糧食局的工作總結(jié)和計劃
一、今年工作情況
在省市糧食局和**市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)上下凝心聚力、銳意進取，突出工作重點，落實工作措施，全面完成目標任務(wù)。
1、糧庫維修改造圓滿完成。
共維修改造和信息化建設(shè)18家?guī)禳c，總倉容32.86萬噸，省糧食局和省財政廳批復(fù)總投資6420.39萬元，其中省以上財政補助3948萬元，市財政補助642.04萬元，企業(yè)自籌1830.35萬元，全面完成維修改造任務(wù)，實現(xiàn)安全無事故。
2、購銷經(jīng)營穩(wěn)中求進。
完成購銷經(jīng)營總量182.6萬噸，實現(xiàn)利潤2183萬元。收購夏糧46.09萬噸，小麥44.02萬噸，其中托市35.86萬噸，儲備輪換*萬噸，自營*萬噸；大麥*萬噸。參與秋糧收購庫點28個，截至1月15日，已經(jīng)收購入庫16.7萬噸，投入資金4.9億。開展儲備糧專項檢查4次，組織輪換4批次，下發(fā)審批文件8份，輪換*萬噸。
3、企業(yè)改革不斷深入。
對糧食局、總公司（包含所屬企業(yè)）、3個直屬庫的經(jīng)營管理、組織關(guān)系、人事任免、資產(chǎn)處置等方面進行明確；完成國有購銷企業(yè)土地性質(zhì)變更，累計變更土地面積1273.4畝，土地增值2.1065億元；購銷總公司與******米業(yè)有限公司合作組建****糧油購銷有限公司，**糧貿(mào)公司在**市**區(qū)流轉(zhuǎn)土地，建立中和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，夏秋糧收購7468噸，銷售額2000萬元；完善糧庫布局，緊緊圍繞省、市“十二五”糧食流通發(fā)展規(guī)劃，加快推進“糧安工程”，對**糧貿(mào)公司等企業(yè)“退城進郊”建設(shè)項目進行初步調(diào)研規(guī)劃。
4、為民服務(wù)水平顯著提升。
一是加強市場監(jiān)管。強化區(qū)域巡查和資格核查，現(xiàn)場核查涉糧者96戶，核查認定具備糧食收購資格的252戶，主動申請注銷8戶；認真組織執(zhí)法檢查，全年開展庫存檢查2次，檢查庫點34個，存糧14.57萬噸；二是啟動烘干服務(wù)中心建設(shè)。掛牌成立**市糧食烘干服務(wù)中心，計劃到2016年全市建設(shè)糧食烘干服務(wù)中心站點20家，今年已建成7家，增加日烘干能力1500噸，切實解決農(nóng)民特別是種糧大戶的糧食安全問題；三是“放心糧油”創(chuàng)建初見成效。實施動態(tài)管理，聯(lián)合市工商、質(zhì)監(jiān)等五部門對現(xiàn)有47家“放心糧店”開展定期和不定期執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范經(jīng)營行為。對2013年通過**市級復(fù)評審的**米業(yè)和**超市放心糧油專柜進行授牌。
5、愛糧節(jié)糧逐步深入人心。
利用“世界糧食日”、“愛糧節(jié)糧活動周”等契機，聯(lián)合市團委、教育局在全市義務(wù)教育中小學(xué)生中開展“**杯”征文競賽，得到熱烈響應(yīng)，共收到征文400多篇，評選出組織獎10名、一等獎25名、二等獎50名、三等獎80名，優(yōu)秀獎120名，活動取得圓滿成功；活動期間，共印發(fā)各類宣傳手冊、傳單3000份，免費發(fā)放報紙1000份，制作戧牌16個、拱門6個，分發(fā)宣傳掛圖200張，參與宣傳人員130余人，全社會愛糧節(jié)糧的'良好氛圍逐步形成。
二、明年工作思路
總體思路是：以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)三農(nóng)為根本，以提高糧食流通水平、促進糧食經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展為主線，進一步理順體制機制，做大做強國有糧食購銷企業(yè)，走規(guī)�；�(jīng)營、集團化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，加快由產(chǎn)糧大市向糧食經(jīng)濟強市的轉(zhuǎn)變。
主要措施是著力實施“六大工程”，提升六大能力，促進糧食經(jīng)濟效益大突破、倉儲設(shè)施大改善、糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、部門形象大提升。
（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展工程，提升市場競爭能力
1、優(yōu)化庫點布局。結(jié)合“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，加快中心骨干庫建設(shè)，按照先試點、后推廣的思路，成熟一個、整合一個、培植一個，構(gòu)建“購銷總公司+分公司+收納庫點”的分級管理運行模式。
