2016年法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間：2017-11-30 編輯：沈舒文手機(jī)版

　　行政調(diào)解工作是新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)管理、化解矛盾糾紛的新型工作機(jī)制，具有密切黨群關(guān)系、反映群眾訴求、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用。下面是語(yǔ)文迷小編整理的2016年法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)，歡迎大家閱讀!

　　【2016年法制辦行政調(diào)解工作總結(jié)1】

　　2016年，下城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于行政調(diào)解工作的部署和要求，穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作的開(kāi)展，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，總體成效明顯。

　　一、基本情況

　　目前，下城區(qū)21個(gè)行政機(jī)關(guān)、8個(gè)街道辦事處中共有專(zhuān)兼職調(diào)解員436人，其中專(zhuān)職36人，兼職400人。區(qū)法制辦成立了行政調(diào)解指導(dǎo)中心和調(diào)解室，指導(dǎo)全區(qū)行政調(diào)解工作，大部分區(qū)屬部門(mén)未建立專(zhuān)門(mén)的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，而街道辦事處的行政調(diào)解組織則采用與綜合治理組織相結(jié)合的模式。在案件辦理方面，今年全區(qū)共受理調(diào)解案件3257件，調(diào)解成功3100余件，調(diào)解成功率達(dá)到95%，這些案件中絕大部分是行政機(jī)關(guān)參與調(diào)解的案件，法定調(diào)解案件較少。

　　二、主要做法

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，研究解決全區(qū)重大、復(fù)雜的矛盾糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨街道、跨部門(mén)的行政調(diào)解工作。行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在區(qū)法制辦，負(fù)責(zé)處理日常工作。同時(shí),將行政調(diào)解工作納入年底依法行政考核，建立健全了目標(biāo)責(zé)任制。

　　(二)積極強(qiáng)化制度保障。一是建立行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)法制辦不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)排查、分析、研判行政調(diào)解工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)各部門(mén)行政調(diào)解工作交流互通。同時(shí)，各行政機(jī)關(guān)根據(jù)本單位的工作特點(diǎn)和要求，制定工作方案，明確矛盾化解目標(biāo)，規(guī)范、完善本單位開(kāi)展行政調(diào)解的工作程序，確保行政調(diào)解工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。二是落實(shí)行政調(diào)解場(chǎng)所。要求各單位落實(shí)相應(yīng)的辦公場(chǎng)所作為“行政調(diào)解室”，其中調(diào)解任務(wù)重的單位應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)調(diào)解室，并將工作職責(zé)、工作規(guī)范、調(diào)解范圍及原則、調(diào)解流程圖、調(diào)解須知、調(diào)解工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容公示上墻。三是強(qiáng)化日常工作制度。要求各單位按要求配備專(zhuān)兼職行政調(diào)解員，確保調(diào)解工作有人抓、有人管。規(guī)范臺(tái)帳管理，區(qū)法制辦行政調(diào)解中心根據(jù)省市要求統(tǒng)一制發(fā)行政調(diào)解案件情況統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)工作臺(tái)帳，各部門(mén)于每季末將本機(jī)關(guān)行政調(diào)解案件情況報(bào)區(qū)法制辦行政調(diào)解中心。

　　(三)融入“大調(diào)解”工作體系。行政調(diào)解是大調(diào)解工作體系的一個(gè)重要組成部分，要充分發(fā)揮行政調(diào)解的專(zhuān)業(yè)和導(dǎo)向作用，就要充分借助人民調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、專(zhuān)業(yè)調(diào)解等各種資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，形成解決矛盾糾紛的整體合力。今年上半年，下城區(qū)召開(kāi)了全區(qū)大調(diào)解工作推進(jìn)會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于全面構(gòu)建大調(diào)解工作體系有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號(hào))，明確指出要大力推進(jìn)行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮其在大調(diào)解工作中的專(zhuān)業(yè)和綜合作用。一是專(zhuān)門(mén)建立了行政調(diào)解指導(dǎo)中心。中心主任由區(qū)法制辦主任擔(dān)任，并設(shè)人員編制一名，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)和督查。二是充分利用各種資源排查調(diào)處各類(lèi)糾紛。利用司法行政法律服務(wù)中心、社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心、綜治工作中心等各種資源和優(yōu)勢(shì)，有效借助網(wǎng)絡(luò)等信息化平臺(tái)，實(shí)行“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接、訴調(diào)對(duì)接、民行對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、資源共享，最大程度的形成解決矛盾糾紛的合力。三是建立健全與人民調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和信息溝通機(jī)制。加強(qiáng)與人民法院、司法行政、信訪(fǎng)等單位的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化、整合調(diào)解資源，靈活運(yùn)用多種調(diào)解方式，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議糾紛，實(shí)現(xiàn)了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。

