商務(wù)經(jīng)濟(jì)前五年工作總結(jié)及未來五年工作重點
商務(wù)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。建市以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓國家和省宏觀調(diào)控政策的落實，以提升全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，以增加進(jìn)出口貿(mào)易總額、利用外資和提高內(nèi)貿(mào)流通水平為重點，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展�？偨Y(jié)如下：
五年來的商務(wù)發(fā)展情況
一、商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
�。ㄒ唬⿲ν赓Q(mào)易健康發(fā)展，進(jìn)出口平穩(wěn)增長。2001年，全市實現(xiàn)進(jìn)出口總額1xx1萬美元，其中出口985萬美元，進(jìn)口66萬美元；20xx年，實現(xiàn)進(jìn)出口總額xx87美元，其中出口xx67萬美元，進(jìn)口20萬美元；20xx年，實現(xiàn)進(jìn)出口總額1531萬美元，其中出口14xx萬美元，進(jìn)口xx9萬美元；20xx年，實現(xiàn)進(jìn)出口總額16xx萬美元，其中出口1435萬美元，進(jìn)口171萬美元；20xx年，可實現(xiàn)進(jìn)出口總額1900萬美元，其中出口1700萬美元，進(jìn)口200萬美元。“十五”期間全市累計實現(xiàn)進(jìn)出口總額7375萬美元，5年年均增長17％。
�。ǘ├猛赓Y逐年遞增，引資規(guī)模逐年擴(kuò)大。五年來我市累計實際利用外資1.xx47億美元（截至xx年xx月份）；累計新批外資企業(yè)36家，合同外資5942萬美元（外商直接投資）。其中，500萬美元以上的項目4個。各年度實際利用外資分別為：2001年完成970萬美元，增長40.6；20xx年完成1965萬美元，增長1xx.6；20xx年完成25xx萬美元，增長27.4；20xx年完成2816萬美元，增長xx.5；20xx年1―xx月份，完成3xx2萬美元，預(yù)計增長17。
�。ㄈ﹪鴥�(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展，消費品市場快速增長。全市社會消費品零售總額從2001年的70.16億元增長到20xx年的99億元（20xx年1-xx月份累計實現(xiàn)81.27億元，據(jù)此測算，全年增速在xx.8，可實現(xiàn)99億元），年均增長8.9，20xx、20xx連續(xù)兩年實現(xiàn)增速過兩位數(shù)，呈現(xiàn)良好的上升勢頭。
二、五年來的主要成績
�。ㄒ唬┩顿Y環(huán)境不斷優(yōu)化。建市以來，經(jīng)過多年治理，以政務(wù)、法制、治安、誠信等為主要內(nèi)容的投資軟環(huán)境不斷得到改善。努力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。先后出臺了《鼓勵外來投資暫行規(guī)定》（政[20xx]91號）等規(guī)范性文件。成立了市外來投資服務(wù)中心和市外來投資者投訴中心等利用外資服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力營造一個與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則內(nèi)在要求和wT0規(guī)則相適應(yīng)的高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。
�。ǘ⿲ν赓Q(mào)易市場不斷擴(kuò)大。對外貿(mào)易從亞洲拓展到五大洲近20個國家和地區(qū)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)口國別主要是印度、埃塞阿比亞、加拿大、澳大利亞等國家。出口市場主要為日本、韓國、俄羅斯、意大利、澳大利亞等。
（三）加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。利用加工貿(mào)易稅負(fù)較小、資金周轉(zhuǎn)較快的優(yōu)勢，形成了渦陽縣道源芝麻有限公司、順興糧油食品有限公司等以芝麻加工為主的加工貿(mào)易企業(yè)，進(jìn)口市場從印度擴(kuò)大到非洲埃塞阿比亞、尼日利亞等國，加工成水洗芝麻出口澳大利亞、新加坡、以色列等國家。
（四）農(nóng)副產(chǎn)品出口長足發(fā)展。中藥材、畜牧產(chǎn)品、木制品等農(nóng)副產(chǎn)品出口量連年攀升，一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。五年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口均占全市主導(dǎo)地位，2001年出口890萬美元，占出口總額90.36；20xx年出口895萬美元，占出口總額70.64；20xx年出口xx65萬美元，占出口總額82.51；20xx年出口xx98萬美元，占出口總額90；合計四年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口4631萬美元，占出口總額的76。20xx年農(nóng)副產(chǎn)品也將占出口主導(dǎo)地位。
(五)利用外資質(zhì)量不斷提高。一是生產(chǎn)類投資項目不斷增加�！笆濉逼陂g引進(jìn)的32個項目中，生產(chǎn)性項目有24個，占項目總數(shù)的75；二是項目的科技含量及附加值提高，尤其是藥業(yè)合資項目的資本和技術(shù)密集度提高；三是單個外資項目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。其中，投資千萬美元的項目1個，投資額在500萬元以上的項目有4個；四是簽約項目的履約率逐年提高。20xx年外商投資項目履約率為80，2001年僅為25。
(六)重大外資項目進(jìn)展順利。安徽***公司投資800萬美元的城市燃?xì)夤こ獭?***集團(tuán)投資2.2億元人民幣的****廣場、****置業(yè)有限公司投資400萬美元的地王商城、****集團(tuán)投資5000萬元人民幣的****加工項目等一批重大外商投資項目先后建成或開工。
�。ㄆ撸┦袌鲶w系逐步完善。以大型市場為龍頭，中小市場為骨干，小市場為基礎(chǔ)，多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場體系初步形成。全市共有商品交易市場270個，其中年成交額億元以上的批發(fā)市場3個，市蔬菜批發(fā)市場更是于20xx年被批準(zhǔn)成為**綠色批發(fā)市場示范單位。新一輪市場建設(shè)熱潮方興未艾，以“****公園”為代表的市場建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行之中，占地23萬平方米，投資總額近4億元的“****公園”一期工程即將竣工，建成后的“****公園”將是我市最大的二級社會輕工消費品批發(fā)市場和百貨零售市場,對繁榮我市商貿(mào)流通、促進(jìn)我市的人流、物流、信息流、拉動交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都具有重要的推動作用。
�。ò耍┝魍ìF(xiàn)代化步伐加快。連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式和超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)開始起步，以****超市有限公司、**糧油食品商廈、****華聯(lián)等為代表的商業(yè)零售連鎖企業(yè)走向規(guī)模化、品牌化發(fā)展的道路。****、****、****、****、雙匯連鎖等國內(nèi)一些知名大企業(yè)紛紛登陸我市，在我市設(shè)立連鎖企業(yè)。外來資本在帶來競爭的同時，也帶來了嶄新的經(jīng)營理念，推動了我市商業(yè)格局的變革�，F(xiàn)全市共有商業(yè)零售連鎖企業(yè)17家，連鎖門點1xx個，其中設(shè)有配送中心的連鎖經(jīng)營企業(yè)3家。
�。ň牛┥虡I(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。地級**市的設(shè)立，極大促進(jìn)了零售業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。以***超市、****購物廣場為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、實力不斷增強(qiáng)：***超市自20xx年營業(yè)面積近萬平方米的大賣場正式開業(yè)以來，增勢更為迅猛，預(yù)計20xx年將實現(xiàn)銷售額7000萬元，大有趕超***之勢；20xx年8月底，****州購物廣場開業(yè)，營業(yè)面積達(dá)15000平方米，經(jīng)營品種近2萬種，按照“時尚百貨＋超市＋家電賣場”的模式經(jīng)營，填補(bǔ)了我市沒有大型購物中心的空白。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，除20xx年因“非典”影響外，一直在行業(yè)中領(lǐng)漲，新的龍頭餐飲企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，以***酒店、***大酒店、**飯店、**集團(tuán)為代表的餐飲企業(yè)在規(guī)模和檔次上不斷提高。
（十）市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。隨著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，各類專項整治活動取得明顯成效，成品油、生豬定點屠宰、報廢汽車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
雖然我市在商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一些成績，但與全省和其它兄弟地市相比還有不小的差距，尤其是與我國加入WTO的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┤薪�(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低。20xx年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額僅占全市GDP的0.59，在全省所占的份額更少，低于全省xx.8個百分點（全省20xx年外向度為xx.4％），比2001年拉大3.3個百分點。外貿(mào)進(jìn)出口總量居全省末位，20xx年1至于1月，全省累計完成進(jìn)出口82.6億美元，同比增長25.1,我市完成1577萬美元，同比增長8.36,增幅比全省低17.7。
�。ǘ⿲ν赓Q(mào)易質(zhì)與量均有待提高。一是出口產(chǎn)品單一。出口商品以原料性和初級加工農(nóng)產(chǎn)品為主，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口極低，20xx年1－7月我市生產(chǎn)型企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口僅有xx20美元。出口商品附加值低，品種較少，致使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力，影響了出口規(guī)模的擴(kuò)大。二是外貿(mào)主體單一。全市外貿(mào)企業(yè)中，三資企業(yè)中有出口實績的太少。三是貿(mào)易方式單一。以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易相對比重低下。四是外貿(mào)市場單一。相對比較集中，仍以日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)為主，歐美雖有進(jìn)入，但出口份額小，且不穩(wěn)定。五是進(jìn)口不足。貿(mào)易順差偏大，說明我市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備不足，對改善落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利。
