篇1:
今年,在省市農(nóng)業(yè)部門的精心指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實縣委經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這條主線,強化措施,加壓苦干,促進全縣農(nóng)業(yè)工作再上新臺階。
一、上半年工作完成情況
(一)推進糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展
2015年,市下達到我縣的糧食播種面積任務(wù)88萬畝,產(chǎn)量35萬噸,半年來,我縣已完成糧食生產(chǎn)播種面積56.6萬畝,預(yù)計產(chǎn)量21.7萬噸,面積與產(chǎn)量均比2014年同期略有增長,其中:落實春玉米13.6萬畝,比去年增長2.4%;油菜7.8萬畝,比去年增長3.8%。主要做法:一是大力發(fā)展早稻集中育秧。今年省農(nóng)業(yè)委下達到我縣的早稻集中育秧指導(dǎo)性任務(wù)是7萬畝,其中專業(yè)化育秧大田示范面積2萬畝;實際落實大田示范面積70045畝,其中專業(yè)化育秧大田示范20011畝,其它形式育秧大田示范50034畝;落實育秧主體80個,其中專業(yè)化主體32個,其它形式育秧主體48個,涉及全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)48個行政村。二是大力創(chuàng)建糧油作物高產(chǎn)示范。全年我縣共實施農(nóng)業(yè)部糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建5個,其中油菜、早稻、玉米各1個。我縣在太和鎮(zhèn)和黃沙坪街道兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的萬畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片面積10308畝,根據(jù)省農(nóng)業(yè)委組織的專家組現(xiàn)場測產(chǎn)驗收,示范片平均畝產(chǎn)量142.7公斤,比桂陽縣2014年增產(chǎn)12.4公斤;在太和鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)建的早稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,目前已進入分蘗盛期,長勢良好;在流峰鎮(zhèn)和舂陵江鎮(zhèn)實施的玉米萬畝創(chuàng)建示范片,面積1.16萬畝,預(yù)計畝產(chǎn)500公斤以上;在敖泉鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)等20個行政村實施的優(yōu)質(zhì)稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園項目,重點示范推廣Y兩優(yōu)9918(超級稻)和H優(yōu)518,實行縣、鎮(zhèn)農(nóng)技人員分片包干,村組干部聯(lián)系到人,大力實施合理密植、科學(xué)管水、配方施肥、統(tǒng)一防病蟲防治等高產(chǎn)創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù),做到品種統(tǒng)一、播栽期統(tǒng)一、管水統(tǒng)一、病蟲害防治統(tǒng)一、技術(shù)管理統(tǒng)一,實現(xiàn)核心示范區(qū)優(yōu)質(zhì)稻標準化、規(guī);⒓s化生產(chǎn)。三是大力開展田間試驗示范。在黃沙坪街道三觀村實施的稻米鎘低積累早稻品種大田展示試驗,是從去年篩選的60個品種中,選取綜合性狀排名前12位的品種進行大田栽培展示;從市場上種子經(jīng)銷商中抽取10個玉米品種進行品種對比試驗,目的是鑒定其品性、穩(wěn)定性,為今后篩選主導(dǎo)品種作參考。稻米鎘低積累晚稻品種大田展示試驗,目前供試品種已安排在敖泉鎮(zhèn)光路村播種育秧,共計品種16個。四是開展產(chǎn)糧大縣調(diào)查網(wǎng)點建設(shè)。在全縣糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)了6個國家糧食生產(chǎn)早稻抽樣調(diào)點。前期實施早稻集中育秧,目前早稻長勢已進入分蘗盛期。
(二)積極扶持水果、藥材產(chǎn)業(yè)
截止目前,全縣共發(fā)展經(jīng)濟作物(不包括烤煙)面積23.6萬畝,比去年同期增加1.3萬畝,其中:水果16.3萬畝,增加0.7萬畝;藥材3.8萬畝,增加0.5萬畝;西瓜1.9萬畝,與去年基本持平。由于我縣今年上半年雨水較好,氣候適宜,預(yù)計經(jīng)濟作物產(chǎn)量與去年同期相比有較大幅度增加,種植戶收入普遍提高。我局一是加強2015年春季出圃成品果樹苗的管理,剔除不合格弱小苗,搞好防寒防凍工作,在3月底完成了10萬余株果樹苗木的市場供應(yīng),為打造我縣水果品牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是嚴格按照《水果無病毒苗木繁育操作技術(shù)規(guī)程》的要求,抓好苗木生產(chǎn)過程中的任何一個環(huán)節(jié),培育壯苗。今年5月底已嫁接好山下紅、冰糖橙、臍橙等柑桔苗木4.0萬株;脆蜜桃、黃桃3.0萬株;培育梨砧2萬株、其它類水果1.0萬株,通過精心管理,目前苗木長勢喜人,為2016年全縣果樹苗木供應(yīng) ,提供有力保障。三是突出抓好流峰、舂陵江、塘市、四里等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1306畝的鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)水果建設(shè)項目的監(jiān)管,做到面積誤差在5%以內(nèi),確保中央惠農(nóng)政策落實到位。四是繼續(xù)做好荷葉、太和、雷坪等礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,落實時鮮特色水果種植5000余畝,大力推廣翠冠梨、脆蜜桃、中秋酥脆棗等落葉果樹種植技術(shù)。五是在蓮塘發(fā)展中藥材5000余畝,荷葉鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉1000畝,并搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
