三是為了保證工作質(zhì)量,誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),提高了業(yè)務(wù)水平,明確了技術(shù)規(guī)程和注意事項,避免了成果利用低,質(zhì)量不過關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四是及時向市局和縣確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經(jīng)常溝通,隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前,六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權(quán)調(diào)查核實工作全面鋪開,集體土地使用權(quán)的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。
存在的問題及建議
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓(xùn)。表現(xiàn)在學(xué)歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術(shù)人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現(xiàn)脫節(jié),影響了工作質(zhì)量和進度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩(wěn)定、設(shè)備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權(quán),以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進。
二是發(fā)放集體土地所有權(quán)證公示時間長,影響工作進度。長達30天的公示期,無法保證按規(guī)定時限完成所有權(quán)的登記發(fā)證工作。
下一步的工作打算
為了按時保質(zhì)保量的完成工作任務(wù),我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據(jù)各階段的工作性質(zhì)和工作量,有計劃、有目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的扎實推進。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權(quán)屬界線接邊工作,近期,我們準(zhǔn)備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標(biāo)段項目部現(xiàn)在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權(quán)的調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權(quán)的調(diào)查核實工作;所有權(quán)調(diào)查登記發(fā)證的人員在完成所有權(quán)登記發(fā)證后,分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權(quán)調(diào)查確權(quán)登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預(yù)計2013年7月底結(jié)束,2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數(shù)據(jù)庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進一步實現(xiàn)地籍管理規(guī)范化建設(shè)。從外業(yè)調(diào)查到內(nèi)業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數(shù)據(jù)庫建設(shè),從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進確權(quán)登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務(wù)水平。
【2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)工作總結(jié)2】
**鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作會議精神,迅速成立了以黨委書記為組長的**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合**實際制定了《實施方案》,確定了“試點先行,以點帶面,穩(wěn)妥推進”的工作思路。6月19日召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員大會,縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員到會并對參會人員進行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),目前此項工作正有序進行,現(xiàn)就進展情況簡單匯報如下:
一、當(dāng)前工作開展情況
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。為加強鎮(zhèn)黨委政府對全鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)在全縣動員大會結(jié)束后,迅速成立了以江健同志為組長,姜明、熊波、王小青、周建云、李祖旺為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員的土地確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》,明確了鎮(zhèn)村干部工作職責(zé)、工作目標(biāo)、程序、方法、步驟、責(zé)任主體和質(zhì)量要求。為強化思想認(rèn)識,增強鎮(zhèn)村干部工作緊迫感,推進工作順利進行,鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作納入鎮(zhèn)干部和村級目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容。自6月19日開始,全鎮(zhèn)迅速行動起來,各村根據(jù)《實施方案》要求和本地具體情況制定了相應(yīng)的實施辦法,成立了村級確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了18個試點村民小組名單,并于6月27日前完成了全體黨員、村組干部的會議動員工作。各試點村民小組已成立了理事會,已進入資料整理、土地權(quán)屬調(diào)查階段。二是抓好政策宣傳,提高群眾參與積極性。為做到此項工作家喻戶曉,戶戶積極參與配合,我鎮(zhèn)在召開好鎮(zhèn)村組會議的同時,充分利用縣掛橫幅、宣傳車巡回講解和發(fā)放宣傳資料等多形式進行宣傳,共發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》6000余份和《確權(quán)登記頒證62問題解答》200余份。全鎮(zhèn)130個村民小組已將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作精神傳達到每戶村民,同時采取不同方式進一步認(rèn)真做好有關(guān)政策學(xué)習(xí)宣傳,目前各村民小組資料收集和摸底表填寫工作正在進行,已有43個試點村民小組完成了調(diào)查摸底表填寫工作。
二、存在的問題
一是由于村民小組干部受經(jīng)濟環(huán)境影響,人員變動頻繁,有的甚至一年換一人,致使相當(dāng)一部分村民小組第二輪土地承包相關(guān)資料保存不全或遺失,對土地確權(quán)摸底工作造成影響。村小組長年齡較高,而且文化程度較低的情況比較普遍,當(dāng)前還有10個村民小組沒人愿意出來擔(dān)任小組長,增加了此項工作正常推進的難度。
二是第二輪土地承包發(fā)證工作沒有起到實質(zhì)作用,加上農(nóng)村土地較強的村民自治特點,一些村民小組的土地仍有“三年一小調(diào),五年一大調(diào)”的習(xí)慣,導(dǎo)致第二輪土地承包的所有資料失效而無法使用。
三是雖然政策宣傳家喻戶曉,利益關(guān)系都已明確,但農(nóng)村群眾參與積極性似乎并不高,大量的外出務(wù)工人員無法及時給予配合,增加了工作推進的難度。
三、下一步工作打算
一是進一步增強包村干部的村兩委干部工作責(zé)任感,利用各種形式,加強政策宣傳,動員所在地群眾積極主動參與土地確權(quán)頒證工作。
二是加強試點村民小組工作力度,加快資料整理、摸底確權(quán)工作進度,為下一步勾圖確權(quán)工作做好充分準(zhǔn)備。
三是在先試先行,積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推進其他村民小組的工作進度,盡快召開好村民會議,成立村民小組土地確權(quán)頒證工作理事會,整理好檔案資料,做好土地權(quán)屬調(diào)查準(zhǔn)備工作。