在全市教師骨干培訓(xùn)會(huì)上的講話
各位老師，同志們：
在新學(xué)期馬上就要開始的時(shí)候，教育局組織了這次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很及時(shí)，也很有必要。希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面我就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和教育工作，談兩點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心
今年來，我市積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作方針，以“市場(chǎng)開拓年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“綜合改革年”活動(dòng)為載體，保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)項(xiàng)目、抓改革、惠民生、謀穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.2億元，同比增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7534元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約16503元，分別同比增長(zhǎng)8.7%和6.8%。1—7月，全市完成財(cái)政一般預(yù)算收入44.6億元，其中地方預(yù)算收入23.7億元，分別同比增長(zhǎng)6.1%和6.4%。7月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1231.4億元，貸款余額838.1億元，分別比年初增加183.8億元和130.9億元。
一是市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮。面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求減弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，主動(dòng)出擊，大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際新興市場(chǎng)，全面啟動(dòng)“**市場(chǎng)萬里行”，成功舉辦義博會(huì)迪拜展、江蘇南通展示展銷會(huì)、黑龍江尚志貿(mào)易對(duì)接會(huì)、深圳貿(mào)易對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)回暖復(fù)蘇、逆勢(shì)上揚(yáng)。1-7月，**市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額254億元，同比增長(zhǎng)12.4%；中國(guó)小商品城成交額達(dá)到179億元，同比增長(zhǎng)7.6%。廣大經(jīng)營(yíng)戶預(yù)期普遍向好，加強(qiáng)了新產(chǎn)品開發(fā)，市場(chǎng)內(nèi)80%以上的商位有新產(chǎn)品上市。扎實(shí)推進(jìn)“買全球、賣全球”，進(jìn)口商品館新增加16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.3萬多種境外商品。認(rèn)真落實(shí)“征3退3”等各項(xiàng)外貿(mào)促進(jìn)政策，外貿(mào)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，從3月份開始，外貿(mào)出口穩(wěn)步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達(dá)4.9萬標(biāo)箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標(biāo)箱，創(chuàng)單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機(jī)構(gòu)312家。會(huì)展業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2009文博會(huì)成效明顯，森博會(huì)升格為國(guó)家級(jí)展會(huì)，中國(guó)旅游商品博覽會(huì)落戶**，世界僑商大會(huì)正在積極籌辦。全力推進(jìn)“**港”建設(shè)，建立了“海鐵聯(lián)運(yùn)”通關(guān)新模式，通過省內(nèi)首個(gè)縣市級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評(píng)審，**海關(guān)掛牌成立。金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳發(fā)展銀行、建設(shè)銀行等由支行升格為分行。
二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高的區(qū)域，**企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系非常緊密，受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊較為明顯，面臨的挑戰(zhàn)壓力也更為艱巨。一季度，我市工業(yè)總產(chǎn)值同比下降2.3%，但從三月份開始，環(huán)比出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。3月份，工業(yè)用電量達(dá)到2月份的2.14倍，比去年同期增長(zhǎng)51.9%，4月份以來基本保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。1-7月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值253.1億元，增速略高于去年同期，在全省十六強(qiáng)縣中位居第三；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值244億元，同比增長(zhǎng)0.3%，產(chǎn)銷率為96.4%。金融危機(jī)猶如一場(chǎng)特殊的“考試”，促使廣大企業(yè)在危機(jī)面前統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛加大技改投入，如我市華鼎集團(tuán)投資26億元開工建設(shè)新項(xiàng)目，無縫服裝行業(yè)建立了首家省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，投入近1000萬元的浙大**玩具創(chuàng)新中心也在**落戶。新產(chǎn)品開發(fā)步伐也明顯加快，規(guī)模企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值12.8億元，同比增長(zhǎng)23.5%。這當(dāng)中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業(yè)辦理歷史遺留工業(yè)用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有效緩解企業(yè)融資難問題；另一方面著力促轉(zhuǎn)型，通過召開促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)千企大會(huì)，出臺(tái)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，加大財(cái)政專項(xiàng)資金撥付，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)著力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。
[nextpage]三是發(fā)展后勁得到逐步增強(qiáng)。積極搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、建設(shè)成本下降的有利時(shí)機(jī)，狠抓項(xiàng)目工作。今年全市新建續(xù)建項(xiàng)目共98項(xiàng)，總投資257億元，年內(nèi)計(jì)劃投資74.4億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資超過200億元。1-7月，全市共完成限額以上投資66.7億元，同比增長(zhǎng)6.3%；有11個(gè)項(xiàng)目被列為中央投資計(jì)劃，爭(zhēng)取中央投資3121萬元、省投資460萬元。不斷深化改革，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)用地流轉(zhuǎn)6000畝。積極探索農(nóng)村集體土地管理新機(jī)制，在2個(gè)村（端頭村和留雅村）開展了集體權(quán)屬處置試點(diǎn)。大力探索舊村改造新模式，分別實(shí)施了生產(chǎn)生活用房分離和多層與高層相結(jié)合試點(diǎn)，全市31個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)相繼啟動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，賦予鎮(zhèn)街57項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限，并進(jìn)一步賦予佛堂鎮(zhèn)55項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，組建成立四大國(guó)有企業(yè)管理集團(tuán)。全面推開市級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能歸并改革，共梳理出涉及44個(gè)單位的880項(xiàng)審批事項(xiàng)。金融體制改革實(shí)現(xiàn)新突破，成立了首家小額貸款公司。**法院成為全國(guó)唯一開展專利審判試點(diǎn)工作的基層法院。全力推進(jìn)商貿(mào)體制改革，積極爭(zhēng)取設(shè)立“中國(guó)**國(guó)際商貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”。
四是社會(huì)民生保持穩(wěn)定和諧。以辦好十方面實(shí)事為抓手，全市共確定2013年十大民生實(shí)事工作39項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織號(hào)召企業(yè)不裁員、不減員，新開設(shè)15個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬**醫(yī)院籌建工作順利，**市中心醫(yī)院成功開展與溫州醫(yī)學(xué)院、上海長(zhǎng)征醫(yī)院的跨區(qū)域院校合作。高度重視完善應(yīng)急預(yù)案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建設(shè)取得新突破，**首次被命名為平安縣市，**集團(tuán)被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)密防范各類敵對(duì)破壞活動(dòng)，積極開展治安復(fù)雜區(qū)域、“兩搶”犯罪、嚴(yán)重交通違法行為等集中整治，社會(huì)總體保持穩(wěn)定。深化大接訪活動(dòng)，有效化解了一批事關(guān)群眾切身利益的疑難信訪問題。部署開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“四加一”集中整治工作，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。