一、主要工作完成情況
1、健全干部駐村幫扶機制。
按照縣委、縣政府制定的《興安縣2014年至2016年實行部門聯(lián)村責(zé)任的意見》,115個行政村選派“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員,區(qū)、市、縣配備了第一書記,確保各貧困村都有一位第一書記,并將任務(wù)目標層層分解,落實責(zé)任。駐村工作隊協(xié)助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極參與扶貧開發(fā)各項工作,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。
今年年初,興安縣出臺了《興安縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)<興安縣關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的實施意見>的通知》(興發(fā)[2016]2號)文件,對新時期扶貧工作提出了意見。目前,按照“村有掛幫單位、戶有幫扶責(zé)任人”的要求,制定了《興安縣精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案》,建立了干部一對一幫扶關(guān)系,進一步明確了幫扶人的職責(zé)和任務(wù)。切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,切實做到真扶貧,扶真貧,努力促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,為全面建成小康社會目標奠定堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。
2、新一輪建檔立卡精準識別工作。
今年上半年,我縣在有關(guān)部門的支持下,在扶貧辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,完成了建檔立卡115個行政村、28個貧困村、17668人貧困戶動態(tài)的信息更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了貧困戶動態(tài)調(diào)整,對909戶2942人進行了精準脫貧。2016年我縣在冊建檔立卡貧困戶4361戶14726人。
3、努力抓好基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
今年上半年,我縣安排第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個108萬元,升級硬化道路5條,村屯巷道硬化1個,獨立橋1座;安排市本級財政專項扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個59萬元;安排興安縣“美麗廣西•生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級道路硬化專項活動項目資金224萬元7個。目前這些已全部做好前期規(guī)劃,已動工5條,由于上半年雨水季節(jié)項目無法施工,下半年待雨水季節(jié)過后,加快項目施工,力保在2016年所有基礎(chǔ)設(shè)施項目全面完工。
4、推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。
今年在貧困村安排第一批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金130萬元,安排市本級財政專項扶貧資金產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金208.4萬元,其中產(chǎn)業(yè)開發(fā)年初,扶貧辦發(fā)放果苗130000株,主要是種植金槐80000株1300畝,地點在高尚鎮(zhèn)的靈龍、鳳凰,白石鄉(xiāng)的高圩,華江瑤族鄉(xiāng)水的水埠,嚴關(guān)鎮(zhèn)的清水;種植桔柑42000株700畝,界首鎮(zhèn)的寶峰、崔家鄉(xiāng)的三義,湘漓鎮(zhèn)的江口,漠川鄉(xiāng)的財金;種植獼候桃8000株100畝,地點在興安鎮(zhèn)的源江;種植山地葡萄200畝,發(fā)放葡萄樁22000根,主要在高尚靈龍、鳳凰;種植巨峰葡萄200畝,主要在溶江鎮(zhèn)的富江、五甲;預(yù)計完成果樹種植2500畝,受益群眾近10000余人。
5、積極開展實用技術(shù)扶貧培訓(xùn)。
今年,我們專門安排資金,聘請專家講課,針對貧困村群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,舉辦了3期培訓(xùn)班,共有310人次參與培訓(xùn)。通過培訓(xùn),讓農(nóng)民基本掌握1至2門種植技術(shù),產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了技術(shù)保障。
2016年上半年完成建檔立卡貧困戶貧困學(xué)生2013、2014年本科生68人審核,計劃補助34萬元,完成2013年中高職學(xué)生71個審核,計劃補助21.3萬元,完成2014年中高職學(xué)生92個審核,計劃補助27.6萬元,學(xué)生補助去年完成30個9.5萬元,2016年共已完成學(xué)生資料審核231個,計劃發(fā)放學(xué)生補助82.9萬元,預(yù)計7月份可以全部發(fā)放到位。
6、“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧完成情況