2、完善管理體制。根據(jù)三年改革目標，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全完善購銷總公司法人治理結(jié)構(gòu),完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)；加強企業(yè)基礎(chǔ)管理,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,形成完善的企業(yè)制度體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系和考核體系，推動企業(yè)規(guī)范管理、高效運作。
3、創(chuàng)新發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)實施雙向拓展發(fā)展戰(zhàn)略，一頭向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸，一頭向加工領(lǐng)域延伸，逐步建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。一是拓寬企業(yè)經(jīng)營思路，積極參與種植業(yè)土地流轉(zhuǎn)，建立新型糧食專業(yè)合作組織，緊緊把控糧源；二是大力發(fā)展糧食加工業(yè)，結(jié)合招商引資引進高端龍頭企業(yè)，提高我市糧油產(chǎn)品市場占有率和附加值；第三是創(chuàng)新經(jīng)營方式，引導(dǎo)企業(yè)由倉儲型向貿(mào)易型轉(zhuǎn)變，有效利用網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通媒介，拓寬經(jīng)營思路，增添發(fā)展活力，提升經(jīng)濟效益。
（二）穩(wěn)價保供工程，提升糧食安全保障能力
1、做好夏秋糧收購。立足早收多收，做到收滿儲足；發(fā)揮主渠道作用，確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難問題，保障農(nóng)民利益；嚴格執(zhí)行國家質(zhì)價規(guī)定，維護市場秩序。
2、抓好儲備糧管理。嚴格儲備糧管理規(guī)范，確保各級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全；嚴格輪換制度，規(guī)范審批程序，確保儲備糧輪換有序；加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管制度，確保儲備糧管理制度化、科學(xué)化。
3、完善應(yīng)急保供體系。建立健全價格監(jiān)測體系，定期采集市場價格，及時進行價格發(fā)布；完善應(yīng)急保供體系，調(diào)整落實應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急保供網(wǎng)點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋；爭取市政府支持，逐步落實成品糧油儲備計劃；定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。
（三）提檔升級工程，提升糧食流通服務(wù)能力
1、抓好“十三五”規(guī)劃的編制和實施。指導(dǎo)原則是以深化國有購銷企業(yè)改革為抓手，以提高糧食流通效率和流通水平為目標，按照“一縣一企”模式，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理布局，全面推進糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮國有購銷主渠道作用，為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生和糧食安全提供堅實保障。主要目標是“十三五”期間（2016-2020年），全市倉儲設(shè)施建設(shè)計劃投入1.2億元，構(gòu)建物流園區(qū)+中心庫+收儲庫點的倉儲格局，全市糧食倉儲設(shè)施布局進一步優(yōu)化。
2、做好糧庫新建擴建準備和上爭工作。對退城進郊項目盡快落實土地置換征用手續(xù)，完成項目立項申報；對拆除重建項目做好相關(guān)手續(xù)，提前進行騰倉并庫，待條件成熟，立即投入施工。
（四）依法行政工程，提升糧食市場監(jiān)管能力