　　(四)創(chuàng)新調(diào)解工作方式。全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)充分發(fā)揮本部門(mén)行政管理職能優(yōu)勢(shì)，在處理各自職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛時(shí)，與行政管理職責(zé)相銜接，依托專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，注重運(yùn)用行政調(diào)解手段，積極創(chuàng)新了各種行之有效的行政調(diào)解方式。如對(duì)一些涉法涉訴信訪(fǎng)案件，區(qū)法制辦將復(fù)議接待移到了信訪(fǎng)局，與信訪(fǎng)人員一起開(kāi)展調(diào)解工作，大大提高了調(diào)解成功率。在辦理行政復(fù)議案件中，只要雙方自愿，且不違背法律、法規(guī)，不損害公共利益和他人的合法權(quán)益，復(fù)議辦案人員都盡量采取調(diào)解方式促成和解，增進(jìn)爭(zhēng)議雙方的相互信任，豐富和拓寬了行政調(diào)解的渠道。區(qū)城管局借助“城管和事佬”調(diào)解室的實(shí)踐模式，讓執(zhí)法人員深入社區(qū)，重基層、重平時(shí)、重務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)通熱線(xiàn)，設(shè)立意見(jiàn)箱、實(shí)行共建共管、結(jié)對(duì)幫扶和“六進(jìn)三日”活動(dòng)等舉措，進(jìn)一步暢通群眾利益表達(dá)渠道，有效化解復(fù)雜的城市管理矛盾，蠃得了群眾的支持和信賴(lài)，體現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(五)注重調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展行政調(diào)解工作的基礎(chǔ)�！蛾P(guān)于全面構(gòu)建大調(diào)解工作體系有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾的實(shí)施意見(jiàn)》(區(qū)委辦發(fā)〔2016〕50號(hào))下發(fā)后，各單位按要求加強(qiáng)了行政調(diào)解隊(duì)伍的建設(shè)，選擇熟悉法律政策、有威望、為人正派、辦事公道的行政機(jī)關(guān)工作人員從事行政調(diào)解工作;各單位采用多種方式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍管理;加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解相互銜接，成立了全區(qū)大調(diào)解專(zhuān)家?guī)�。吸納熱心調(diào)解工作、具備一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員及退休干部、律師、教師擔(dān)任特邀調(diào)解員和調(diào)解志愿者，區(qū)司法局負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)解員的選聘、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一備案進(jìn)行管理。

　　三、存在的困難及問(wèn)題

　　(一)行政調(diào)解工作開(kāi)展不平衡�？傮w上看，各部門(mén)都能按要求認(rèn)真抓落實(shí)，建章立制、積極實(shí)踐，取得了一定的成效。個(gè)別單位對(duì)行政調(diào)解工作重視程度不高、開(kāi)展力度不強(qiáng)，有的單位尚未將該項(xiàng)工作列入工作議程，有的單位雖有制度，但具體落實(shí)不夠。行政調(diào)解力量總體薄弱，區(qū)法制辦作為全區(qū)的行政調(diào)解工作指導(dǎo)單位，沒(méi)有足夠的人力、物力開(kāi)展工作，連調(diào)解場(chǎng)所也是和其他單位會(huì)議室共用，工作條件現(xiàn)狀不利于行政調(diào)解工作的長(zhǎng)足發(fā)展。

　　(二)行政調(diào)解工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性不夠。行政調(diào)解職能分散、數(shù)量龐大、內(nèi)容原則缺乏系統(tǒng)性。一些單位在調(diào)解糾紛時(shí)也有較大的隨意性，各自為政，規(guī)范性差。有的缺乏最低限度的正當(dāng)程序保證;有些基層行政機(jī)關(guān)雖然做了大量的行政調(diào)解工作，但未形成規(guī)范的行政調(diào)解工作體系，更沒(méi)有完整的工作檔案和記錄;法定調(diào)解較少，行政機(jī)關(guān)牽頭參與調(diào)解較多，調(diào)解效力較低。

　　(三)行政調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)職化程度不高。行政調(diào)解工作面臨的現(xiàn)狀是，糾紛類(lèi)型多、任務(wù)重，調(diào)解人手少、調(diào)解技巧不高、工作壓力大。一些行政機(jī)關(guān)工作人員群眾工作經(jīng)驗(yàn)不豐富，社會(huì)閱歷少，法律知識(shí)不足，專(zhuān)業(yè)化程度不高，行政調(diào)解成功率不高，一些行政調(diào)解還需要借助外力如人民調(diào)解平臺(tái)開(kāi)展工作等，這些因素在一定程度上阻礙了調(diào)解工作的開(kāi)展和發(fā)展，影響了糾紛的調(diào)處效能和調(diào)解的社會(huì)威信。

　　四、下一步工作打算及建議

　　(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)行政調(diào)解工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)行政調(diào)解工作在人、財(cái)、物等各方面的支持力度，采取措施保證“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地”六個(gè)落實(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，積極化解社會(huì)矛盾糾紛。

　　(二)加強(qiáng)各部門(mén)之間的銜接互動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)法制辦對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)作用，依托“大調(diào)解”工作體系，增進(jìn)各單位之間的交流互動(dòng)，扎實(shí)做好各級(jí)行政矛盾爭(zhēng)議的預(yù)防、排查和調(diào)處工作，推進(jìn)全區(qū)行政調(diào)解工作整體發(fā)展。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解的宣傳工作。充分利用各類(lèi)媒體對(duì)行政調(diào)解工作進(jìn)行廣泛宣傳，并通過(guò)印發(fā)行政調(diào)解工作宣傳手冊(cè)、利用法制宣傳日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、開(kāi)通行政調(diào)解咨詢(xún)電話(huà)等方式，增加公眾對(duì)行政調(diào)解工作的了解和選擇度，暢通公眾申請(qǐng)行政調(diào)解的渠道。

　　(四)大力加強(qiáng)調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)。在選好配強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行政調(diào)解人員的法律知識(shí)和調(diào)解技能的培訓(xùn)，邀請(qǐng)省市法制辦專(zhuān)家、調(diào)解高手授課，提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，著力建設(shè)一支政治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的高素質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍。