縣環(huán)保局依法行政的工作總結(jié)
20XX年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門XX縣法制辦的具體指導(dǎo)下，我局深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)為原則，按照《年度縣政府推進(jìn)依法行政工作安排》要求，緊緊圍繞全縣工作中心，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政行為，推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化，提升依法行政水平，有力地促進(jìn)了全年工作的開展，榮獲全省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體和全省五年環(huán)保專項(xiàng)行動先進(jìn)單位、XX縣第二屆文明單位、縣精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、服務(wù)工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位、縣文明行業(yè)創(chuàng)建先進(jìn)單位等光榮稱號。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，深入開展環(huán)保依法行政工作。
全面推進(jìn)依法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提�？h環(huán)保局圍繞依法治縣工作的總體要求，始終把推進(jìn)依法行政工作擺在了重要位置，作為推進(jìn)環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展，樹立環(huán)保勤政、務(wù)實(shí)、高效的形象工程，扎實(shí)有效地深入開展。一是成立了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)置法制辦公室，負(fù)責(zé)法制責(zé)任、宣傳、執(zhí)法卷宗核查。行政執(zhí)法實(shí)行分級審批制，一般環(huán)境違法事件的查處由分管局長審批，重大處罰事件由局黨組集體研究決定，執(zhí)法卷宗必須經(jīng)各單位法制人員按照縣執(zhí)法卷宗考評標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核后存檔。完善了依法行政組織體系，切實(shí)保障了依法行政得到強(qiáng)有力的貫徹和執(zhí)行。二是制定《依法行政工作方案》。明確各單位依法行政工作目標(biāo)、內(nèi)容和要求。在落實(shí)依法行政工作措施上，狠抓了四個結(jié)合：即與深化審批制度改革，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來；與機(jī)制健全、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來；與程序規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法結(jié)合起來；與服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)工作成效結(jié)合起來。三是加強(qiáng)目標(biāo)管理和責(zé)任制考核。堅(jiān)持把依法行政工作列入崗位目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，層層分解落實(shí)到個人，建立了強(qiáng)有力的管理、監(jiān)督和考核機(jī)制，確保了依法行政工作的有序推進(jìn)。
二、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格監(jiān)督，建立完善行政執(zhí)法責(zé)任制體系。
全面推進(jìn)依法行政，責(zé)任制落實(shí)是保障。根據(jù)縣法制辦要求，積極推進(jìn)依法行政責(zé)任制工作。制定了《XX縣環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，印發(fā)了《縣環(huán)保局行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查辦法》，并召開了專門會議，研究部署工作。一是認(rèn)真開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。對照環(huán)保法律法規(guī)，按照行政許可、行政征收、行政處罰三個類別進(jìn)行了梳理，制成行政征收依據(jù)梳理表、行政處罰依據(jù)梳理表、行政許可依據(jù)梳理表在縣環(huán)保局網(wǎng)站公開。二是規(guī)范環(huán)保審批行為。按照“合法、完整、規(guī)范、有效”的原則，制定了建設(shè)項(xiàng)目審批、管理、監(jiān)察、行政處罰等工作程序和工作制度；縮短審批時限，由國家法定 60、30、15天縮短到30、15、7天；實(shí)行一站式服務(wù)，規(guī)范了行政執(zhí)法文書，確保行政執(zhí)法做到程序合法、文書規(guī)范、處罰合法適當(dāng)；實(shí)行環(huán)保執(zhí)法過錯追究制，保證了環(huán)保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。在全局建立了權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范，責(zé)權(quán)受監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。結(jié)合部門工作重點(diǎn)具體細(xì)化了責(zé)任制內(nèi)容，先后修訂完善了以規(guī)范行政執(zhí)法行為和辦公管理程序?yàn)橹鞯闹贫裙?9項(xiàng)，促進(jìn)了全局執(zhí)法行為的.不斷規(guī)范，執(zhí)法水平不斷提升。此外，我們還從積極推進(jìn)行政執(zhí)法公示制，將群眾普遍關(guān)心的排污收費(fèi)、行政處罰、信訪投訴、污染糾紛處理等工作的辦理時限和辦理程序，以及建設(shè)項(xiàng)目審批、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信訪等人員工作守則和行為規(guī)范等64項(xiàng)規(guī)章制度通過政務(wù)公開欄XX縣環(huán)保局網(wǎng)站、縣政府信息網(wǎng)向社會公開，將環(huán)保執(zhí)法置于人民群眾的監(jiān)督中。通過內(nèi)外監(jiān)督，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。
三、建章立制，規(guī)范程序，全面提升依法行政工作水平。
推進(jìn)依法行政，程序規(guī)范、制度健全是關(guān)鍵。我們把加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，提高依法行政水平作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，通過完善的管理制度和嚴(yán)格的監(jiān)督措施為開展依法行政工作和規(guī)范執(zhí)法行為提供了強(qiáng)有力的保障。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)污染減排、構(gòu)建生態(tài)霍山”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題和“加快環(huán)保工作規(guī)范化、制度化、程序化、專業(yè)化建設(shè)”實(shí)踐載體，認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過精心組織、周密部署、廣泛宣傳、穩(wěn)步推進(jìn)，各階段工作做到突出實(shí)踐特色，務(wù)求實(shí)效，提高了科學(xué)執(zhí)法依法行政規(guī)范服務(wù)能力。制定了09年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)安排內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)。年初開展為期7天的春季集中培訓(xùn)活動，重點(diǎn)圍繞十七大精神、周生賢部長在全國環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話、省市環(huán)保工作要點(diǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境法律法規(guī)等內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)講座和專題座談相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)際調(diào)研相結(jié)合等多種方式開展，280人次受訓(xùn)，取得了很好的效果。同時積極安排職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后有3人參加學(xué)歷教育，參加省市縣業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、依法行政培訓(xùn)、縣青干班共15人次。全年選派參加各級依法行政培訓(xùn)班30人次，繼續(xù)教育10人次，學(xué)歷教育4人，提高了執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，所有執(zhí)法人員辦理了行政執(zhí)法證，做到了亮證執(zhí)法。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政的首要任務(wù)來抓，先后建立了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法投訴處理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法協(xié)調(diào)爭議制度》等9項(xiàng)制度，詳細(xì)劃分了行政執(zhí)法主體和職能，形成了權(quán)責(zé)明確不交叉、職能界定不模糊、程序簡化不隨便、監(jiān)督有效不形式、評查案卷不馬虎的高效依法行政工作局面。同時，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部制定制度加以規(guī)范引導(dǎo)，系統(tǒng)外部加大監(jiān)督力度，從人大、政府、政協(xié)、企業(yè)、代表中聘請8名環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員，隨時隨地對環(huán)保執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。
三是加大硬件建設(shè)，為依法行政提供了有力地物質(zhì)條件。依法行政應(yīng)于法律為準(zhǔn)繩，事實(shí)為依據(jù)，縣環(huán)保局不斷加大現(xiàn)場執(zhí)法取證能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，為執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測站以計(jì)量認(rèn)證復(fù)核為重點(diǎn)，認(rèn)真整理質(zhì)量管理體系運(yùn)行記錄；健全與完善文件質(zhì)量控制程序，開展管理評審和內(nèi)審工作，完善實(shí)驗(yàn)室安全作業(yè)管理程序和應(yīng)急處理措施，全面提高了監(jiān)測能力。環(huán)境監(jiān)察隊(duì)開展基礎(chǔ)工作推進(jìn)年活動，今年以來上級配備了16臺現(xiàn)場監(jiān)察儀器和監(jiān)察用車，提高了現(xiàn)場監(jiān)察取證和快速出動能力。
四是建立依法決策機(jī)制。我局把依法決策、科學(xué)決策作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容來抓。特別是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批，我們嚴(yán)格按照管理權(quán)限，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則，實(shí)行集體討論、社會公示和專家聽證，有效地從源頭控制新污染源產(chǎn)生。面對金融危機(jī)的影響，積極落實(shí)環(huán)保部環(huán)評工作“六項(xiàng)承諾”的要求，成立建設(shè)項(xiàng)目謀劃領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作方案，認(rèn)真兌現(xiàn)環(huán)評七項(xiàng)承諾、建立綠色通道，積極為企業(yè)爭取項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、三同時制度、分類管理、分級審批等制度，堅(jiān)決落實(shí)國家環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和“三個不得引進(jìn)”要求，從源頭控制污染。