(三)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
為了確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,今年我局加大了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作力度,從源頭杜絕農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標。一是積極開展輿論宣傳。整合“3.15消費者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳周”等活動,大力宣傳普及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī)、禁限用農(nóng)藥名錄和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基本常識。累計發(fā)放資料1萬余份,懸掛標語、橫幅10余條,制作展板4塊,接受現(xiàn)場咨詢1000人次。通過輿論宣傳,營造良好社會氛圍,正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和消費。二是開展農(nóng)藥專項整治。結(jié)合春耕備耕,突出縣城農(nóng)資經(jīng)營銷售市場、農(nóng)資超市、鄉(xiāng)村農(nóng)資營銷店等重點區(qū)域,以“假冒偽劣農(nóng)資、鼠藥、禁限用高度農(nóng)藥”為整治內(nèi)容,深入開展農(nóng)資打假專項整治行動。查處違規(guī)經(jīng)營甲胺磷等禁限用高度農(nóng)藥行為,檢查高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、銷售臺賬和實名購買制落實情況,嚴格抽查農(nóng)藥毒性標志、毒性等級標注、有效成份中文通用名、使用范圍、非法添加隱性成分等。累計排查農(nóng)資市場、農(nóng)資經(jīng)銷店186家。三是開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管檢查。以“縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、園藝場和農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶等規(guī)模以上生產(chǎn)場所”為重點區(qū)域,以“主糧、蔬菜、茶葉、水果、食用菌安全生產(chǎn)”為監(jiān)管對象,組織開展農(nóng)藥使用情況大檢查和日常性監(jiān)測,嚴肅查處違規(guī)使用禁限用高度農(nóng)藥行為,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學(xué)使用農(nóng)藥,督導(dǎo)生產(chǎn)主體建立健全農(nóng)藥使用臺賬和安全生產(chǎn)記錄。累計檢查規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體165家,發(fā)放技術(shù)資料5000余份,與生產(chǎn)主體簽訂《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書》20份。四是全面加強農(nóng)殘監(jiān)測。嚴把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出關(guān),突出主要場所、大宗產(chǎn)品、主打品種,對縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社、種植大戶等主體生產(chǎn)的蔬菜、茶葉、水果、食用菌等農(nóng)藥殘留情況開展產(chǎn)地監(jiān)測和抽樣檢測。建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點10個,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出農(nóng)殘檢測45批次共682個樣品,農(nóng)殘檢出合格率為99%;完成農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測“縣檢”任務(wù)1890批。其中蔬菜15300批,水果310批。五是大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。大規(guī)模開展標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,突出水果、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品,結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、標準果茶園建設(shè)、綠色防控等,創(chuàng)建了一批標準化生產(chǎn)基地。強化示范帶動,建立標準化生產(chǎn)示范樣板3個,落實了歐陽海坦溪村西瓜標準化生產(chǎn)基地等農(nóng)業(yè)投入品及使用檔案、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯制度等監(jiān)管措施。
