按照市委的統(tǒng)一部署，我局從3月10日起到5月底，緊緊圍繞“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，以創(chuàng)建“機關(guān)黨員先鋒號”為活動載體，以開展“權(quán)力觀、政績觀、發(fā)展觀”教育為途徑，以解決機關(guān)黨員干部思想境界、宗旨意識、科學理念、工作作風、服務效率、依法行政等方面的突出問題為重點，支部開展了“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動。在市委“執(zhí)政為民，廉潔高效”集中教育活動第五督導組的有力指導、全局各級黨支部的精心支部、廣大黨員干部的共同努力下，完成了解放思想提升境界、查擺剖析解決問題、總結(jié)提高建章立制三個階段的各項任務，在提升思想境界、弘揚優(yōu)良作風、堅持廉潔勤政、推進科學發(fā)展上取得了明顯成效，被市委評為集中教育活動先進單位�，F(xiàn)將集中教育活動情況總結(jié)報告如下：
一、加強領(lǐng)導，精心支部，圓滿完成了集中教育活動的各項任務
局黨委對集中教育活動高度重視，將其作為一項政治任務，準確把握市委的決策部署，以認真負責的態(tài)度、求真務實的作風，精心支部，周密安排，扎實推進，確保了集中教育活動各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作的有效落實。主要做法是：
（一）加強領(lǐng)導， 抓好落實，確保集中教育活動順利開展。開展集中教育活動以來，局黨委先后3次召開專題會議，對集中教育活動進行安排部署。一是建立有效的支部領(lǐng)導機制。成立了局集中教育活動領(lǐng)導小組及辦公室，負責全局集中教育活動的支部領(lǐng)導、日常支部協(xié)調(diào)，并明確黨委書記是第一責任人，2名分管領(lǐng)導是直接責任人，各學習支部、處室負責人是本單位集中教育活動的具體責任人。處級以上黨員領(lǐng)導干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭學習調(diào)研，帶頭換位體驗，帶頭查擺剖析，帶頭整改落實。二是制定周密的實施方案和工作計劃。根據(jù)市委的總體部署和階段工作安排，局黨委制定了全局集中教育活動總的實施方案和解放思想提升境界、查擺剖析解決問題、總結(jié)提高建章立制三個階段的各項任務；局集中教育活動領(lǐng)導小組辦公室每周一上午召開辦公會，總結(jié)上周活動開展情況，研究制定本周活動安排，按實施方案的規(guī)定將每周、每天的工作用表格的形式，詳細列出工作內(nèi)容、完成時限、責任人，使整個集中教育活動總體有實施方案、階段有工作安排。三是搞好動員宣傳，及時總結(jié)活動成果。3月10日，召開了全局開展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動動員大會，對搞好集中教育活動做出了三項決定：1、統(tǒng)一思想認識。堅持從事關(guān)全市內(nèi)外貿(mào)事業(yè)發(fā)展大局、事關(guān)機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)的高度，搞好集中教育活動，為商務局的各項工作在新起點上實現(xiàn)新突破打下堅實基礎(chǔ)；2、重點在轉(zhuǎn)變思想觀念上、在高標準嚴要求上、在求真務實上、在體制機制制度保障上抓好“四落實”；3、加強領(lǐng)導，落實責任。及時總結(jié)交流全局集中教育活動的情況和各處室、各單位的經(jīng)驗做法，編發(fā)集中教育活動《工作簡報》7期，被市委、市直機關(guān)工委集中教育活動《工作簡報》采用7篇，并在第46期專版刊發(fā)我局集中教育活動情況，這是全市就一個單位集中教育活動刊發(fā)的唯一一個專版，機關(guān)工委《機關(guān)黨的工作》轉(zhuǎn)載了我局集中教育活動經(jīng)驗，并在市委集中教育活動經(jīng)驗交流會上作書面發(fā)言。另外濟南日報發(fā)稿3篇。
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（二）創(chuàng)新方法，抓好調(diào)研，打牢集中教育活動基礎(chǔ)。我們把學習調(diào)研作為集中教育活動的基礎(chǔ)工作來抓，著力推進思想境界提升和觀念更新。一是按照規(guī)定內(nèi)容系統(tǒng)學。支部黨員干部系統(tǒng)學習了黨的十七和xx屆四中全會精神、xx視察山東時和在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話精神，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，市委書記焉榮竹同志在市委理論中心組讀書會、全市領(lǐng)導干部、市委務虛會上的講話精神。二是創(chuàng)新方式靈活學。