為有效發(fā)揮金融作用促進(jìn)環(huán)保工作 ，大力實(shí)施綠色信貸信息共享制度，10月份，召開了信息共享綠色信貸工作會議，與縣支行聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策，進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》，制定了全縣信息共享綠色信貸工作的實(shí)施意見，完成了信息采集收錄工作。加大排污許可證的發(fā)放管理，結(jié)合4月份國家7部委的檢查，對全縣33家重點(diǎn)企業(yè)的排污許可證進(jìn)行重新審核登記。五是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。我們把規(guī)范工作程序作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在規(guī)范執(zhí)法人員行為方面，提出了“用語文明、服務(wù)規(guī)范、受理耐心、辦理及時、解釋細(xì)致、取證客觀、程序合法、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、答復(fù)圓滿”36字工作規(guī)范要求，在規(guī)范執(zhí)法程序方面，強(qiáng)化案卷質(zhì)量管理，要求案件不管違法數(shù)額大小實(shí)行每案一卷，從資料收集、案卷制作、歸檔等必須達(dá)到及時、齊全、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化的8字標(biāo)準(zhǔn)。通過制度來規(guī)范程序，從程序操作中完善制度，形成權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、職權(quán)受監(jiān)督的行政執(zhí)法目標(biāo)管理體系。
六是加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳。利用世界環(huán)境日、12。4法制宣傳日廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)，開展環(huán)保法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位活動，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多形式深入開展環(huán)境教育和生態(tài)建設(shè)宣傳，共刊發(fā)《環(huán)境信息》及《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報(bào)》24期，《生態(tài)簡訊》17期，刊發(fā)信息160余條，市環(huán)保局網(wǎng)站刊發(fā)信息70多條，霍山政務(wù)網(wǎng)、霍山周刊、境保護(hù)與生態(tài)工作新聞報(bào)道３０余條。及時更新環(huán)保局網(wǎng)頁。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，邀請省專家舉辦了“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)霍山”的專題講座，全縣近５００多名副科級以上干部接受了一次高水平的環(huán)保普及教育。7月份邀請市環(huán)保局專家舉辦了重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保知識培訓(xùn)班，為慶祝建國60周年，參加了“慶國慶四縣戰(zhàn)略—生態(tài)立縣”巡回報(bào)告團(tuán)宣講活動。“六五”環(huán)境日期間，開展了環(huán)�！拔暹M(jìn)”普法活動，當(dāng)日，在中興南路設(shè)置了宣傳臺，發(fā)放宣傳單20００余份，畫冊、簡明讀本5００多份，同時，還結(jié)合“法治廣場”、“江淮普法行”等活動，積極宣傳環(huán)保法律法規(guī)。
四、全面貫徹落實(shí)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)全縣環(huán)保和生態(tài)建設(shè)大發(fā)展。
一是依法審批加強(qiáng)管理。項(xiàng)目審批嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評法》和國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把審批關(guān)、環(huán)評關(guān)、建設(shè)關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，從源頭控制新污染產(chǎn)生。制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作意見》、《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的通知》、《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，提高影響評價工作質(zhì)量的通知》等規(guī)范文件，在審批窗口落實(shí)首席代表制、實(shí)行限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制和缺席同意制，采取“環(huán)保預(yù)審”的做法，讓項(xiàng)目先立項(xiàng)辦理相關(guān)手續(xù)，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限。全年共共登記項(xiàng)目95個，在建、已建項(xiàng)目71個，編制環(huán)評66個，環(huán)評執(zhí)行率達(dá)93%。項(xiàng)目申報(bào)緊緊把握國家政策，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)編報(bào)項(xiàng)目，爭取資金，用于加快生態(tài)示范工程建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和提高廢水深度處理，09年?duì)幦…h(huán)保專項(xiàng)資金748萬元，全部到位。
