四、存在的問題和下一步工作設想
在總結成績的同時，我們也清醒的認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題，還有一些缺點和不足，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟脆弱，發(fā)展相對滯后，科技含量不高;二是旅游業(yè)剛剛起步，中心城鎮(zhèn)的輻射帶動作用不強，興產(chǎn)業(yè)、聚人氣任重而道遠;三是農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢，發(fā)展后勁不足，就業(yè)增收難度大，部分群眾生活還比較困難;四是社會矛盾比較突出，群眾反映和訴求的實際問題尚未得到根本解決，發(fā)展環(huán)境還有待進一步改善;五是基層組織建設需進一步加強，還存在黨員年齡結構偏高、文化素質(zhì)偏低、引領能力不強等，這些問題必須高度重視，切實加以解決。
今后，我鎮(zhèn)將堅持以科學發(fā)展觀為指導，以調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為著力點，以改善民生為根本，以跨越發(fā)展為關鍵，全面落實省、地、市經(jīng)濟工作會議精神，按照“構筑工貿(mào)旅游重鎮(zhèn)、建設山水宜居新城”目標，實施項目帶動、統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，走好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強基、商貿(mào)繁榮固本、新型工業(yè)強鎮(zhèn)、文化旅游富民這四條路子，為把黔城打造成為全市政治經(jīng)濟文化中心，國際、國內(nèi)具有較大影響力的歷史文化旅游名城不懈努力奮斗。
【2016干部三年工作總結2】
三年來，在市委、市政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以“構筑工貿(mào)旅游重鎮(zhèn)，建設山水宜居新城”為目標，以“提升中心樹標桿、夯實基礎惠民生、搶抓機遇興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧”為載體，搶抓打造懷黔經(jīng)濟走廊的發(fā)展機遇，攻堅克難，把壯大產(chǎn)業(yè)實力作為加快發(fā)展的強力抓手，把抓好項目帶動作為加快發(fā)展的強力支撐，把提升城市形象作為加快發(fā)展的強力推手，把維穩(wěn)作為加快發(fā)展的第一責任，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，完成了績效考核工作的各項指標。今年，我鎮(zhèn)先后獲得湖南省“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、懷化市“全市信訪工作先進集體”、“農(nóng)村能源建設先進單位”以及洪江市委市政府頒發(fā)的10余項榮譽稱號。
一、提升經(jīng)濟實力，構筑工貿(mào)旅游重鎮(zhèn)
1、科學謀劃，合理布局產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)通過科學謀劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，及時研究解決經(jīng)濟運行中的各種問題，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權。面對宏觀環(huán)境趨緊、不利因素增多的形勢，及早謀劃，果斷決策，緊緊圍繞“構筑工貿(mào)旅游重鎮(zhèn)、建設山水宜居新城”戰(zhàn)略目標，著力抓項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展指明了正確方向。針對部分項目建設滯后、工業(yè)效益下滑和農(nóng)民增收難等問題，采取適時開展經(jīng)濟形勢分析，加強重點項目調(diào)度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等措施，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)、較快增長，全面超額完成了年初確定的目標任務。全鎮(zhèn)2016年國民生產(chǎn)總值達到13億元，完成固定資產(chǎn)投資14.6億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到4.35億元，財政總收入798萬元，農(nóng)民人均純收入達到8680元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17272元，分別較去年同期增長16.9%、24.5%、23.5%、12%、9%、11%。