堅持個人自學與集體學習相結(jié)合、專題輔導與研討交流相結(jié)合、正面教育與反面警示相結(jié)合，邀請省委講師團何克亮教授作了學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的輔導報告，局黨委書記、局長史同偉同志作了以“執(zhí)政為民，廉潔高效”為主題的黨課報告，其他局領(lǐng)導也以不同形式為其分管處室、單位的黨員上了黨課；支部觀看了《段義和、張大印腐敗案》等宣教片。三是嚴格規(guī)定促進學。做到學習有計劃、有考勤，專門制發(fā)了學習筆記本，并采取抽查、調(diào)閱讀書筆記等方式促進學習，做到了學習時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。四是聯(lián)系實際深入學。根據(jù)市委“跳出濟南看濟南，我們差距在哪里”的要求，我們支部機關(guān)處長走出去，到內(nèi)外貿(mào)發(fā)展比較好、外部環(huán)境近似、地位相同的南京、沈陽學習考察。事前局黨委召開了動員會并擬定了9條學習考察內(nèi)容，4月2日，召開了集中教育討論會，局有關(guān)領(lǐng)導和23位處長撰寫了專題考察報告并發(fā)言討論，提出工作建議40余條。4月22至24日，機關(guān)65位副處長以上干部深入社區(qū)、企業(yè)、居委會等基層單位進行換位體驗活動。五是保證時間督促學。規(guī)定每周五下午為集體學習日，集體學習簽到入場；每個學習支部指定一名學習聯(lián)絡(luò)員，負責定期上報學習情況；督導檢查組將學習支部每次學習的地點、參加人員、局領(lǐng)導學習情況、學習內(nèi)容、學習方式、缺席人員及缺席原因、補課等情況記錄在案，定期通報。
（三）查擺問題，剖析原因，努力在解決實際問題上下功夫。我們把查擺剖析、解決問題作為集中教育活動的重點環(huán)節(jié)來抓，按照“四對照四查擺”的要求，認真開展了三項工作：一是廣泛征求意見。利用換位體驗的機會向社區(qū)、企業(yè)等基層單位發(fā)放征求意見函100
余份，向機關(guān)各處室、事業(yè)單位發(fā)放征求意見表50余份。同時向各服務單位廣泛征求對我局工作的意見和建議。二是開好專題民主生活會和支部生活會。在廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，5月5日，局黨委召開了專題民主生活會，圍繞 “執(zhí)政為民、廉潔高效”這一主題，緊密聯(lián)系全市內(nèi)外貿(mào)發(fā)展和局機關(guān)剛組建的實際，黨委成員暢所欲言，開誠布公地開展了批評與自我批評。機關(guān)黨委、各學習支部（總支）也按要求分別召開了專題支部生活會。三是認真解決查擺出的問題。局黨委根據(jù)征求到的意見、建議和查擺出的問題，結(jié)合商務局新組建的實際情況，首先解決機構(gòu)和人員問題，使機構(gòu)設(shè)置更加合理，人員配備更加優(yōu)化；其次解決人員思想穩(wěn)定問題，近200人的隊伍沒有因為人員機構(gòu)調(diào)整而找人遞條子；再次解決與省、市相關(guān)部門的業(yè)務銜接問題；第四解決全心全意為基層服務問題，共為基層辦好事、實事78件（次）。
（四）突出特色，縱橫結(jié)合，為集中教育活動注入生機、活力。我們緊密結(jié)合商務局的各項工作，突出特色，開展了一系列活動。一是結(jié)合集中教育活動深入開展創(chuàng)建“機關(guān)黨員先鋒號”活動，制定了實施意見，制做了宣傳欄，以學習支部（處室）為單位爭創(chuàng) “機關(guān)黨員先鋒號”。二是結(jié)合集中教育活動實行機關(guān)黨支部、黨員“雙承諾制”，局黨委制定了9項向社會公開承諾的事項，現(xiàn)已逐項實施；各學習支部及黨員也都根據(jù)所負責的工作制定了承諾事項。三是結(jié)合集中教育活動開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，積極培育、選樹活動中涌現(xiàn)出的先進典型，“社區(qū)菜市場建設(shè)”被選報為市級先進。四是結(jié)合集中教育活動開展了第七屆“外商服務月”活動，完成了對300家外資企業(yè)的調(diào)查；制定了《濟南市商務局微笑服務的實施意見》，積極開展“微笑服務”活動；支部舉辦了濟南市第六屆“名優(yōu)小吃”節(jié)及評審；制定了《關(guān)于創(chuàng)建學習型黨支部的實施方案》。這些活動的開展，極大地豐富了集中教育活動的內(nèi)容，推動了集中教育活動的深入開展。
二、努力提升境界，信守執(zhí)政為民，集中教育活動取得顯著成效
在集中教育活動中，我們堅持以解放思想、提升境界為先導，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善工作機制，使思想和行動更加符合“執(zhí)政為民、廉潔高效”的要求。
