今年我鄉(xiāng)種植烤煙4500畝,交售烤煙103萬斤;投產(chǎn)核桃1.2萬畝,銷售核桃120萬斤。民勝核桃產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)立的大涼山“清泓”核桃品牌獲得綠色食品證書;并在首屆四川省森林食品宣展活動中被評為“天府七珍”;2014年1月民勝鄉(xiāng)麻棚村被認定為四川省森林食品基地。去年,全鄉(xiāng)人均純收入達到6933元,預計今年將達到7100元以上。今年核桃節(jié)期間,我鄉(xiāng)銷售早熟鮮食核桃50萬余斤,實現(xiàn)銷售收入120多萬元;接待游客達到1500余人次,實現(xiàn)旅游收入30余萬元。下一步,我們將依托特色農(nóng)業(yè),帶動民勝鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)旅游扶貧的新目標。
(三)抓好對口定點幫扶,如期完成貧困人口脫貧任務
我鄉(xiāng)扎實推進扶貧工作。一是完善貧困人口檔案資料。逐一清理建檔立卡的貧困人口原始檔案,查漏補缺,做到規(guī)范、齊全;二是做好貧困人口動態(tài)管理。按時摸清貧困戶的人口及信息變更情況,并及時錄入系統(tǒng);三是及時分解落實減貧任務。將減貧人口計劃數(shù)分解下達各村,由村、組根據(jù)實際情況,具體落實到人頭。四是做好精準扶貧規(guī)劃。鄉(xiāng)、村分別制定2015、2016—2018年精準扶貧規(guī)劃。五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。在麻棚村引種車厘子、中藥材續(xù)斷、獨定子、黨參、桴子等;在柑椏村發(fā)展良種櫻桃、種植當歸、山葵等。同時,引導村民養(yǎng)殖牛、羊、土雞和蜜蜂等脫貧致富。
三、存在的問題和不足
(一)扶貧工作面臨“三缺”困境
“缺項目、缺資金、缺技術”是當前貧困人口脫貧工作所面臨的困境,在整體經(jīng)濟下行的情況下,沒有能夠穩(wěn)定增收的項目;缺乏幫扶資金,只能靠幫扶工作組和鄉(xiāng)村干部捐助,感覺杯水車薪,難解燃眉之急;缺乏農(nóng)業(yè)技術人才和培訓經(jīng)費,群眾增產(chǎn)增收難。今年,我鄉(xiāng)自籌資金20萬元對小溝、白水、長梁、麻棚和柑椏村實施了核桃產(chǎn)業(yè)扶貧;市政府辦協(xié)調(diào)解決麻塘村3公里通組毛路建設資金30萬元;市規(guī)建局向西洼村貧困學生捐贈書包184個;市僑聯(lián)為今年入學的13名貧困大學生辦理了助學金;市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”1次、核桃技術培訓2次。
(二)致富項目與脫貧計劃難匹配
在全州都在發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境下,種植核桃是當前的大趨勢,但由于核桃種植時間長、見效慢,與群眾致富的迫切心理差距較大;同時,離各級黨委、政府下達的按年完成的貧困人口脫貧任務不匹配,如幫扶今年脫貧的貧困戶新栽植核桃50株,但要等到3—5年后才有收入,不可能在今年內(nèi)完成脫貧任務。
(三)客觀因素導致扶貧工作難度大
1、村與村之間發(fā)展條件不同,造成扶貧工作難度大。我鄉(xiāng)9個村,由于柑椏,麻棚和核桃三個村富溝谷縱橫,涵水豐富,較為適合核桃的種植,群眾種植積極性高,收入高。其他各村在高山上種植的核桃成
2、貧困人口家庭狀況不一樣,造成脫貧效果差異大。由于每個貧困家庭的情況各有不同,如土地面大小不同、勞動力多少不同、文化程度高低不同等。
四、解決問題的對策及建議
(一)政策扶持、龍頭帶動、捆綁投入、組團服務
建議在市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè),參與農(nóng)村扶貧工作。以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,帶動群眾種植適銷對路的產(chǎn)品、從事企業(yè)生產(chǎn)等脫貧致富;扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度,盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù),解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應采取向社會購買培訓服務的方式,加大農(nóng)業(yè)技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度,同時,招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)濟方面的專業(yè)人才,擔任扶貧自愿者,定期蹲點指導各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作。
(二)因地制宜、因人而異、科學規(guī)劃、長短結合
根據(jù)當?shù)氐臍夂蛲寥赖葪l件,引進符合實際的致富項目;根椐貧困人口土地,勞動力和文化程度等量身定做幫扶方案。依椐貧困人口實際,做好短期,中期和長期規(guī)劃,幫助貧困人口按計劃實現(xiàn)脫貧,并避免重新返貧。積極協(xié)助符合條件的減貧人口辦理小額貸款,用于發(fā)展種植和養(yǎng)殖,并提供技術指導和跟蹤服務,幫助其按期實現(xiàn)脫貧致富的目標。
(三)統(tǒng)籌兼顧、整體推進、先易后難、逐一脫貧
我鄉(xiāng)9個村中只有5個貧困村,其余4個村的貧困人口也要同步實現(xiàn)脫貧致富的目標。所以我鄉(xiāng)要實現(xiàn)全面脫貧的目標認為,就必須統(tǒng)籌全局、兼顧各村,整體推進精準扶貧工作;全市的情況就更為復雜和具體,不統(tǒng)籌兼顧就更不可能完成全市脫貧的艱巨任務。針對貧困人口的具體情況,對具備有利條件,脫貧要求強烈的貧困人口,優(yōu)先安排在今年脫貧;對于貧困人口中無勞動力、無技術、無文化的特困家庭和個人,要做的早安排、早行動、晚見效。具體是同步實施扶貧幫扶,只是把脫貧的時間安排為2—3年,逐年推進;同時,發(fā)動率先脫貧的貧困戶與致富能力差的貧困戶成立互助小組,帶動和幫助特困人口共同致富,做到不讓任何一個貧困人口掉隊、不讓一戶貧困戶拉全市的后腿。