一、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作
人大換屆選舉工作是一項(xiàng)群眾性、時(shí)間性、政策性很強(qiáng)的工作,既要充分發(fā)揚(yáng)民主,又要嚴(yán)格依法辦事。街道黨工委把這次換屆選舉列為今年的重要工作來(lái)抓,做到黨工委書(shū)記親自抓,人大工委副主任主動(dòng)抓,各部門(mén)密切配合、通力協(xié)作,各選區(qū)積極主動(dòng),充分發(fā)動(dòng)選民參加投票選舉,達(dá)到預(yù)期的目的。
一是健全工作機(jī)構(gòu),及時(shí)部署到位。為保證對(duì)區(qū)級(jí)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),街道黨工委高度重視,成立了由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng),辦事處主任、人大工委主任任副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò),在15個(gè)選區(qū)分別設(shè)立15個(gè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選派副科以上的干部包掛到每個(gè)選區(qū),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),上下一心,共同做好此次人大代表?yè)Q屆選舉工作,做到早部署、早動(dòng)員、早安排。辦事處黨工委書(shū)記沈東多次過(guò)問(wèn)換屆選舉工作情況,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格依法辦事。并要求建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍,形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。辦事處選舉委員會(huì)按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求,結(jié)合本選區(qū)實(shí)際,認(rèn)真制定選舉工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,分階段召開(kāi)選舉工作會(huì)議,部署安排工作,提出明確要求,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各選區(qū)也分別召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組、選民代表會(huì)議傳達(dá)貫徹辦事處選舉工作方案,分解任務(wù),安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全,加強(qiáng)對(duì)換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),各選區(qū)的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實(shí)到人。為使選舉工作取得圓滿成功,辦事處換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各選區(qū)負(fù)責(zé)人,分工包片指導(dǎo)工作。各選區(qū)積極做好分工安排,責(zé)任到人,負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)掌握情況,反饋信息。實(shí)現(xiàn)“人員、精力、時(shí)間”三到位。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題。辦事處黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子及換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在選舉的各個(gè)階段,多次到各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問(wèn)題,指導(dǎo)工作,力求工作做好做細(xì),如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告公布的代表候選人沒(méi)有按姓名筆劃書(shū)寫(xiě),及時(shí)要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),使換屆選舉的各個(gè)階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
二、加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)
廣泛深入開(kāi)展宣傳教育,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,對(duì)搞好換屆選舉工作,增強(qiáng)人民群眾的民主法制觀念及主人翁責(zé)任感,都有重要的意義。街道黨工委、人大工委十分重視換屆選舉宣傳工作,把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過(guò)程。
一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。自從區(qū)召開(kāi)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,街道黨工委積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各選區(qū)通過(guò)選民代表會(huì)、支委會(huì)等形式,廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉程序。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì),提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
二是搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。辦事處按照區(qū)換屆選舉工作方案,制定宣傳計(jì)劃,在各選區(qū)開(kāi)展多形式、多層次,針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃烈的輿論氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。各選區(qū)都編寫(xiě)了墻報(bào)、板報(bào)共30塊,在轄區(qū)內(nèi)主干道醒目位置懸掛橫幅45條,張貼標(biāo)語(yǔ)200余條,發(fā)放宣傳材料2000余份,使選民明確此次選舉的意義、內(nèi)容、基本要求、方法步驟、時(shí)間安排、選民的權(quán)利和義務(wù),了解人民當(dāng)家作主和人民代表大會(huì)的優(yōu)越性,為選舉工作創(chuàng)造良好氛圍。
三、發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事
充分發(fā)楊民主,嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。辦事處換屆工作從代表基本情況調(diào)查至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié),都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中,各選區(qū)都能?chē)?yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