（一）進一步加深了對市委開展集中教育活動的理解和認識。通過開展集中教育活動，全局黨員干部受到了一次深刻教育，從理論和實踐的結(jié)合上，形成了新的廣泛共識。第一，開展集中教育活動，是加強理論武裝、推動思想解放的需要。在新的歷史條件和起點上，商務工作如何應對困難和挑戰(zhàn)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，需要我們不斷地解放思想、提升境界，不斷地優(yōu)化商務工作公共服務體制，提高服務質(zhì)量和工作效率。第二，開展集中教育活動，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的需要。近年來，我市商貿(mào)工作取得了長足發(fā)展，但是與先進地區(qū)相比還有較大差距，存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理等問題。解決這些問題必須解放思想、提升境界，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，實現(xiàn)商務工作又好又快發(fā)展。第三，開展集中教育活動，是提高干部隊伍思想素質(zhì)和工作能力的重要契機。商務局是個新建局，人員多任務重，確保全面完成今年市委市政府交給的各項工作任務、兩個單位合并后產(chǎn)生1＋1＞2的效應是擺在局黨委面前的一個重大課題。局黨委抓住集中教育活動的有利契機，因勢利導，使機構(gòu)人員很快就位，保證了各項工作的順利開展。
（二）進一步明確了今后的努力方向和工作思路。在集中教育活動中，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，深刻分析商貿(mào)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務，注重用創(chuàng)新的思維推動發(fā)展實踐，用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展難題，積極探索符合經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工作指導方式轉(zhuǎn)變要求的手段和方法，使推動商貿(mào)業(yè)科學發(fā)展的目標、思路和措施更加清晰。認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全省商務工作會議精神，按照市委、市政府關(guān)于“拓展城市發(fā)展空間、打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體要求，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)貫穿始終，以加快內(nèi)外貿(mào)融合為主線，以機制創(chuàng)新為動力，堅持穩(wěn)外需與擴內(nèi)需并重、境外招商與境內(nèi)招商并重、擴大招商與促進落地并重、引進來與走出去并重、發(fā)展貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易并重，確保全年完成社會消費品零售總額增長１７％、外貿(mào)出口增長１０％、實際到帳外資９億美元的目標任務。
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（三）進一步明確了推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展的工作機制和措施。借集中教育活動重要契機，結(jié)合商務局 “三定方案”制定，進一步明確了推動商貿(mào)業(yè)發(fā)展的工作機制和工作措施。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升省會城市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。抓好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展載體的招商與建設(shè)，圍繞西部新城、東部新區(qū)、“新明湖”景區(qū)、小清河兩岸和老城區(qū)開發(fā)及１６個城市綜合體建設(shè)；落實好市政府《關(guān)于推進物流業(yè)振興發(fā)展的意見》，全年物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和增加值分別增長１５％和１２％以上；大力發(fā)展會展業(yè)，籌辦好２０１０年秋季全國糖酒商品交易會，全年舉辦各類會展力爭１３０個，會展業(yè)收入達到２q５億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入１２０億元。廣泛開展“滿意消費惠萬家”活動，確保年內(nèi)完成３９處標準化菜市場建設(shè)任務，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實現(xiàn)行政村全覆蓋目標，規(guī)范市場秩序，推進放心肉、放心菜服務體系建設(shè)。擴大外貿(mào)規(guī)模，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，抓好６月份南美、８月份東盟、１０月份非洲三個重點貿(mào)易促進活動，加強與非洲、南美、東盟、俄羅斯地區(qū)商會機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，推進我市原材料、零部件和設(shè)備的出口。
