國家行政權(quán)隨著國家的產(chǎn)生而出現(xiàn),有了國家行政權(quán)力的運行就慢慢有了相關(guān)的行政法。下面是小編整理的2016年上半年依法行政工作總結(jié),歡迎大家閱讀!
【2016年上半年依法行政工作總結(jié)1】
2016年年上半年依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省推動依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,以十八屆三中、四中全會精神和《法治江西實施意見》為指導(dǎo),依照《江西省2016年法治政府建設(shè)工作要點》確定的目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任,扎實工作,F(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、上半年主要工作情況
1. 做好依法行政工作的組織協(xié)調(diào)。一是及時制定了年度工作要點,明確了主要工作任務(wù)和責(zé)任單位及完成時限;二是市政府組織召開了法治政府建設(shè)座談會,市政府領(lǐng)導(dǎo)對落實法治政府工作提出了要求,明確了會后一個時期政府依法治理原則;三是制定下發(fā)了法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考核方案。
2.積極開展“三單一網(wǎng)”建設(shè)工作。為認(rèn)真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省推行“三單一網(wǎng)”工作的通知》(贛府廳字〔2016〕10號)精神,全面開展“三單一網(wǎng)”建設(shè)工作。在去年率先印發(fā)權(quán)力清單的基礎(chǔ)上,根據(jù)省審改辦要求,積極做好權(quán)力清單示范文本工作。參照省里的權(quán)力清單目錄,結(jié)合本市實際,梳理出我市行政權(quán)力清單,并報請省審改辦在鷹潭進(jìn)行了權(quán)力清單規(guī)范化編制培訓(xùn)和討論工作,為全省權(quán)力清單編制工作奠定了基礎(chǔ),近日權(quán)力清單已經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過,保留行政權(quán)力4148項,共分九大類,擬在本周上政府網(wǎng)公布。做好便民服務(wù)事項的清理。在現(xiàn)有便民服務(wù)事項的基礎(chǔ)上,由市“三單一網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定《便民服務(wù)事項參考目錄》和《便民服務(wù)事項填報操作指南》。將網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察平臺、省統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺與網(wǎng)上辦事大廳實行無縫對接,實現(xiàn)全市政府“一張網(wǎng)”聯(lián)動運行和“一站式服務(wù)”。2016年底市、縣(區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運行,并盡快將政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。
3.推進(jìn)重大行政決策聽證工作。
一是抓好《鷹潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鷹潭市重大行政決策事項聽證辦法的通知》(鷹府辦發(fā)〔2014〕30號)的落實。文件出臺后,我辦迅速組織法制辦及各聽證工作責(zé)任單位,到國土、發(fā)改等聽證經(jīng)驗較為豐富、條件較為成熟的單位,現(xiàn)場觀摩2-3場聽證會,以點帶面,提高各責(zé)任單位聽證工作水平。試點工作開展以來,國土局召開了“月湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)實施評估報告及修改方案”、“老年公寓項目征地”、“320國道改擴(kuò)建征地”、“召開了信江新區(qū)第一批儲備用地征地”聽證會。發(fā)改委召開了“道路停車泊位收費”、“管道燃?xì)鈨r格”聽證會,其中“道路停車泊位收費”還通過新聞、微信、網(wǎng)絡(luò)等多渠道聽取民意,提高了群眾的參與度,取得了很好的社會效果。
二是抓目錄編制。為全面掌握我市應(yīng)開展聽證的事權(quán)事項,做到應(yīng)聽盡聽,我辦下發(fā)了《關(guān)于對我市事權(quán)聽證工作有關(guān)情況進(jìn)行摸底的通知》,要求各有關(guān)單位對照法律、法規(guī)或政策文件要求,認(rèn)真梳理本單位應(yīng)當(dāng)開展聽證工作的事項(行政處罰事項除外),編制本機(jī)關(guān)的重大行政決策聽證目錄。
三是抓重點推進(jìn)。根據(jù)鷹府辦發(fā)〔2014〕30號文件精神,重點選擇以下部門系統(tǒng)推進(jìn)事權(quán)聽證試點工作,以及時總結(jié)實施情況,在實施中改進(jìn)工作,突出示范效應(yīng)。一是圍繞征地拆遷聽證,選擇市國土地資源管理局和市房管局作為重點監(jiān)督實施事權(quán)聽證單位。二是圍繞項目立項和價格調(diào)整聽證,選擇市發(fā)改委作為重點監(jiān)督實施事權(quán)聽證單位。三是圍繞行政執(zhí)法聽證,選擇市公安局、市城管局、市環(huán)保局作為重點監(jiān)督實施事權(quán)聽證單位。四是圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、城市規(guī)劃等民生事務(wù)聽證,選擇市人社局、市教育局、市衛(wèi)生局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為重點監(jiān)督實施事權(quán)聽證單位。
