向廣大農(nóng)牧民宣傳國家、自治區(qū)、市、旗關(guān)于落實草原補獎?wù)�策的法律法�?guī)、工作程序和工作內(nèi)容，使這項德政、惠民工程家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動了廣大農(nóng)牧民參與工作的積極性，為順利開展草原補獎工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時，旗補獎辦對全旗工作進展情況，以及部分鄉(xiāng)村好的做法和經(jīng)驗，及時以簡報的形式進行通報，起到了良好的宣傳教育和輿論引導(dǎo)作用。

　�。ㄈ�）加強業(yè)務(wù)培訓，提升工作能力。落實草原補獎?wù)�策是一項全新的工作，準確掌握政策和工作方法，是搞好工

　　作的前提。為此，旗補獎辦先后三次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進行了強化培訓，重點圍繞旗制定的實施方案，詳細講解工作的步驟、程序、方法和相關(guān)表格證書的填寫要求。通過培訓，使各級工作人員真正吃透政策、掌握工作流程和具體的操作方法，為高質(zhì)量完成這項工作奠定了基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模﹫猿只�本原則，規(guī)范工作程序。為了充分貫徹“四項原則”（尊重民意、民主決策原則，依法承包、穩(wěn)步推進原則，公平、公開、公正原則，促進草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則）和“五個公開”（政策、辦法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開），在草原承包到戶過程中，旗、鄉(xiāng)、村各級廣泛宣傳，充分尊重農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重歷史，照顧現(xiàn)實，劃分草原、現(xiàn)場核對到戶面積、現(xiàn)場勾圖、現(xiàn)場評估草原等級、現(xiàn)場簽字確認，做到四至清楚，圖、表、冊一致，人、地、證相符，確保了陽光操作，公開透明。

　　三、存在問題及建議

　�。ㄒ唬�、由于草原禁牧補助獎勵的發(fā)放對象是以二輪草場承包時的戶數(shù)為基準，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則,承包草原并履行禁牧的牧民，按照已承包到戶的禁牧面積發(fā)放；牧民生產(chǎn)資料綜合補貼的發(fā)放對象為2009年底統(tǒng)計的承包草原且目前仍在從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的牧戶（已享受農(nóng)

　　資綜合補貼的嘎查不得享受）；牧草良種補貼直補種草農(nóng)牧民。我旗是半農(nóng)半牧旗，農(nóng)牧交錯，耕地與草地插花，草原承包到戶難，只能已聯(lián)戶承包的形式承包草原。

　�。ǘ�）、草場面積小的牧戶，禁牧后的補助經(jīng)費不能保證牧民基本生活，怎么解決這部分牧民今后的生活保障，是一個新問題。建議各級政府研究出臺禁牧區(qū)保底政策，解決保底經(jīng)費。

　�。ㄈ�）、自治區(qū)給我旗牧民生產(chǎn)資料補貼戶數(shù)比我旗牧區(qū)實際戶籍戶數(shù)少，怎樣解決多出牧戶的生產(chǎn)資料補貼成為一個難題。

　�。ㄋ模�、補獎機制工作量大，需要多種儀器設(shè)備以及培訓、管理、交通等工作經(jīng)費，建議各級政府盡快安排相應(yīng)工作經(jīng)費，保證補獎工作正常運行。

　　四、面對減畜、增收、穩(wěn)定、保供給的政策落實指導(dǎo)思想，我旗急需要發(fā)展扶持農(nóng)牧民的圈舍、機具、飼料補貼。因為養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)牧民一項基本收入，禁牧舍飼成本投資高，如果有關(guān)部門在圈舍、機具、飼料方面給予一定的扶持和補貼，農(nóng)牧民才能有養(yǎng)殖利潤。

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