1、開展分級監(jiān)管和區(qū)域巡查。制定巡查計劃，有效開展日常巡查，指導(dǎo)督促糧食經(jīng)營者嚴格執(zhí)行糧食統(tǒng)計制度，切實提高糧食統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、嚴格執(zhí)法檢查。開展專項檢查，重點抓好糧食市場執(zhí)法、“轉(zhuǎn)圈糧”專項整治、糧食庫存清查、成品糧油市場檢查、糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢查和儲備糧油檢查，對軍供等政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生進行抽查。認真查處涉糧案件，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，認真做好案件舉報的受理和反饋工作，嚴肅查處群眾關(guān)注、反應(yīng)強烈的各類涉糧案件。
3、建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)管體系。提升質(zhì)檢能力，開展檢測所省級資質(zhì)申報工作；強化糧食出入庫質(zhì)量檢驗，對加工、銷售的糧食質(zhì)量衛(wèi)生進行全程監(jiān)督檢查。
（五）人才培養(yǎng)工程，提升可持續(xù)發(fā)展能力
1、修訂完善企業(yè)干部人事制度改革和用人機制，進一步加強和改進企業(yè)人才隊伍建設(shè)，到相關(guān)高校招聘和定向培養(yǎng)一批糧食類專業(yè)畢業(yè)生充實基層企業(yè)一線，優(yōu)化企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。
2、繼續(xù)抓好企業(yè)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)。重視專業(yè)技能崗位人員隊伍建設(shè)，采取走出去、請進來等方式，有計劃組織職工開展技能培訓(xùn)，提高職工專業(yè)技能。
3、加強企業(yè)用工管理。健全完善勞動用工管理制度，督促企業(yè)依法用工，保障職工合法權(quán)益。
（六）糧食惠民工程，提升服務(wù)社會能力
1、開展“放心糧油”創(chuàng)建。根據(jù)省糧食局《關(guān)于推進放心糧油工程建設(shè)的實施意見》，確保到2015年底，達到四個100％：原糧質(zhì)量檢測覆蓋率100％，不合格糧食有效處置100％，原糧出入庫檢驗100％，成品糧油放心網(wǎng)點城鄉(xiāng)覆蓋率100％。一是廣泛宣傳發(fā)動，大力營造“放心糧店”創(chuàng)建氛圍，對參創(chuàng)單位組織法律法規(guī)培訓(xùn)，提高守法經(jīng)營自覺性；二是加大投入力度，積極爭取財政支持，加快推進“放心糧油”工程建設(shè)，實行“放心糧店”以獎代補制，提高“放心糧油店”創(chuàng)建積極性；三是提高創(chuàng)建質(zhì)量，強化考核管理和退出機制，做好**市級放心糧油店的創(chuàng)建和**市級放心糧油店復(fù)評審準備工作。
2、抓好糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)。2015年計劃建成7家，新增日烘干能力1000噸。一是按照“政府引導(dǎo)、部門參與、社企主導(dǎo)、場戶自愿”的模式，認真開展實地調(diào)研，合理規(guī)劃烘干服務(wù)站點布局；二是加強與種植大戶、購銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等社會主體聯(lián)系，確保有序推進，收到實效；三是在烘干設(shè)備購置費用、用地、用電等方面爭取政府及相關(guān)部門的政策扶持。
3、擴大和提升糧源基地建設(shè)。以有效掌握糧源、服務(wù)農(nóng)民增收為目標，加快糧源基地建設(shè)。一是做大規(guī)模。加強與種糧大戶、糧食專業(yè)合作社的溝通協(xié)調(diào)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，擴大訂單糧食規(guī)模，通過自主經(jīng)營、股份合作等形式做大糧源基地規(guī)模；二是加大力度。積極幫助企業(yè)向上爭取各級政府在土地流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)機農(nóng)資補貼等方面的支持，推動基地建設(shè)的快速發(fā)展；三是提檔升級。一方面引導(dǎo)企業(yè)在品種、管理上做文章，選用優(yōu)質(zhì)品種，強化田間管理，生產(chǎn)適合市場需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；另一方面注重品牌建設(shè)，爭創(chuàng)省市級名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次；第三，鼓勵企業(yè)走出去，與大型超市、學(xué)校合作，推動產(chǎn)品進超市、進學(xué)校，提升市場占有率，提高經(jīng)濟效益。
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