4.全面推動法治政府建設(shè)。一是認(rèn)真做好《鷹潭市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》和《鷹潭市法治政府考核方案》的編制工作。堅持把法治政府建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,納入政府和部門政績考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵和鞭策作用,按照政府工作運行特點分為八個大體系,作為一級指標(biāo),分別為行政決策、制度建設(shè)、職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解、行政監(jiān)督、行政能力建設(shè)、組織保障。二是樹立依法行政新導(dǎo)向。充分發(fā)揮考核評價“風(fēng)向標(biāo)”作用,把深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的具體措施和實際成效作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對縣(市、區(qū)),市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力。三是科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。始終堅持考精、考少、考重點的工作原則,注重依法行政考核指標(biāo)的導(dǎo)向性、牽動性和可考核性,把依法行政單獨列為縣(市、區(qū)),市直部門績效考核共性目標(biāo),把健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制,推進(jìn)政府法律顧問工作,落實行政規(guī)范性文件制定和備案情況等一系列導(dǎo)向鮮明、牽動性強(qiáng)的具體指標(biāo)作為依法行政的重點考核內(nèi)容,使依法行政考核指標(biāo)體系更趨科學(xué)、更加合理,進(jìn)一步引導(dǎo)政府自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。四是注重加大分值權(quán)重。針對以往部分地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子對法治政府考核重視程度不夠,部分單位根據(jù)指標(biāo)分值權(quán)重有針對性地“下菜單”、在部署年度任務(wù)時存在“挑肥揀瘦”的問題,鷹潭市政府立足實際、科學(xué)分析、統(tǒng)籌考慮,注重在“調(diào)”字上下功夫,在明確由市政府法制辦牽頭負(fù)責(zé)法治政府考核工作,科學(xué)調(diào)整法治政府在績效目標(biāo)責(zé)任考核中的分值權(quán)重,將法治政府分值權(quán)重與縣(市、區(qū)),市直各部門招商引資等績效建設(shè)指標(biāo)分值權(quán)重放到一個水平線上,使法治政府建設(shè)成為各級政府建設(shè)工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。
5.行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。我市制定了《鷹潭市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》,轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《江西省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》和《關(guān)于建立江西省行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》!皟煞ㄣ暯印敝贫纫呀ⅲM(jìn)入正常實施階段,下一步將抓好制度的跟蹤落實。
6.依法行政信息報送工作。上半年,我市加強(qiáng)推進(jìn)依法行政和法治政府的信息調(diào)研工作,我市共向省依法行政辦報送依法行政信息3篇,其中《鷹潭市法治政府建設(shè)座談會》和《鷹潭市法治政府體系建設(shè)》兩篇稿件在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站刊登。
二、下半年工作計劃
下半年,我市將認(rèn)真貫徹落實《鷹潭市2016年法治政府建設(shè)工作要點》,完成2016年下半年的法治政府建設(shè)工作任務(wù),加大對各縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)力度,推動全市依法行政和法治政府建設(shè)工作不斷深入。
一是認(rèn)真落實執(zhí)法監(jiān)督員工作,搞好調(diào)研,制定相關(guān)工作方案,建立執(zhí)法監(jiān)督員隊伍。
二是繼續(xù)展開“三單一網(wǎng)”工作。銜接省里工作,做好責(zé)任清單、負(fù)面清單編制,細(xì)化權(quán)力運行流程。做好國務(wù)院、省政府后續(xù)行政審批項目的銜接工作,做好市本級行政審批項目清算結(jié)果的貫徹落實工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),積極籌建行政復(fù)議委員會,做好行政復(fù)議委員會的各項基礎(chǔ)工作。
四是加強(qiáng)對各級行政執(zhí)法部分的監(jiān)督檢查力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo),繼續(xù)展開重大行政執(zhí)法行為報備、貫徹落實行政處罰自由裁量權(quán)工作的催促指導(dǎo)檢查。同時,根據(jù)省里同一布置,展開行政執(zhí)法體制改革工作。
【2016年上半年依法行政工作總結(jié)2】
2016年上半年,為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》精神,進(jìn)一步推進(jìn)交通系統(tǒng)依法行政進(jìn)程,我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導(dǎo)下,圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù),按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求,狠抓制度落實,強(qiáng)化行政監(jiān)督,進(jìn)一步提高交通依法行政能力,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,取得了一定的成效,現(xiàn)將有關(guān)工作小結(jié)如下:
一、深入貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政工作
(一)堅持科學(xué)、民主的決策
按照縣政府和上級交通部門的要求,在實施依法行政綱要的過程中,結(jié)合交通行業(yè)管理的難點、熱點問題,健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序,落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項,如:縣道改(擴(kuò))建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設(shè)施等,都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計、可行性論證、項目招投標(biāo)等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策,如:城市公交實行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作,都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標(biāo)等程序,使行政決策更加切合實際,符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié),解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實際問題,使交通行政決策、管理日趨科學(xué)、民主,面向社會。