2、優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)和商戶營造發(fā)展空間。為服務好市治建設和市重點項目建設，我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強將全力了做好黔陽古城項目、懷黔路綠化項目、繞城線項目、相思湖項目、市工業(yè)園等征地拆遷和矛盾化解工作，確保了鎮(zhèn)域內(nèi)的項目建設順利推進。
3、壯大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。首先是打造商貿(mào)中心。我鎮(zhèn)充分利用城關鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心的地位優(yōu)勢和旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，緊抓省級小康示范鎮(zhèn)、市治擴容提質(zhì)、懷化經(jīng)濟走廊、懷通高速建設的機遇，積極爭取市委市政府加快發(fā)展黔城的優(yōu)惠政策，想方設法招商引進項目，著力培植鎮(zhèn)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快鎮(zhèn)域財源建設所取得的結果。全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了逐年遞增。一是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁。我鎮(zhèn)今年共新引進工業(yè)項目3個，其中投資上三百萬的企業(yè)2家，上千萬的企業(yè)1家，新增稅收430萬元，新增就業(yè)800余人。形成了以米業(yè)、綠色食品、釩業(yè)、木業(yè)、電子、花炮等為主的工業(yè)格局。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效明顯。通過積極爭取支農(nóng)項目，新投入水利、道路、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎設施630萬元;鐵坑、株山兩村的葡萄、草莓種植，桃源村的黃桃，板橋村的西瓜、蔬菜，柳溪村的花卉苗木、特色養(yǎng)殖，水源村的藥材種植，金牛村的油茶以及高橋片的工業(yè)原料林等已現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了以特色水果、特色養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜、藥材、油茶、花卉等為主的農(nóng)業(yè)格局。三是商業(yè)、旅游、餐飲、休閑服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。年內(nèi)新增三星級賓館2家，大型超市1家，各類經(jīng)商戶140家，新增農(nóng)家旅游10家。以鎮(zhèn)為主創(chuàng)建的牛頭灣民營經(jīng)濟示范區(qū)在黔城城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我鎮(zhèn)招商引進的東方廣場和五溪源項目進展快，年內(nèi)累計完成投資4360萬元，新建門店120個，50余家品牌商家相繼開業(yè)。其次是打造農(nóng)產(chǎn)品加工基地。今年來，我鎮(zhèn)針對本地農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)產(chǎn)品增收難等狀況，立足本地產(chǎn)業(yè)特點和資源條件進行科學謀劃，以打造高效農(nóng)業(yè)為目標，著力實施以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為內(nèi)容的農(nóng)民增效工程，舞活“農(nóng)頭”促進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收。堅持把基地建設作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的基礎來抓，按照“做大、做強、做精”發(fā)展思路，對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科學分析，合理布局，詳細規(guī)劃，以優(yōu)化推廣新品種為切入點，推進基地建設為手段，積極引導農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，初步形成了以特色水果、特色養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜、藥材、油茶、花卉等產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年，集中連片在板橋建立了500畝的雜交水稻制種基地，推廣“西瓜-優(yōu)質(zhì)稻”耕作基地900多畝，“無公害草莓-優(yōu)質(zhì)稻”耕作基地200畝，發(fā)展商品蔬菜基地4000畝，全年營造工業(yè)原料林950畝，其他林木400畝，協(xié)助造林戶種植優(yōu)質(zhì)苗木20萬株，成活率達95%，有效促進了農(nóng)民增收。