(四)重視爭資立項和項目建設(shè)。我局高度重視農(nóng)業(yè)項目建設(shè)和招商引資工作,嚴格落實爭資立項工作。一是鞏固并抓好在建項目。認真實施好基層農(nóng)技推廣補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)、糧油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建、早稻集中育秧、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、測土配方施肥、有害生物預(yù)警與區(qū)域站建設(shè)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)村清潔工程、耕地土壤重金屬污染修復(fù)、舂陵河流域濕地農(nóng)業(yè)綜合利用示范區(qū)建設(shè)等項目。二是抓好項目推介和招商引資工作。我局牢固樹立抓項目的責任意識,把握投資導(dǎo)向,積極聯(lián)系省市業(yè)務(wù)部門,做好項目上報和爭取工作。今年,我局爭取到了耕地土壤重金屬污染擴面修復(fù)項目。項目實施面積5萬余畝,到位中央資金1200余萬元,是我局有史以來爭取到的中央投資總額最大的單個項目。三是加強項目管理。嚴格落實項目管理責任制,對新上項目和在建項目落實責任,嚴格執(zhí)行各項制度,加強督查,嚴格項目資金管理,保證建設(shè)資金安全,確保項目發(fā)揮作用。
(五)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與推廣力度
為使基層農(nóng)技推廣補助項目這一中央惠民工程落到實處,今年我局嚴格遴選了60名技術(shù)指導(dǎo)員和600戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶,并確定了試驗示范基地,發(fā)布了我縣水稻、水果和玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù),力爭使全縣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率達90%以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值均較上年度提高5%以上;承擔了2015年水稻1300畝生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點工作,明確了項目責任主體;開展了2015年第一期田間學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班,效果相當顯著;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)功能效應(yīng)依據(jù)之一是能否達到星級服務(wù)農(nóng)技站。為此,我們根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的不同特點,將星級服務(wù)創(chuàng)建列入了基層農(nóng)技推廣服務(wù)重要抓手,制定了工作方案和考核辦法。同時,我局積極推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,共計調(diào)查摸底出新型職業(yè)農(nóng)民培育對象1890人,其中,納入氣象服務(wù)平臺的新型職業(yè)農(nóng)民430余人,并進行了培訓(xùn),享受農(nóng)業(yè)氣象專項服務(wù)。積極推廣植物保護技術(shù),共發(fā)出《病蟲情報》11期,55000份,開展農(nóng)村滅鼠宣傳,舉辦滅鼠學(xué)習班,印刷統(tǒng)一滅鼠資料2000余份,全縣滅鼠面積達41萬畝次,預(yù)計挽回糧食1204噸。
(六)強化農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作
在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作方面,我局一是重視項目建設(shè),積極申報了年產(chǎn)4萬噸生物質(zhì)燃料加工建設(shè)項目、野生植物資源保護專項、外來物種管理專項、鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)面源污染國控監(jiān)測點建設(shè)項目;二是結(jié)合“世界環(huán)境保護日”,我局共發(fā)放《湖南省外來物種管理條例手冊》、《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》、《關(guān)于禁捕銷售青蛙的通知》、《福壽螺防治方法》、《水葫蘆防治方法》、《空心蓮子草防治方法》6000余份,在全縣營造了保護環(huán)境的良好氛圍。三是嚴格控制外來有害生物入侵,對已發(fā)現(xiàn)的福壽螺、鳳眼蓮、空心蓮子草等三種重大有害入侵生物,我局采取有效措施進行集中防治,并及時總結(jié)防治經(jīng)驗,以點帶面進行推廣。四是積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染修復(fù)田間試驗,協(xié)助農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護科研監(jiān)測所、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、南京土壤研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、浙江大學(xué)、北京農(nóng)林科學(xué)院營資所、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院,完成小區(qū)布設(shè)與劃分。目前,此項工作正在有條不紊地實施之中。五是積極申報土壤重金屬污染擴面修復(fù)項目,并得省農(nóng)業(yè)委的批復(fù)。該項目在我縣實施面積5萬余畝,爭取到了中央資金1200余萬元,成為我局有史以來爭取中央資金最大的單個項目。目前,該項目正在組織實施之中。
(七)加強干部隊伍建設(shè)