二是嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)保專項(xiàng)行動成效顯著。制定《2009年XX縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，圍繞污染減排、開展后督查和飲用水源保護(hù)三大重點(diǎn)在3 月初就提前部署開展了全縣的環(huán)保專項(xiàng)行動，早布置、早行動，提前開展了全縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動。一是摸底排查、明確重點(diǎn)。3月初，開展全縣重點(diǎn)工礦企業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境管理大摸排、大檢查活動，查出48個問題，其中重點(diǎn)監(jiān)管工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題18個，規(guī)模化養(yǎng)殖場問題11個，環(huán)評及建設(shè)項(xiàng)目“三同時”未驗(yàn)收問題19個，3月11日召開了全縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題整改會議，一廠一策提出了整改措施，明確責(zé)任時限，通過嚴(yán)格監(jiān)管，48個問題均已全面完成整改。二是嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管。制定了全縣環(huán)保專項(xiàng)行動方案。采取巡查和夜查、明查和暗訪、查處和教育相結(jié)合的方式進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，實(shí)行監(jiān)察人員駐廠制，重點(diǎn)源每周監(jiān)察一次、減排項(xiàng)目每旬一次、一般源每月一次；加強(qiáng)國省控企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備管理，10家國省控企業(yè)安裝了12臺在線監(jiān)控設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，在線率保持在85%以上，確保了重點(diǎn)企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行。為全面掌握全縣地面水和地表水水質(zhì)情況、污染源排放情況、大氣環(huán)境質(zhì)量，加大了地表水的監(jiān)測頻次和監(jiān)測項(xiàng)目，加大了國省控企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測頻次，全年共獲得地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)2000個，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)500余個，大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)960個，數(shù)據(jù)有效率100%，及時掌握了全縣水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀、各重點(diǎn)污染源的排污情況。
三是聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管。6月15日，縣環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第一次聯(lián)席會議，通報(bào)摸排和整改情況。6月18日，專項(xiàng)行動聯(lián)合執(zhí)法檢查組開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查看匯佳糖業(yè)、長興電源、龍華集團(tuán)、衡山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢物處置及佛子嶺水庫飲用水源保護(hù)區(qū)游船管理；專項(xiàng)行動期間聯(lián)合相關(guān)部門先后開展了淮河流域隱患排查、“兩高一資”行業(yè)集中檢查、化工、采砂石等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境安全隱患和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)后督查、尾礦庫專項(xiàng)檢查、污水處理廠和垃圾填埋場專項(xiàng)檢查24次。
四是查處投訴，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。不斷加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，逐步完善環(huán)境舉報(bào)、信訪、稽查“三位一體”的環(huán)境違法行為查辦機(jī)制，1—11月份共接待處理環(huán)境問題投訴13件（上級轉(zhuǎn)辦5件），同期相比信訪下降了 37%。所有投訴、信訪都做到及時、有效處理，辦結(jié)率100%。專項(xiàng)行動以來累計(jì)出動車輛342余臺次，監(jiān)察人員1412余人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)404余家次，摸排的48項(xiàng)環(huán)境違法問題全部整改到位。全縣各重點(diǎn)企業(yè)在省、市環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組開展的6次執(zhí)法檢查中，均未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
三、合力攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。
今年市政府下達(dá)我縣的減排任務(wù)是cod460噸，so298噸，但 “十一五”后兩年（09年、10年）cod減排任務(wù)還有1000多噸，時間緊、任務(wù)重。為確保減排任務(wù)順利完成。
一是政府推動、強(qiáng)化責(zé)任。4月8日召開了全縣節(jié)能減排工作會議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對減排工作進(jìn)行部署，要求“減排目標(biāo)不動、要求不降、力度不減，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”，與減排企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究、減排一票否決等制度，并制定了經(jīng)核算確認(rèn)后按1000元/噸給予獎勵的激勵機(jī)制。