堅持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為繁榮黔城經(jīng)濟的著力點，大力推進訂單農(nóng)業(yè)和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照“因地制宜抓特色，產(chǎn)業(yè)升級增效益，建設基地擴規(guī)模，優(yōu)化組合抓帶動，創(chuàng)新品牌求發(fā)展”的思路，科學引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)、林、畜等產(chǎn)業(yè)結構。山農(nóng)禽業(yè)、雪峰米業(yè)、綠色食品等大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已在黔城鎮(zhèn)建成廠房，明年將開工生產(chǎn)。第三打造“文化旅游”中心，構建國際旅居城市。我鎮(zhèn)依托省歷史文化名城、省特色旅游名鎮(zhèn)和黔陽古城為國家4A景區(qū)三張名片的資源優(yōu)勢，全面實施“旅游強縣”和“碧水青山藍天”工程，把城市建設、保護環(huán)境和生態(tài)創(chuàng)建作為推進鎮(zhèn)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭戲來唱。在城市發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設中，堅持保護環(huán)境為第一原則，做到城市發(fā)展和綠化同步，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護并舉，生態(tài)創(chuàng)建和旅游發(fā)展相融，時時處處保持生態(tài)和發(fā)展的自然和諧。通過興生態(tài)農(nóng)業(yè)、造生態(tài)林業(yè)、挺生態(tài)旅游、建生態(tài)家園、揚生態(tài)文化等舉措，全力推進“三邊”綠化，整治河道采砂，減少企業(yè)污染排放，使全鎮(zhèn)山更青，水更綠，天更藍，旅游資源得以有效保護，居住環(huán)境進一步改善。2016年被評為省級生態(tài)示范鎮(zhèn)。
二、創(chuàng)新社會管理，打造平安和諧鎮(zhèn)
一年來，我鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大人大政協(xié)、依法治市、強農(nóng)惠民、群團、計生、安全生產(chǎn)、文教衛(wèi)等各方面的工作力度，促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
1、在鎮(zhèn)黨委的領導下，鎮(zhèn)人大和政協(xié)認真履行參政議政職能，廣泛深入開展人大評議、代表走訪和政協(xié)調(diào)研活動，提出了許多合理化建議，推進了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作。
2、全面落實惠民政策。一是改善農(nóng)業(yè)設施。保質(zhì)保量的完成了均田村、大田村水毀工程各一處，并組織進行了驗收，共計投入資金5萬元，其中群眾自籌2萬元;水源、金牛、桃源、高橋4個村8口山塘清淤擴容工程已竣工驗收;板橋村小蘆溪骨干塘的臥管更新建設項目，投入資金3萬元;倒水灣村的三岔塘水庫投入資金150萬元的除險加固工程已全部完成竣工。項目建設以陸續(xù)開工，預計明年4月份全面結束。全鎮(zhèn)開展“百名干部下基層，萬名群眾修水利”活動，以黨員干部帶頭為導向，以加大投入為保障，搶抓冬春水利建設有利時機，全年投資1200余萬元，完成各類水利工程120余處，新增和改善有效灌溉面積1萬余畝。加快公路修建步伐，建成長坡至百丈全線水泥公路，全鎮(zhèn)100%村道路實現(xiàn)了水泥硬化。二是嚴格執(zhí)行村帳鎮(zhèn)管，減輕農(nóng)民負擔。堅持村務公開，規(guī)范各種補貼資金發(fā)放程序，全年共按時發(fā)放國家種糧補貼資金159.8萬元、農(nóng)機具購置補貼資金46元、“一事一議”財政獎補項目資金70萬元。扎實開展城鄉(xiāng)社會救助工作。今年對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保進行了一次“陽光清查”，繼續(xù)深化救助工作的調(diào)查、評議、審批民主機制，嚴格實行城鄉(xiāng)低保的動態(tài)化管理，做到應保盡保，應退盡退，杜絕“人情�！