今年,我局不斷加強局機關(guān)黨員干部的黨風廉政學(xué)習,始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮表率作用,影響和帶動全局干部職工共同營造清正廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,不斷完善本單位黨風廉政建設(shè)責任目標和各項規(guī)章制度,確保了黨風廉政建設(shè)工作的落實。一是實行“一崗雙責”,全面落實責任制。由黨政一把手唐和光局長親自抓黨風廉政建設(shè)工作,對反腐倡廉工作負總責;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管工作范圍直接負領(lǐng)導(dǎo)責任。按照工作管理要求,將黨風廉政建設(shè)工作的各項任務(wù)進行細化分解,并納入到對各個股站的目標管理中。年初有局長和各個股、站、室負責人簽訂目標責任狀,把黨風廉政建設(shè)任務(wù)與全局業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實、同考核、同獎懲。切實做到黨風廉政建設(shè)責任落實到每一位干部職工。形成了一級抓一級,層層落實的良好工作格局,達到了黨風廉政建設(shè)與中心業(yè)務(wù)工作“兩手抓,兩手都過硬”的目標要求。二是加強機關(guān)行政效能建設(shè),切實轉(zhuǎn)變干部作風。修改制定了《2015年度農(nóng)業(yè)局內(nèi)部管理制度》和《目標管理考核細則》、《財務(wù)管理制度》、《公車管理制度》等多種管理制度。采取工作業(yè)績、紀律考勤、衛(wèi)生管理等多方面綜合考評的原則對各股站室進行綜合評定,并簽訂目標管理責任狀。通過建設(shè)健全內(nèi)部各項管理制度,以制度為抓手,加大制度執(zhí)行力,切實轉(zhuǎn)變干部作風。三是厲行節(jié)約,制止奢侈浪費。嚴格落實上級有關(guān)制度規(guī)定,加強管理,節(jié)約開支,把有限的經(jīng)費用于保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展上。截止6月20日,今年我局公務(wù)接待費用9.0萬元,公務(wù)用車費用4.5萬元,與去年均有較大程度減少。四是大力推進文明素質(zhì)提升工程,不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深化精神文明創(chuàng)建活動,繼續(xù)抓好文明單位創(chuàng)建和群眾滿意農(nóng)技員、星級農(nóng)技站評選活動,繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生整治,落實好“三清一化”衛(wèi)生責任區(qū)清掃責任。
二、存在問題與建議
隨著一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策措施的落實,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷提高,各項生產(chǎn)秩序井然,但仍然存在一些較為突出的問題,制約著我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)總體上我縣發(fā)展總量不大,實力不強的問題依然存在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地分散不集中,規(guī)模和效益不突出,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)聚集度小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模仍需進一步壯大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有待進一步完善。
(二)我縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等尚未做大做強。龍頭企業(yè)層次不高、實力不強,沒有大型的龍頭企業(yè)集團和知名產(chǎn)品來帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多為初加工,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低。農(nóng)民專業(yè)合作社整體規(guī)范化程度不高,數(shù)量眾多,但相對分散,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平整體上相對較低,培育市場主體仍需繼續(xù)努力。
(三)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織普遍缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理人才,懂技術(shù)、懂政策、會管理的復(fù)合型人才相對較少。
(四)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)不盡合理,結(jié)構(gòu)性短缺和青壯年勞動力緊缺的狀況十分明顯,關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力的問題凸顯,培育職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)民面臨艱巨任務(wù)。
(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,抵御自然災(zāi)害能力不強,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然連年增產(chǎn)但保持有效供給的壓力加大。農(nóng)業(yè)機械化程度相對不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲,抵御市場風險能力不強。農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁,流通環(huán)節(jié)層層加碼,“賣難”和“買貴”的矛盾愈加突顯,農(nóng)資價格、人工費、農(nóng)產(chǎn)品物流費用持續(xù)上升造成的高成本,給糧食安全帶來新的隱患。
(六)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題備受社會關(guān)注,環(huán)境污染和投入品的不當使用,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險加大,產(chǎn)品認證、抽檢監(jiān)測、風險預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法等方面任務(wù)艱巨。