（四）進一步提高了領(lǐng)導班子和機關(guān)自身建設(shè)水平。在集中教育活動中，我們堅持以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，全面加強領(lǐng)導班子和機關(guān)的思想建設(shè)、支部建設(shè)、作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，為更好地履職盡責、推動全市商貿(mào)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了可靠保證。一是領(lǐng)導班子的綜合駕馭能力有了新的提高。今年以來，面對新機構(gòu)、新人員、新任務，局黨委“一班人”立志高遠，積極作為，精心支部集中教育活動同時，圍繞“五轉(zhuǎn)”重點工作，全面推進商貿(mào)業(yè)發(fā)展的各項工作落實，做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。二是黨員干部的思想作風有了新的轉(zhuǎn)變。我們把集中教育活動與促進黨員干部講黨性、講紀律、講奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，努力使思想境界與科學發(fā)展觀的要求相適應、工作標準與又好又快發(fā)展的目標相一致。三是機關(guān)規(guī)范化建設(shè)得到進一步加強。我們把積極創(chuàng)新工作機制與做好機關(guān)的建章立制工作緊密結(jié)合起來，通過不斷規(guī)范和完善學習制度、議事決策制度、請示報告制度、經(jīng)費預算管理制度等，使機關(guān)全面建設(shè)的各項工作進一步走上程序化、規(guī)范化、制度化。
三、加強機關(guān)建設(shè)，建立長效機制，進一步鞏固和擴大集中教育活動成果
開展集中教育活動，重在堅持，貴在落實。要堅持求真務實，學以致用，進一步鞏固和擴大集中教育活動的成果。
（一）進一步深化對“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動長遠意義的理解和認識�！皥�(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動意義深遠，既是對機關(guān)每名黨員干部的要求，也是對機關(guān)工作人員的考驗。因此，全局廣大黨員干部要進一步解放思想，提升境界，牢記宗旨，樂于奉獻，不斷提高執(zhí)政為民的大局意識，廉潔高效的服務意識。在實際工作中，既要堅持原則，又要靈活處置，以推動我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展為最高原則，以全心全意為市民、企業(yè)和外商服務為出發(fā)點和落腳點，辦實事，講實效，做貢獻。
（二）切實抓好查擺出的問題的解決和落實�！皥�(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動重在效果，關(guān)鍵在于抓好對查擺出的問題的解決和落實。全局各級黨支部要切實擔負起領(lǐng)導責任，把解決問題的過程，轉(zhuǎn)變?yōu)?
深化思想認識、創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作作風的過程。一是明確工作責任制。局黨委對解決查擺出的問題落實負總責，局黨委成員和領(lǐng)導干部按照分工具體負責，處室負責人為直接責任人。二是突出重點統(tǒng)籌推進。進一步解放思想、提升境界，用新的認識、新的方法解決問題，尤其要重點解決好關(guān)系人民群眾切實利益的問題。要善于抓主要矛盾，以點帶面，取得新的突破。三是加強考核嚴格督查，建立解決問題責任追究制。
（三）進一步健全完善長效機制。完善的機制是推進“執(zhí)政為民、廉潔高效”的制度保障。新制定的涉及學習、會議、公文、印章、公務接待、財務、公務用車、車輛使用維修、固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費包干等13項規(guī)章制度要進一步修訂完善，認真貫徹執(zhí)行。年度考核、干部教育培訓、學習型黨支部建設(shè)、車輛管理、維修、公務用車等制度也要盡快實施；《濟南市商貿(mào)流通業(yè)樣本企業(yè)市場運行檢測分析工作績效考核管理辦法》、《濟南市大宗商品異常交易報告制度》、《關(guān)于加強商務新聞宣傳工作的意見》要嚴格執(zhí)行。使機關(guān)各項工作制度化、規(guī)范化，做到以制度管人，按制度辦事，提高機關(guān)工作效率。同時，要積極開展特色鮮明的機關(guān)文體活動，進一步提高機關(guān)的凝聚力，逐步形成商務局獨有的機關(guān)文化精神，用更多的人文關(guān)懷來保護和激勵黨員干部的積極性，促進各項工作任務的完成。