钡扔惺鐣降默F(xiàn)象。目前全鎮(zhèn)共有低保戶1152戶2189人，全年落實保障金421.2萬元;開展臨時醫(yī)療救助、住院救助等臨時性社會救助91人次，救助金額11萬元;按時足額發(fā)135位農(nóng)村籍年滿60周歲退役士兵的補助金及170位優(yōu)撫對象的優(yōu)撫資金。我鎮(zhèn)危房改造12戶，其中2戶低保戶、6戶災損戶、4戶貧困戶，落實危改資金7.1萬元。很好了解決了貧困群眾的住房保障問題，促進了我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設。三是移民工作穩(wěn)步推進。我鎮(zhèn)將移民工作納入政府年度工作計劃和對村級年度目標考核之列。完成了年度項目扶持計劃、移民培訓及后期扶持項目的申報工作。全年共發(fā)放直補到人后期扶持資金103萬元，生產(chǎn)安置人口后期扶持資金78.1萬元，上報水庫后期扶持基礎設施建設項目19個，并投入160余萬元完成8個項目工程的建設任務。四是計生工作保類進位。通過認真落實人口與計劃生育目標管理責任制，堅持每月定期召開全鎮(zhèn)綜治、計生工作例會;加強計生宣傳教育工作;完善利益導向機制和加強流動人口管理。全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作成效明顯：完成計生免費術655例，征收社會撫養(yǎng)費95.6萬元，走訪慰問30個計生貧困家庭，發(fā)放慰問金8000元;對全鎮(zhèn)326戶獨生子女家庭共發(fā)放保健費3.9萬元，為857戶兩女結扎戶投保17140元女性團體安康保險。五是積極開展文化惠民活動。今年成功舉辦了春節(jié)龍燈、“盛世鳴鐘、祈福洪江”、三月三千人同吃地薺蛋等民俗活動及端午龍舟賽等活動，弘揚黔陽古城歷史民俗文化，為旅游造勢、為黔城揚名。實施廣播電視村村通工程，完成廣播電視盲村152戶收視問題;新增農(nóng)家書屋3個;送電影、送戲下鄉(xiāng)228場，為全鎮(zhèn)群眾送去了豐富的精神食糧。六是實施關愛教育工程。鎮(zhèn)財政投入資金7.2萬元，將鎮(zhèn)中心小學從鐵坑平穩(wěn)搬遷至小江，改善了師生的工作學習環(huán)境。七是通過完善基本醫(yī)療制度、推行農(nóng)民合作醫(yī)療，改進醫(yī)療服務水平，抓實重大疫病防控、食品藥品監(jiān)管、國家醫(yī)療救助項目和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市等工作，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題，提高了群眾健康水平。2016年新農(nóng)合參合人口達到22946人，參保率94.4%。八是通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和推行城區(qū)“門前三包”責任制，進一步完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市體制機制，多途徑、多渠道解決保潔員及其工資問題，使農(nóng)村和城區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀。
3、完善民主管理和社會綜合治理，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
按照“村居民自治”和“打防結合、預防為主”的工作方針，以落實民主管理和防范不穩(wěn)定問題為抓手，以排查化解矛盾為主線，以應對處置突發(fā)事件為重點，不斷完善工作機制，加大信訪調(diào)處力度，有力維護了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。
一是加強基層政權民主建設。通過深化村務公開民主創(chuàng)建活動，加強基層村務公開民主管理，積極宣傳發(fā)動群眾參與民主管理活動，使我鎮(zhèn)獲得省級“村務公開民主示范鎮(zhèn)”榮譽稱號。組織社區(qū)對城區(qū)內(nèi)所有建筑摸底、排序，編寫門牌，整理路牌標識，規(guī)范城區(qū)建設。結合城區(qū)實際，適應城區(qū)發(fā)展，按照市政府要求對城市社區(qū)進行了區(qū)劃調(diào)整：1、撤銷原黔城鎮(zhèn)原南正街、北正街社區(qū)，調(diào)整組建為新的古城社區(qū);2、原芙蓉社區(qū)、牛頭灣社區(qū)調(diào)整為3個社區(qū)，即新增一個龍標社區(qū);3、原玉皇閣社區(qū)保持區(qū)劃不變。整合后的黔城五個社區(qū)分別為古城社區(qū)、玉皇閣社區(qū)、牛頭灣社區(qū)、芙蓉社區(qū)、龍標社區(qū)。
二是完善信訪工作機制。著力構建在鎮(zhèn)黨委領導下，堅持主要領導干部大接訪，以人民調(diào)解為基礎，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，做到一般矛盾不出村，重要矛盾不出鎮(zhèn)，盡量將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。全鎮(zhèn)上下建立了重點信訪對象領導包案制，對初信初訪因人施策因事定案，針對一事一案深入細致的開展工作，在處理問題時堅持多調(diào)少判的原則，合理有效地解決了一批歷史遺留問題。今年以來，不管是接到群眾信訪件還是市領導批轉(zhuǎn)件，都安排專人及時調(diào)查，及時調(diào)處，保證所有的信訪件件件都有回音。全年共化解各類矛盾糾紛262起，接待群眾來訪600余人次，成功調(diào)處了玉皇閣社區(qū)墳山、蘭園小區(qū)住戶漏水等重大矛盾糾紛。加強對民辦教師、涉軍人員等特殊群體的政策宣傳和說服教育，利用維穩(wěn)網(wǎng)絡加強監(jiān)控，確保了春節(jié)、兩會和國慶等特別防護期沒有進京赴省現(xiàn)象發(fā)生。
三是多措并舉，提升綜治民調(diào)滿意度。通過建立健全基層防范網(wǎng)絡體系，加強依法治理和“六五”普法工作，加強鐵路護路聯(lián)防工作和深入開展民情大走訪活動。共走訪居民4000余戶，其中固話用戶809戶，共搜集群眾反映的治安、城管、民生方面的意見、建議40多條，經(jīng)整理上報給有關部門并給予了答復和解決。通過群發(fā)短信的方式進行綜治民調(diào)、農(nóng)業(yè)技術、醫(yī)療衛(wèi)生、安全常識、天氣預報等工作的宣傳，方便了群眾，融洽了黨群干群關系，在今年的民調(diào)工作中，群眾對黔城鎮(zhèn)的干部作風和為民辦事方面的滿意度得到提升。通過努力，我鎮(zhèn)綜治民調(diào)工作從去年的懷化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名282為躍升到了114位。
四是迎接“省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收。 今年是我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)的驗收年。我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有省市級文物保護單位5處，規(guī)模企業(yè)20家，高危企業(yè)2家，煙花爆竹及液化氣經(jīng)營點63家，在建工地21個，非煤礦山開采點6個，渡口6處，運輸船舶44艘，各類運輸車輛2991臺，一年來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞創(chuàng)建省級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標，堅持“以人為本、筑牢安全發(fā)展屏障”和“安全第一”的方針，著力加大安全投入、健全安全網(wǎng)絡、創(chuàng)新工作機制、強化安全監(jiān)管，全民的安全意識和自覺防范風險能力不斷提高，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管建立起一個有序、長效的工作機制。為提高群眾安全生產(chǎn)意識，我鎮(zhèn)以“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”為主題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“六個一”和“安全生產(chǎn)月”等有聲勢、有特色的農(nóng)機安全宣傳活動，并利用廣播、手機短信、墻報、標語、橫幅等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，營造出共同關注“平安農(nóng)機”創(chuàng)建的氛圍。2016年被評為湖南省平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)。2016年被驗收為省級安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。
三、夯實黨的建設，創(chuàng)建黨建惠民示范鎮(zhèn)
我鎮(zhèn)認真貫徹落實市委組織工作會議精神，以基層組織建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷創(chuàng)新工作方法，加強干部隊伍建設，使鎮(zhèn)、村兩級黨組織在各項工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。
一是創(chuàng)新工作機制。制定了主要領導包村抓黨建工作責任制，積極做好黨支部和黨員公開承諾，將黨建工作納入鎮(zhèn)、村干部目標管理考核。完善了黨委書記黨建工作專項述職制度，積極推廣村(社區(qū))支部書記述職述廉制度，進一步強化“第一責任人”意識，做到了黨建工作與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同考核，實現(xiàn)了基層黨建工作均衡發(fā)展、整體推進。開展了“轉(zhuǎn)作風、聯(lián)群眾、強發(fā)展”作風建設主題活動，鎮(zhèn)機關制定了嚴格的內(nèi)務管理制度，要求駐村干部每年下村入戶不少于100天，每年走訪聯(lián)系村農(nóng)戶的面不少于60﹪，為群眾辦實事不得少于6件。領導干部實行分片責任制，包村聯(lián)戶，每年每人對特困戶、烈軍屬戶、科技示范戶等至少走訪2次。切實加強干部與群眾的血肉聯(lián)系。同時在黨員干部中，推行“一人學一技”結對幫扶機制。以制度的形式和帶領群眾致富。深入和拓展“雙聯(lián)”幫扶、農(nóng)村定點幫扶、干部結對幫扶等工作。
二是創(chuàng)新管理機制。首先實行公開承諾，兌現(xiàn)承諾。鎮(zhèn)黨委按照市委統(tǒng)一安排，對各黨組織、黨員公開承諾提出了具體的要求，承諾前深入群眾廣泛征求意見和建議，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)。鎮(zhèn)黨委對下屬31個黨支部的承諾事項進行審核把關，黨支部對黨員承諾事項進行審核把關，確保承諾內(nèi)容符合實際，切實可行。其次推行網(wǎng)格化管理。按照居住相近、便于服務管理、便于活動開展的原則，將全鎮(zhèn)所有黨支部劃分為63個網(wǎng)格小組，對基層黨組織實行網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了基層黨建工作的全覆蓋。 三是筑牢廉潔防線。鎮(zhèn)里制訂出臺了《黔城鎮(zhèn)村干部管理辦法》，規(guī)范了村干部的日常行為準則，堅持用制度管人，強化了村干部的規(guī)范化管理，切實提升村干部引領農(nóng)村經(jīng)濟建設和管理農(nóng)村社會事務的能力。
年初，在鎮(zhèn)黨委與各村委、鎮(zhèn)屬各單位分別簽訂了黨風廉政建設責任書，把落實黨風廉政建設作為村級文明績效考核一項重要內(nèi)容。扎實開展了廉政建設宣傳教育活動，加大了農(nóng)村黨風廉政建設工作力度，完善村務黨務公開機制，全鎮(zhèn)形成了良好的廉政教育氛圍。
三是創(chuàng)新服務機制。以開展“雙培雙帶”、“黨員進萬家”結對幫扶等活動為載體，鼓勵黨員干部深入村組、企業(yè)了解情況，征求意見，幫助解決實際困難。今年共有9個鎮(zhèn)領導與農(nóng)村黨支部結成了共建對子，112名黨員與農(nóng)村困難戶結成幫扶對子，從資金、技術、信息等方面進行重點幫扶，得到了廣大群眾的一致好評。2016年我鎮(zhèn)被懷化市委評為全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。
四、存在的問題和下一步工作設想
在總結成績的同時，我們也清醒的認識到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題，還有一些缺點和不足，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟脆弱，發(fā)展相對滯后，科技含量不高;二是旅游業(yè)剛剛起步，中心城鎮(zhèn)的輻射帶動作用不強，興產(chǎn)業(yè)、聚人氣任重而道遠;三是農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢，發(fā)展后勁不足，就業(yè)增收難度大，部分群眾生活還比較困難;四是社會矛盾比較突出，群眾反映和訴求的實際問題尚未得到根本解決，發(fā)展環(huán)境還有待進一步改善;五是基層組織建設需進一步加強，還存在黨員年齡結構偏高、文化素質(zhì)偏低、引領能力不強等，這些問題必須高度重視，切實加以解決。
今后，我鎮(zhèn)將堅持以科學發(fā)展觀為指導，以調(diào)整經(jīng)濟結構和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為著力點，以改善民生為根本，以跨越發(fā)展為關鍵，全面落實省、地、市經(jīng)濟工作會議精神，按照“構筑工貿(mào)旅游重鎮(zhèn)、建設山水宜居新城”目標，實施項目帶動、統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，走好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強基、商貿(mào)繁榮固本、新型工業(yè)強鎮(zhèn)、文化旅游富民這四條路子，為把黔城打造成為全市政治經(jīng)濟文化中心，國際、國內(nèi)具有較大影響力的歷史文化旅游名城不懈努力奮斗。