今年計劃在7個貧困村(漠川的莊子和財金、湘漓的雙河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品質(zhì)2400畝,目前已制定好實施方案,正在對這7個貧困村的農(nóng)戶進行摸底調(diào)查。
7、創(chuàng)新社會參與扶貧機制。
建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)制度。一是根據(jù)區(qū)、市扶貧辦的有關(guān)社會扶貧文件精神,積極組織動員社會幫扶力量,加強對貧困村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的改進,同時結(jié)合“整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移”項目,采取捆綁式項目實施扶貧,做大做強幫扶項目;二是建立健全“縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點”制度,每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對包村部門能否完成承諾事項進行跟蹤督查;三是建立目標考核機制,縣委政府把各單位各部門幫扶工作,作為年終考核評先的一項依據(jù),對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰,對效果差的單位和領(lǐng)導(dǎo)予以通報批評;四是充分發(fā)揮貧困村第一書記作用,通過下派第一書記駐村工作,摸清貧困村基本情況,協(xié)調(diào)及整合各項社會資源扶持貧困村。
我縣定點扶貧工作通過爭取區(qū)直單位投入幫扶資金442萬元;8個市直幫扶單位投入幫扶資金1430萬元;縣直單位對口幫扶15個“十二五”貧困村投入幫扶資金1270萬元為15個貧困村實施修路、引水等幫扶項目。
8、“美麗興安、清潔城鄉(xiāng)”活動完成情況
興安縣扶貧辦自2013年開展“美麗興安•清潔城鄉(xiāng)”活動以來,辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,今年進一步明確了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,采取新舉措,全辦人員堅持到責(zé)任區(qū)開展“每周一大掃”活動,效果明顯。2016爭取區(qū)扶貧辦“美麗廣西•生態(tài)鄉(xiāng)村”屯級道路建設(shè)7條7公里。為改善“美麗廣西•生態(tài)鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施盡最大努力。
二、當前遇到的主要問題和困難:
1、由于我縣貧困村和項目實施點都較偏遠,交通不便,建設(shè)成本較高。而資金安排相對較少,群眾自籌壓力較大。
2、部門資金安排整合到扶貧項目在時間和規(guī)模上較難切合。
3、貧困村“等靠要”思想較嚴重,部分項目實施群眾配合度不夠,影響項目進度。
4、貧困村的勞動者素質(zhì)有待進一步提高。一是由于貧困村勞動力的文化普遍低,實用技術(shù)掌握不牢;二是貧困村勞動力的勞動技能還缺乏。因此,加強貧困村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),仍需繼續(xù)努力。
5、扶貧資金在縣扶貧辦沒有專戶,在項目實施過程中,由于扶貧資金使用要經(jīng)過多重審批,報批時間長,財政支付中心調(diào)度難,往往會造成扶貧資金下拔遲遲不到位。
三、下半年工作打算及措施
盡管上半年的工作取得了一定成效,但下半年的工作更需抓緊,下面將下半年的工作做如下計劃:
1、繼續(xù)抓好項目的落實。第一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目,要繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動工作,采取措施進一步落實年初的計劃,確保根據(jù)貧困村農(nóng)民的實際需求,按照缺什么培訓(xùn)什么的要求全面完成任務(wù)。
2、繼續(xù)做好“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)工作。進一步抓好貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)工作和“雨露計劃”扶貧培訓(xùn),按自治區(qū)標準完成貧困家庭子女學(xué)歷教育培訓(xùn)補助扶持項目,做到應(yīng)補盡補,切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
3、繼續(xù)完善建檔立卡扶貧對象數(shù)據(jù),有效減少貧困人口。對于現(xiàn)已采集的2013、2014年度建檔立卡戶表、村表、縣表中的漏項及錯誤數(shù)據(jù)進行認真修改、補充、完善。
4、探索和實施金融扶貧。圍繞金融扶貧“百千萬工程”的實施,一是安排中央財政專項扶貧資金設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險補償和獎勵資金。二是充分利用扶貧貸款財政貼息方式扶持培植扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等覆蓋帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。三是鼓勵有效實施貧困村互助資金的縣繼續(xù)安排資金用于貧困村互助資金發(fā)展。
5、制定扶貧開發(fā)“十三五”貧困村整村推進規(guī)劃,做好“十二五”整村推進評估驗收。