三、下半年工作打算
(一)抓好夏秋糧食生產(chǎn)。一是抓好晚稻糧食生產(chǎn)面積的落實,確保今年我縣晚稻生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上。二是抓好秋玉米、紅薯、秋大豆等糧食作物的生產(chǎn)。三是建立2個晚稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,1個油菜萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,2個秋冬種農(nóng)業(yè)示范。
(二)繼續(xù)抓好柑桔、藥材、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),突出抓好浩塘菖蒲村優(yōu)質(zhì)水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。
(三)進一步加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,優(yōu)化農(nóng)資市場環(huán)境。
(四)抓實農(nóng)業(yè)項目建設(shè),逐步籌備項目驗收。加大招商引資,盤活項目帶動。加強項目庫建設(shè),跟進2015年農(nóng)業(yè)項目申報工作,做好2016年農(nóng)業(yè)項目申報準備。
(五)搞好農(nóng)產(chǎn)品“三品”申報認證和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提升我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(六)切實做好救災(zāi)備荒種子儲備工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(七)完善有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè),做好迎檢準備,提高我縣農(nóng)作物病蟲害防控能力。
(八)切實做好市局農(nóng)業(yè)工作目標管理和縣年終綜合工作考評考核工作,統(tǒng)籌兼顧做好其它單項工作年終考評考核。
篇2:
今年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的支持和幫助下,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全市各部門形成合力,貫徹落實“中央一號”文件精神和農(nóng)村工作會議的各項和措施,深入基層抓好糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的各項措施的落實,取得較好的成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、完成指標情況
(一)預(yù)計農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值99.8億元,比上年增長11.30%,其中農(nóng)業(yè)種植業(yè)總產(chǎn)值46.5億元,比上年增長9.2%;
(二)預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入8885元,比上年7828元增長13.5%,其中農(nóng)業(yè)種植業(yè)為農(nóng)民收入貢獻3140元,比計劃增長8.3%。
(三)預(yù)計全年完成農(nóng)作物總播種面積264.96萬畝,比上年增長2.28%,其中:
1、預(yù)計全年完成糧食作物種植面積164.31萬畝,同比增長2.83%,單產(chǎn)376.07公斤,增長1.7%,總產(chǎn)61.8萬噸,增長4.56%,達到歷史最高水平。其中水稻種植面積125.63萬畝,增長2.43%,平均畝產(chǎn)400.02公斤,總產(chǎn)50.25萬噸,增長3.05%;玉米種植面積16.61萬畝,增長3.5%,畝產(chǎn)408.07公斤,6.78萬噸,增長5.12%;薯類(紅薯、馬鈴薯)種植面積17.52萬畝,增長5.26%,畝產(chǎn)227.6公斤,總產(chǎn)3.99萬噸,增長26.4%;豆類種植面積4.56萬畝,增長4.08%,畝產(chǎn)169.59公斤,總產(chǎn)0.77萬噸
2、預(yù)計完成經(jīng)濟作物種植面積48.73萬畝,增長0.12%。其中油料作物16.46萬畝,增長3.2%,畝產(chǎn)229.8公斤,總產(chǎn)3.78萬噸,增長4.76%;甘蔗6.53萬畝,減5.2%,畝產(chǎn)4747.3公斤,總產(chǎn)31.0萬噸;藥材(淮山)5.33萬畝,畝產(chǎn)612.3公斤,總產(chǎn)3.26萬噸(干品),增0.31%;
3.其他農(nóng)作物種植面積51.92萬畝,增長2.61%,其中蔬菜(含菜用瓜)48.87萬畝,增長2.41%,平均畝產(chǎn)1155.82公斤,總產(chǎn)56.48萬噸,增長3.96%。
4、預(yù)計完成鐵皮石斛種植面積520畝,增長23.8%。2014年可采收355畝,平均畝300公斤,總產(chǎn)107噸,增長18.3%,產(chǎn)值1.1億(此不列入上述面積統(tǒng)計)
二、主要做法和措施
(一)抓教育,創(chuàng)先爭優(yōu),促落實。 在全系統(tǒng)開展“黨的群眾路線教育實踐”和“勤政為民、守紀愛崗”活動,堅決反對“四風”,有效增強了干部職工“勤政為民、密切聯(lián)系群眾、廉潔奉公、為農(nóng)服務(wù)”的責任感和自覺性,每項工作都按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求抓落實,工作比較主動。如發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)中,總結(jié)幾年來由于種植時間遲,清明前后收獲,雨水多造成腐爛,增產(chǎn)不增收。今年“十一”期間,不少職工放棄休假,抓調(diào)種,早種植,10月底已基本完成種植任務(wù),是前所未有的。創(chuàng)先爭優(yōu)取得成效,農(nóng)業(yè)局6項工作獲縣處級以上獎勵,15人次干部職工獲縣處級以獎勵。