(二)堅持以人為本,加強(qiáng)隊伍建設(shè)
一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進(jìn)依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),我們通過三個方面,努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育,根據(jù)“六五”普法,深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位活動,認(rèn)真落實《行政許可法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政復(fù)議法實施條例》等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容,組織全員法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育,陸續(xù)學(xué)習(xí)了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作,學(xué)習(xí)取得較好效果,有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),增強(qiáng)了依法行政的意識,提升了依法行政的能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容,對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件,按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng)、換領(lǐng)、執(zhí)法證件的人員嚴(yán)格把關(guān)、審核。三是健全激勵和約束機(jī)制。以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,各行政執(zhí)法單位都實行了有效的激勵和約束機(jī)制,充分調(diào)動隊伍的積極性。
(三)規(guī)范管理,樹立行業(yè)文明形象
1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定,對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn),予以進(jìn)一步明確,并減少了部分許可項目的辦理時間,提高辦事效率;對非行政許可項目進(jìn)行了清理。
2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動,不斷提高隊伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍,有力地促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時,交通運輸局今年還申報并順利通過了區(qū)級文明單位評選。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,改善交通行政執(zhí)法環(huán)境
我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機(jī),充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用,認(rèn)真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。半年來,我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地,懸掛法制宣傳教育橫幅10余條,將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳,通過全方位、多層次的法制宣傳、教育,為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。
二、完善制度建設(shè),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督
一是認(rèn)真組織落實交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度等各項制度。加強(qiáng)監(jiān)督及檢查,我局聘請了行風(fēng)監(jiān)督員,行風(fēng)監(jiān)督員由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成,隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為,不定時召開座談會,充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見,以促進(jìn)行政執(zhí)法工作,接受廣大群眾監(jiān)督。
三、加大執(zhí)法力度,開展市場秩序?qū)m椪?/p>
(一)深化貨運、維修市場的專項整治
在今年1月至5月,配合公安交警、運管局對道路運輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費、超范圍經(jīng)營等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為,消除安全隱患。同時,為維護(hù)道路危險貨物運輸市場秩序,加強(qiáng)道路危險貨物運輸信用建設(shè),引導(dǎo)道路危險貨物運輸企業(yè)誠實守信,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)造良好的運輸市場。
(二)深化非法營運和超限超載整治
按照上級部門的統(tǒng)一步驟,運管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運和超限超載的查處工作。今年1至5月,聯(lián)合運管局對車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點區(qū)域、等地段進(jìn)行了調(diào)查摸底,加強(qiáng)對“黑車”的突擊稽查, 1至5月,路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治,采用白天和夜晚、定點和流動檢查相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對超限超載打擊治理。