二是科學(xué)安排、加強(qiáng)調(diào)度。根據(jù)減排目標(biāo)，將減排任務(wù)分解落實(shí)到縣污水處理廠、晨風(fēng)紙業(yè)廢水深度處理及清潔生產(chǎn)、亞東制藥廢水深度處理、佛子嶺生活污水處理廠和華聯(lián)紙制品廠關(guān)停等5個cod減排重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)及關(guān)閉5家小磚瓦廠的so2結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，并對重點(diǎn)減排項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收、考核全程督查，實(shí)行旬調(diào)度，建立規(guī)范的污染治理設(shè)施運(yùn)行臺帳和生產(chǎn)臺帳，扎實(shí)做好減排基礎(chǔ)工作�？h污水處理廠自去年省環(huán)保驗(yàn)收以來，配套建設(shè)滯后、接管率、運(yùn)行負(fù)荷一直達(dá)不到要求，影響了污染減排進(jìn)度，縣人大常委會在審議環(huán)保與生態(tài)建設(shè)工作中也指出了污水處理廠的管網(wǎng)配套問題。在縣委縣政府的高度重視下，該廠加大了東西向主管網(wǎng)建設(shè)，已完成約3。5公里的主管網(wǎng)，淠陽湖公園、政務(wù)區(qū)等市政工程的污水管網(wǎng)也按要求接入主管。同時加大清潔生產(chǎn)實(shí)施力度，推進(jìn)工程減排，首批在金礦、鰲牌、方圓、晨風(fēng)4家企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。目前鰲牌金屬公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告已上報(bào)省清潔生產(chǎn)中心；黃金礦業(yè)已完成前期準(zhǔn)備工作，正抓緊編制中高費(fèi)方案：方圓紙業(yè)完成清潔生產(chǎn)初稿；晨風(fēng)紙業(yè)10月22日與六安科環(huán)公司簽訂了清潔生產(chǎn)協(xié)議，方案正在編制中。
三是求教專家、調(diào)整部署。先后3次向華東督查中心專家請教減排工作，開闊思路，增強(qiáng)減排工作有效性。上半年調(diào)減了2個、調(diào)增了3個cod減排項(xiàng)目。半年經(jīng)環(huán)保部核查，確認(rèn)減排cod 374。85噸，so234。23噸。按照環(huán)保部核查要求，下半年以來繼續(xù)在完善資料上、在督促檢查上、在指導(dǎo)協(xié)調(diào)上進(jìn)一步下功夫，目前所有臺帳都已準(zhǔn)備好，預(yù)計(jì)全年完成cod減排642。85噸，so2減排136。96噸（已全面完成“十一五”so2減排任務(wù)），12月底報(bào)環(huán)保部核查確認(rèn)，確保完成全年減排目標(biāo)。至09年底，cod排放總量較2005年削減8%，so2排放總量較2005年削減23。35%，超出市政府下達(dá)指標(biāo)的15。65%。
四是圍繞生態(tài)縣驗(yàn)收命名，鞏固提高生態(tài)縣創(chuàng)建成果。今年1月，生態(tài)縣順利通過了國家環(huán)保部專家組的技術(shù)核查，成為中西部第一個通過技術(shù)評估的縣。一年來，我們圍繞盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣行政驗(yàn)收命名，積極爭取、扎實(shí)工作，生態(tài)縣建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固和提高，為行政命名奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)聯(lián)系匯報(bào)，積極推進(jìn)驗(yàn)收進(jìn)程�？h委縣政府高度重視驗(yàn)收命名工作，4月8日，召開了全縣生態(tài)建設(shè)與節(jié)能減排工作會議，印發(fā)了09年生態(tài)建設(shè)工作意見和任務(wù)分解安排表，就生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行周密部署和精心安排；4月14日、5月5日縣人大、政協(xié)分別對全縣環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行視察、調(diào)研，4月17日，縣十五屆人大常委會專題聽取和審議了環(huán)保和生態(tài)建設(shè)工作；4月份王垂甫副縣長、8月份縣政協(xié)楊平主席先后帶隊(duì)赴京匯報(bào)，全年縣領(lǐng)導(dǎo)6次向省環(huán)保廳、國家環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)驗(yàn)收工作，積極推動驗(yàn)收進(jìn)程。二是鞏固提高，錘煉精品。圍繞技術(shù)核查意見，認(rèn)真分析研究，樹立精品意識，鞏固提高生態(tài)縣創(chuàng)建成果。6月份向國家環(huán)保部上報(bào)了整改意見實(shí)施情況，多次爭取全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)批工作，09年已完成9個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（已通過環(huán)保部部長辦公會研究，正待公示）、4個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村、6個省級生態(tài)村、3個市級生態(tài)村的申報(bào)工作。突出人工濕地處理系統(tǒng)的維護(hù)和管理，加強(qiáng)生態(tài)重點(diǎn)工程運(yùn)行管理，分類指導(dǎo)、確保各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程發(fā)揮示范作用。全縣完成集鎮(zhèn)人工濕地管網(wǎng)配套4。2公里，大大提高了污水收集率和處理率，今年新建但家廟鎮(zhèn)人工濕地、永康橋村二次污水處理濕地工程已投入使用；落兒嶺古橋畈村、衡山鎮(zhèn)永康橋村100戶分散式生活污水處理系統(tǒng)項(xiàng)目已按計(jì)劃實(shí)施；13處垃圾填埋場、2處垃圾焚燒站運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。同時加強(qiáng)了生態(tài)宣傳標(biāo)牌維護(hù)和更新，在世林集團(tuán)至工業(yè)園區(qū)沿線安裝了150余塊路燈宣傳牌，刷新沿途沿線宣傳標(biāo)牌7塊。三是強(qiáng)化督查，積極推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。為確保生態(tài)縣建設(shè)工作在思想上不松懈、力度上不放松、進(jìn)度上不減慢，認(rèn)真研定了生態(tài)建設(shè)年度考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法和定期督查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)的督查和考核力度。全年定期和不定期開展督促檢查58余次，3月初和8月上旬縣委督查組、縣政府督查室聯(lián)合開展了生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)檢查， 并專門召開了“生態(tài)督查匯報(bào)總結(jié)會”，對 16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別印發(fā)了《生態(tài)縣建設(shè)工作督查整改通知單》，提出了具體的整改措施，有力地推進(jìn)了生態(tài)建設(shè)。