(二)保面積,提單產(chǎn),促增效。在有限的耕地面積的條件下,通過加大宣傳,落實基本農(nóng)田保護,推廣增產(chǎn)增效綜合等措施,取得了成效。一是完成糧食作物種植面積增長2.83%,單產(chǎn)增長2.7%,總產(chǎn)增長4.56%,達到歷史最高水平。二是經(jīng)濟作物種植面積增長0.12%,三是其他農(nóng)作物種面積增長2.61%。四是鐵皮石斛種植面積增長25%,產(chǎn)值增長33%。
(三)政策扶,科技幫,促增效。一是落實支農(nóng)惠政策。全市種糧綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購機補貼、糧食直補四大補1.5億元,全市上下齊心協(xié)力,及時、足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。二是宣傳貫徹國家糧食最低保價政策政策,每50公斤135元,比上年增加10元,發(fā)揮農(nóng)民種糧食積極性。三是市委、市政府出臺了《加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》(潯發(fā)[2014]8號)和《關(guān)于全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》(潯發(fā)[2014]9號),有效地吸引龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、個體老板參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是科技推廣面積大。今年我市圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進和糧食增產(chǎn)增效行動,大力推廣良種良法。其中雜交稻推廣面積57.8萬畝,占水稻面積的47.0%;優(yōu)質(zhì)稻110萬畝,占89%;超級稻45萬畝,占36.6%;防寒育秧插大田118萬畝,占95.7%,機插秧31萬畝,占25.2%,有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)。四是增素質(zhì),提高科技含量。積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)、退耕林成果應(yīng)用培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn),努力提高勞動者的科技素質(zhì),提高產(chǎn)品的科技含量。全共培訓(xùn)班1350多期,培訓(xùn)干部群眾10.5萬人次,印發(fā)春耕生產(chǎn)“明白紙”、“ 致水稻種植戶一封信(水稻保險)”資料 40萬份,得到教育局的支持,通過學(xué)校學(xué)生送達農(nóng)戶。
(四)育主體,創(chuàng)市場,促增效。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的重要措施,一是充分發(fā)揮全市35家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(新增地級企業(yè)5家,占任務(wù)125%),335個農(nóng)民專業(yè)合作社(新增48個,占任務(wù)171%),245家庭農(nóng)場(新增30個,占任務(wù)107%)和260多個科技示范戶的作用,開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),帶領(lǐng)農(nóng)民集中創(chuàng)市場。據(jù)統(tǒng)計:35家龍頭企業(yè)2014年經(jīng)營產(chǎn)值達34億元,比上年增7.8%。二是市財政投入170萬元扶持13個合作社,有效促進合作社基地生產(chǎn),集中創(chuàng)市場,如:桂平益農(nóng)專業(yè)合作社建立1000畝蔬菜基地,內(nèi)設(shè)桂平市蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會、蔬菜配送中心,下聯(lián)益禾、萬佳、匯珍等11個專業(yè)合作社近10000畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,在城區(qū)大起市場建立120多平方米蔬菜配送中心,開展生產(chǎn)到銷售全程化服務(wù),形成蔬菜大產(chǎn)業(yè)格局,帶動菜農(nóng)增收。桂平市匯珍種植專業(yè)合作社內(nèi)設(shè)桂平市鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)協(xié)會,下聯(lián)15多個種植大戶(合作社),開展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)社會全程化服務(wù),統(tǒng)一管理,集中創(chuàng)市場,形成鐵皮石斛大產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民收入新的增長點,年收入超過億元。
(五)抓示范,育產(chǎn)業(yè),促增效。2014年組織500畝以上蔬菜示范11片,面積7100畝;50畝以上淮山示范12片,面積1500多畝;雙季稻萬畝示范25片(早稻12片,晚稻13片),面積25.1萬畝,面積25.1萬畝畝,涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個村,62569個農(nóng)戶,平均畝產(chǎn)488.0公斤,總產(chǎn)12.3萬噸,比項目實施前畝增產(chǎn)10.5公斤,總產(chǎn)增2635.5噸;去冬馬鈴種植100畝以上示范戶42戶,面積2.8萬畝,今年發(fā)展馬鈴薯10.2萬,1000畝以上10片,購進薯種610噸,10月底已完成種植,比年快1個月;實施荔枝高位換種示范300畝,木薯標準園示范1000畝;實施金田30畝淮山原種繁育和1000畝淮山標準化栽培項目;實施南木500畝砂糖橘標準園示范等大批示范,既培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向大產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,也有效帶動面上生產(chǎn),促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效。
