環(huán)保局污染控制一處工作總結(jié)
一、限期治理力度進(jìn)一步加大，超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，
一是程序、分工得到進(jìn)一步規(guī)范和明確。先后印發(fā)了《哈爾濱市環(huán)境污染限期治理工作細(xì)則》和《關(guān)于明確大氣限期治理監(jiān)管分工的通知》等2個(gè)指導(dǎo)性文件；二是下達(dá)數(shù)量明顯加大、超標(biāo)有望。按照“應(yīng)下盡下”的原則，今年市、區(qū)共對(duì)687家單位的961臺(tái)（套）鍋爐和除塵器下達(dá)限期治理（詳見附表），比去年的457家489臺(tái)（套）多出240家472臺(tái)（套），截止11月底，共有338家單位477臺(tái)鍋爐（除塵器）已完成改造或并網(wǎng)工作，超額完成36。雖然在完成比率上有可能因下達(dá)面較大而下降，但即使很多單位難以完成限期，至少也可以通過(guò)限期治理文件下達(dá)、督辦和處罰這個(gè)過(guò)程，學(xué)習(xí)、了解環(huán)保法規(guī)、政策和要求，達(dá)到宣傳和促動(dòng)的目的和效果，為今后的治理奠定基礎(chǔ)。三是限期領(lǐng)域不斷拓寬。今年除對(duì)鍋爐、除塵器和醫(yī)療廢水（8家，詳見附表）下達(dá)限期外，還對(duì)146家同時(shí)容納200人以上就餐的餐飲服務(wù)企業(yè)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校的食堂下達(dá)了限期安裝油水分離裝置的通知，還會(huì)同科技處通過(guò)組織專家論證會(huì)，以學(xué)會(huì)名義印發(fā)專家論證會(huì)意見的形式，將優(yōu)秀的技術(shù)和產(chǎn)品推薦給擁護(hù)選用。截止目前已安裝100余臺(tái)，有效減輕了餐飲業(yè)廢油對(duì)水體的污染。
在著力推進(jìn)上述重點(diǎn)工作的同時(shí)，在各部門和單位的大力支持和密切配合下，我處還組織開展了區(qū)域環(huán)境綜合整治和煙塵、揚(yáng)塵專項(xiàng)檢查等工作。組織完成了煙控區(qū)鞏固、復(fù)查和擴(kuò)增工作，在我市建成區(qū)面積擴(kuò)增了68平方公里的情況下，確保了我市煙控區(qū)覆蓋率仍達(dá)到100的目標(biāo)。會(huì)同監(jiān)測(cè)站組織完成了環(huán)境容量測(cè)算和結(jié)果報(bào)批等工作。
截止目前，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)的`天數(shù)達(dá)到290天，全年達(dá)到和好于二級(jí)天數(shù)不低于300天的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
二、以建立擾民噪聲污染防治長(zhǎng)效工作機(jī)制為突破口，推動(dòng)了環(huán)境管理機(jī)制的創(chuàng)新、深化和夯實(shí)
年初以來(lái)，按照保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，在市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自指導(dǎo)、局各有關(guān)部門、單位的大力支持下，我處通過(guò)抓啟動(dòng)、抓綜合、抓協(xié)調(diào)、抓指導(dǎo)、抓調(diào)研、抓督辦、抓示范、抓宣傳，大力推進(jìn)擾民噪聲污染防治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，經(jīng)過(guò)今一年的努力。防治工作取得了初見成效，案件數(shù)量已由上半年高峰期的每周近700件下降到目前每周100件左右。受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，杜宇新書記先后分別就此作出了6次重要批示，肯定工作成效、提出工作要求，王世華副市長(zhǎng)先后28次專題聽取匯報(bào)、主持和參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。我局建立社區(qū)環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制的做法也得到了市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定，專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全市推廣，擾民噪聲長(zhǎng)效機(jī)制的建立也得到了社會(huì)各界和廣大市民的好評(píng)，成為我局在省組織的對(duì)各執(zhí)法部門民測(cè)中取得較高滿意度的一個(gè)重要因素。這個(gè)機(jī)制除了有效促進(jìn)了擾民噪聲治理以外，其更重要的意義在于特別是這個(gè)機(jī)制特別是三元管理機(jī)制的建立同時(shí)也帶動(dòng)了我市環(huán)境管理機(jī)制的創(chuàng)新、深化與夯實(shí)。一是以此推動(dòng)我們環(huán)保部門進(jìn)一步樹立并強(qiáng)化了“民本理念”。這個(gè)機(jī)制中的承諾告知制、限時(shí)辦節(jié)制、特別是12369的統(tǒng)一接聽和受辦制度，雖然我們自身的工作量驟增，但既強(qiáng)化了我們對(duì)噪聲防治的宏觀管理，更大大方便了投訴群眾。二是以此推動(dòng)了環(huán)保部門與其他政府各相關(guān)部門職能的理順和協(xié)作關(guān)系的加強(qiáng)。通過(guò)建立分類管理和告知承諾以及“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的機(jī)制，長(zhǎng)期以來(lái)捆擾我們的工商部門撇開我們搞審批的問(wèn)題較以往有了明顯好轉(zhuǎn)；通過(guò)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同研究和協(xié)調(diào)解決了一系列執(zhí)法中的難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和協(xié)調(diào)，將我們環(huán)保和公安管不了也管不好的部分噪聲處罰權(quán)依法授予了行政執(zhí)法局集中行使，理順職能，促成了管理效能的最優(yōu)化就是其中一個(gè)比較典型的事例。三是以此推動(dòng)了我們環(huán)保部門基層和基礎(chǔ)管理工作的創(chuàng)新、深化和夯實(shí)。通過(guò)在各區(qū)大力推進(jìn)三元環(huán)境管理新機(jī)制建設(shè)，首次嘗試對(duì)居民區(qū)業(yè)戶實(shí)行“綠、藍(lán)、黃”三色分類管理的制度，強(qiáng)化了我們環(huán)保部門的基層和基礎(chǔ)管理力量，也夯實(shí)了環(huán)�；A(chǔ)管理工作，使很多擾民污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在基層，大大減輕了“末端”信訪的數(shù)量和壓力。目前這項(xiàng)新機(jī)制已在全市470個(gè)社區(qū)全面啟動(dòng)，近100個(gè)社區(qū)已達(dá)到了示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并已通過(guò)了驗(yàn)收；目前全市已納入三色分類建檔并實(shí)行網(wǎng)上電子管理的業(yè)戶數(shù)已達(dá)家3565家（詳見內(nèi)網(wǎng)）。四是以此提高了環(huán)保的宣傳效應(yīng)，促進(jìn)了市民環(huán)境理念和文明意識(shí)的明顯增強(qiáng)。
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