五是大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的決定》，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，縣委縣政府在第20、 23次政府常務(wù)會議上專題研究了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，決定從09年起在全縣開展鄉(xiāng)村清潔工程試點(diǎn)工作，每年安排100萬元農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，到2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加快鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)》、《鄉(xiāng)村清潔工程管理辦法》、《關(guān)于明確鄉(xiāng)村清潔工程垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件。根據(jù)國家生態(tài)縣驗(yàn)收路線，先期選擇了一鎮(zhèn)30個中心村莊開展試點(diǎn)，并對試點(diǎn)村按照“1座垃圾中轉(zhuǎn)站、2輛垃圾板車、50個垃圾清潔桶、2名衛(wèi)生保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)配備硬件設(shè)施，要求制定“鄉(xiāng)村清潔”工程實(shí)施細(xì)則、衛(wèi)生保潔制度、村規(guī)民約等，逐步探索和建立“戶保潔、組收集、村運(yùn)轉(zhuǎn)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）處理”的垃圾衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，今年已投入400萬元，統(tǒng)一配備垃圾桶710個、清運(yùn)板車20輛、建設(shè)23座垃圾中轉(zhuǎn)站，在30個村建立了垃圾長效處理體系，試點(diǎn)村村容有了明顯改善，村民環(huán)保意識得到顯著增強(qiáng)，試點(diǎn)工作取得明顯成效。
建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。為進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)保工作，縣委縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施意見》，明確提出了今后全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)、工作措施和十項(xiàng)重點(diǎn)工作。8月份就建立農(nóng)村環(huán)保工作長效機(jī)制，組織縣生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位專赴XX縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。成立了XX縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組；出臺了《XX縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《 XX縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《XX縣中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理制度》等一系列政策制度，為指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖監(jiān)管。3月初對全縣12家規(guī)�；B(yǎng)殖企業(yè)開展了專項(xiàng)檢查，對環(huán)評滯后、治污設(shè)施未建成或不規(guī)范等要求限期整改，6家完成環(huán)評，5家治理工程正在實(shí)施。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源安全管理。5—6月份，我局監(jiān)察、監(jiān)測等執(zhí)法人員組成調(diào)查小組對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查（衡山鎮(zhèn)飲用水源納入縣城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)），共調(diào)查飲用水源地17個，其中河流型13個，湖庫型4個，年供水量約為160萬噸，服務(wù)人口約4。4萬人，編制了XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案，已經(jīng)市政府審批通過，進(jìn)一步加大保護(hù)力度，確保城鎮(zhèn)居民飲用水安全。
堅(jiān)持依法行政，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法，有效地打擊了環(huán)境違法行為，維護(hù)了環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，樹立了環(huán)保機(jī)關(guān)文明、公正的良好執(zhí)法形象，有力地推動了全縣環(huán)保和生態(tài)工作的發(fā)展。2010年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力促進(jìn)依法行政工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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