(六)抓項目,增投入,促增效。2014年向上級爭取了千億斤新增產(chǎn)能、退耕還林成果應(yīng)用、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、馬鈴薯產(chǎn)能提升、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管、茶葉標準園建設(shè)、土壤有機質(zhì)提升、農(nóng)作物良種補貼、中科協(xié)金田淮山等到一批項目,爭取資金近5000萬元,比上年增加800萬元,實施項目既增加了農(nóng)業(yè)的投入,也為農(nóng)民作出示范,效果較好,提高農(nóng)作物產(chǎn)量促增收。
(七)抓服務(wù),通信息,促增收。一是市委、市政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從機關(guān)、事業(yè)單位抽調(diào)2500多干部配合鄉(xiāng)村落實農(nóng)業(yè)增收措施。二是農(nóng)業(yè)部門成立專家組,督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)落實增產(chǎn)措施;三是利用農(nóng)業(yè)信息平臺,在各農(nóng)產(chǎn)品品種上市前向全國發(fā)布供貨信息,至目前止,發(fā)布信息3500多條,有效促進農(nóng)產(chǎn)品流通,價格上揚。據(jù)調(diào)查,今年稻谷價格比上年同期每500公斤上揚20-25元;四是主要農(nóng)產(chǎn)品蔬菜、馬鈴薯、淮山等價格穩(wěn)定增長,特別是馬鈴薯馬鈴產(chǎn)品是近幾年來銷售最活躍的一年,商家到地頭收購大小薯統(tǒng)價每公斤2.0元以上,20多個示范基地產(chǎn)品基本上是外銷。蔬菜銷售渠道較暢,本地銷售價格穩(wěn)定上升外,外銷渠道暢通。如下灣3000多畝芹菜、江口三布800畝大白菜以及10000多畝春收淮山大部分銷往廣東等地;4.8萬噸荔枝、1.2萬噸龍眼雖然價格不大理想,但銷售暢通;益禾種植專業(yè)合作社、益農(nóng)種植專業(yè)合作社、萬佳種植專業(yè)合作社,匯珍種植專業(yè)合作社等菜藍子基地,生產(chǎn)的產(chǎn)品也有相當部分外銷,價格上揚。
(八)抓改革,轉(zhuǎn)觀念,促增效。目前新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)約10%左右,農(nóng)村勞動力老化,將對下一步農(nóng)業(yè)工作帶來前所未有的困難,必須引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,向規(guī);a(chǎn)業(yè)化、社全程服務(wù)化方向發(fā)展。一是引導(dǎo)農(nóng)民將承包土地逐步向產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植專業(yè)大戶,按“接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))”延伸,實施訂單生產(chǎn),連鎖經(jīng)營,為企業(yè)、為市場營造成直接經(jīng)濟損失第一車間的方向轉(zhuǎn)變。2014年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達45萬畝,占農(nóng)用地總面積的15%。二是開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。今年在厚祿鄉(xiāng)實施試點工作,實現(xiàn)118個個村、農(nóng)戶10190戶,面積33743畝,目前工作順利推進,正在入戶確認地塊、公示中,預(yù)計12月中旬發(fā)證到戶,為面上確權(quán)登記工作普開提供做法和經(jīng)驗。三是以小并大工作。今年起起進入實施土地以小并大試點工作,預(yù)計完成以小并大面積2.1萬畝,占任務(wù)105%。四是實施水稻生產(chǎn)全程機械化服務(wù)。與農(nóng)機部門聯(lián)合在石龍開展1000畝水稻生產(chǎn)全程機械化項目,從播種到收割均進行機械化作業(yè),集測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術(shù),為全程服務(wù)化提供做法和經(jīng)驗。四是植保統(tǒng)防統(tǒng)治工作。在年發(fā)出病蟲害預(yù)測預(yù)報,指導(dǎo)面上開展病蟲害防治的同時,實施厚祿、石龍、南木鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施3萬畝植保統(tǒng)防統(tǒng)治項目,組建機防隊,開展統(tǒng)一時間、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一機噴服務(wù),摸索機防隊服務(wù)方式,以群眾歡迎。五是落實水稻保險工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常受不良氣影響造成損失。今年開始與保險部門實施水稻保險工作,2014年計劃實施面積20萬畝,到10月底止,全市水稻保險任務(wù)為20萬畝,到10月底止,完成投保面積17.38萬畝,占86.92%,共投入保費347.66萬元其中:財政補貼投保金額278.13萬元,農(nóng)戶投保金額69.53萬元。為農(nóng)戶發(fā)展水稻生產(chǎn)提供“定心丸”。
(九)天幫忙,人勤奮,促增效。由于積極組織防范自然災(zāi)害,今年以來,出現(xiàn)多次的霜凍、臺風、洪澇災(zāi)害,貴港、平南都出現(xiàn)一定的災(zāi)情,但我市影響不大,形成上澇下淹中間和的格局,十分有利發(fā)展生產(chǎn)。一是搶上季節(jié)。全市早稻4月14日插完田,比上年快3天,晚稻8月7日基本插完田,比上年快了1天,且完成插秧時間比較集中。二是雨水均勻。今年以來雨日多而不過,且4月到6月清早、旁晚降雨多,為作物生長營造了最佳的氣候環(huán)境,是多年來少有的,除增加水庫儲水量外,晚上溫度低,有較控制病蟲害,有利分蘗,提高單產(chǎn),晚稻雖然9月下旬起,出現(xiàn)連續(xù)干旱天氣,但絕大部份水稻已灌漿,部分已黃熟,依靠露水就可維持到成熟,影響不大。3月中下旬雖出現(xiàn)2次霜凍,但馬鈴薯等大多數(shù)農(nóng)作物已到收獲期,對產(chǎn)量無影響。