一是嚴(yán)格依法辦事,搞好各階段工作。辦事處始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過(guò)程,按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織開(kāi)展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)力量防止宗派勢(shì)力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。各個(gè)選區(qū)嚴(yán)格按照要求把好選民登記關(guān),對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門(mén)澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主,把好代表質(zhì)量關(guān)。辦事處從推薦初步代表候選人開(kāi)始都能尊重民意,堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),注重代表結(jié)構(gòu)的合理性,科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。辦事處選舉委員會(huì)和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,反復(fù)宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進(jìn)行醞釀?dòng)懻,從而推薦出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見(jiàn),要求各選區(qū)召開(kāi)有選民代表、黨員、選區(qū)黨委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議,進(jìn)行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見(jiàn)確定正式代表候選人,報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)審查同意后批復(fù)。各選區(qū)在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”,對(duì)推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過(guò)應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單。然后,按照代表界別和結(jié)構(gòu)要求,將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人,使選舉工作進(jìn)展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認(rèn)真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保各選區(qū)投票工作順利進(jìn)行,2月21日,辦事處換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)培訓(xùn)工作會(huì)議,街道黨工委書(shū)記沈東強(qiáng)調(diào)了此次選舉的意義及重要性,辦事處人大工委主任李孝明,明確了這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、工作原則及工作任務(wù)要求。會(huì)后,辦事處換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一起坐陣指揮,加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo),各選區(qū)相應(yīng)增加干部力量,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實(shí)現(xiàn),確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無(wú)違法行為,無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成區(qū)人大代表投票選舉任務(wù)。
整個(gè)換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強(qiáng)”的特點(diǎn)。
一、選民民主法制意識(shí)增強(qiáng),參選率普遍較高。全轄區(qū)共有28419名選民參加投票選舉,參選率達(dá)91%。針對(duì)當(dāng)前外出經(jīng)商和流動(dòng)人口多等情況,辦事處抽調(diào)一批具有較高文化素質(zhì)的干部、科員充實(shí)選民登記隊(duì)伍,為做好選民登記工作提供保證。同時(shí)加大換屆選舉宣傳力度,既大造聲勢(shì),又深入細(xì)致,做到進(jìn)家入戶,人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時(shí)很少出門(mén)的家庭婦女都積極來(lái)到投票站,投下神圣的一票。
二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,年齡較輕。新當(dāng)選的區(qū)級(jí)人大代表34名,均是大專(zhuān)以上文化程度;其中中共黨員32名,占代表總數(shù)的94%;婦女代表16名,占代表總數(shù)的47%;連選連任的代表21名,占代表總數(shù)的61.7%。還有部分是科教工作者、民營(yíng)企業(yè)家等各界人士。代表中50歲以上14名,占代表總數(shù)的41%;40歲至50歲18名,占代表總數(shù)的52%;40歲以下2名,占代表總數(shù)的0.5%。當(dāng)選代表身體健康,在群眾中有較高的聲望,能擔(dān)負(fù)代表工作和參加代表活動(dòng),有一定的參與管理國(guó)家事務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿,又體現(xiàn)組織意圖。
三、一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才當(dāng)選為區(qū)級(jí)人大代表,基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)。選舉中堅(jiān)持差額選舉的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,選出的新一屆區(qū)級(jí)人大代表的年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都得到優(yōu)化,整體素質(zhì)明顯提高。知識(shí)分子、民主黨派和少數(shù)民族結(jié)構(gòu)也占了一定比例,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的組織保證。
為開(kāi)好新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,各選區(qū)以便于集中活動(dòng)為原則,重新編排代表小組,推選組織能力強(qiáng),有威望的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)。加強(qiáng)代表小組活動(dòng),組織代表聯(lián)系選民、入戶征求意見(jiàn),發(fā)揮代表當(dāng)家作主的作用。同時(shí)加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作,組織代表學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)法律法規(guī)和有關(guān)文件,明確區(qū)級(jí)人大代表的地位、作用和職責(zé)、權(quán)利,提高代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力,增強(qiáng)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。