(十)抓秋冬種,增產(chǎn)出,促增效。把秋冬種工作作為農(nóng)民增收的一項重要措施來抓,其中:秋冬蔬菜24萬畝,冬種馬鈴薯10.2萬畝,冬種綠肥3萬畝,其它冬種作物2.5萬畝。建立市級10個以上馬鈴薯高產(chǎn)示范片和10個優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地,10月底已完成馬鈴薯種植任務(wù)。通過示范帶動,實現(xiàn)秋冬種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.37億元,農(nóng)民人均增收50元以上。
(十一)完成市委、市政府部署的中心工作。按市委、市政府中心工作的部署,努力抓好落實。一是派出12名干部職工到金田、江口任新農(nóng)村指導(dǎo)員,派出3名干部任村級第一書記,派6名干部參加大藤陜建設(shè)工作。派出5名干部參加潯州路等征地拆遷工作,抽調(diào)人員按新農(nóng)辦、大藤峽建設(shè)指揮、征地拆遷項目辦和地政府、村公所抓好各項工作,得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評。二是按美麗辦的工作部署,抓好“清潔鄉(xiāng)村、美麗桂平”工作。重點完成石咀小汶120畝清潔田園示范和金田鎮(zhèn)金田村1000畝,無公害淮山示范。完成下灣、厚祿和南木三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各定一個收購點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助資金3萬元。 回收工作初見成效,共回收農(nóng)藥瓶以及包裝物3噸,約2.4萬個農(nóng)藥瓶。同時,做好田間、道路垃圾清理,推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),重點對各項示范基地垃圾清理,每造組織農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶清理3次以上,帶動面清潔田園工作開展,田間垃圾清理率占70%以上,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是按牽頭單位的要求,履行成員單位職責,做好工、青、婦、禁毒、安全生產(chǎn)、食品安全、綜治、環(huán)保、質(zhì)量興市、保密、艾茲病防治專項工作。
四、存在的困難
一是產(chǎn)業(yè)化程度還較低,影響增收。在土地承包經(jīng)營的特定條件下,農(nóng)戶對土地“以小并大”工作有思想顧慮,怕土地流轉(zhuǎn)后,種植大戶把土地并大,失去承包土地,不愿打亂地塊經(jīng)營,造成機械化作業(yè)和現(xiàn)代化耕作管理帶來困難,除增加生產(chǎn)成本外,極大程度地抑制產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),也影響產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。
二是投入產(chǎn)出比價大,成本增加,影響增收。一是農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用燃料等生產(chǎn)資料價格居高不下,投入成本增大,影響積極性。二是人工投入成本增加,去年種植大戶顧請人工,每工日約55-60元,今年提升到60-65元,且同農(nóng)戶生產(chǎn)季節(jié)同步,閑時請工容易一點,忙時請工較難,造成大戶種植的各項措施不能及時實施,影響品質(zhì)和產(chǎn)量。
五、主要工作體會
(一) 市委、市政府重視。市委、市政府將2013年主要作物指導(dǎo)性任務(wù)分解,并以市政府辦下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),任務(wù)到位,職責到位,調(diào)動了調(diào)動了各方面積極性,組織全市干部職工、人民群眾落實各項增產(chǎn)措施,成為今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收的主要動力。
(二)強農(nóng)惠農(nóng)政策見成效。國家加大了農(nóng)業(yè)扶持力度,2013年我市獲下達糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼1.5億元,己通過“一折通”落實到農(nóng)戶手中,其中我局實施水稻、玉米、花生良種補貼2100萬元,己全部落實到農(nóng)戶,有效地增加對農(nóng)業(yè)的投入,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。
(三)部門協(xié)調(diào)好。市委辦、市政府辦協(xié)調(diào)各部門圍繞糧食生產(chǎn)安全,開展調(diào)查研究,掌握農(nóng)業(yè)動態(tài),做到早計劃、早安排、早準備;財政部門保證農(nóng)業(yè)發(fā)展工作所需要的經(jīng)費,并及時足額撥付到位;農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門加強對糧食、農(nóng)資市場的監(jiān)管,維護市場秩序;農(nóng)資供應(yīng)部門做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要;氣象部門及時準確提供氣象信息,指導(dǎo)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),應(yīng)用有突破性作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,取得了突破性增益效果。