�。ㄈ┤狈Α昂侥浮毙妄堫^企業(yè)。缺少骨干對外貿(mào)易企業(yè)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，可依托的外向型產(chǎn)業(yè)不多，而且在引進(jìn)國外大公司、大集團(tuán)方面又沒有較大突破。企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，外貿(mào)人才匱乏。專業(yè)銀行對企業(yè)放貸門檻高，中小企業(yè)受制約大。大部分進(jìn)出口企業(yè)存在人才引進(jìn)難、留住難和作用難以充分發(fā)揮的問題。缺少骨干內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，支撐和帶動作用不強(qiáng)。全市限額以上商業(yè)批零企業(yè)僅xx家，年銷售額超億元的尚無一家。與省內(nèi)外知名大企業(yè)相比，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、管理水平等方面都存在很大差距。
�。ㄋ模┱猩桃Y環(huán)境有待進(jìn)一步改善。雖然近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄎ澹┥鐣M品零售總額總量不夠大、速度不夠快。我市社會消費品零售總額總量一直徘徊在全省第7位左右，人均水平僅相當(dāng)于全省平均水平的70。20xx年1-xx月份，全省累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1419.2億元，同比增長xx.0；同期我市實現(xiàn)81.27億元，同比增長xx.8,落實于全省平均水平1.2個百分點，落后于增速最快的**市3個百分點；總量位居全省第7，增速位居全省第14，在位次上增速落后于總量。在社消總額的構(gòu)成中，縣以下始終沒有突破xx，縣及縣以下增速的相對低迷成為制約我市社會消費品零售總額增速的瓶頸。
�。┥虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點過于集中，新城區(qū)缺少必要的商業(yè)網(wǎng)點，造成部分生活小區(qū)設(shè)施不完善和部分商業(yè)設(shè)施閑置并存，影響了居民的生活質(zhì)量。由于投入和扶持不夠，商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造長期滯后，特別是在廣闊的農(nóng)村，商品市場規(guī)模小、層次低，很多地方仍存在騎路逢集交易方式。城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)不暢，消費品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進(jìn)城。
�。ㄆ撸┦袌鲋刃蜇酱�(guī)范。一是市場運行中假冒偽劣商品和坑蒙拐騙等欺詐行為時有出現(xiàn)；食品安全問題令人擔(dān)憂；商業(yè)道德和商業(yè)信用有待進(jìn)一步提高等。二是部門、地區(qū)分割，阻礙了統(tǒng)一、競爭、規(guī)范、有序的大流通的形成和發(fā)展。
�。ò耍└骺h、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢�，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運行中的部分職能，在商務(wù)實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
�。ň牛┥虅�(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決�？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14xx1人，下崗9xx9人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要�，F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，縣區(qū)商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
成績來之不易，困難不容忽視。今后五年我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個全新的階段，努力實現(xiàn)“十一五”確定的奮斗目標(biāo)，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
三、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管
擴(kuò)大消費,為人們提供一個安全放心的消費環(huán)境,而且營造公平的競爭環(huán)境和良好的投資環(huán)境同樣重要。大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動,扎扎實實開展各項工作,努力維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
�。ㄒ唬┌l(fā)展和完善商品市場體系。在商品市場建設(shè)同城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分批建設(shè)，適度超前，突出特色。
�。ǘ├^續(xù)深化商品流通業(yè)的體制改革。繼續(xù)改革重要商品的流通體系，以市場配置資源為基礎(chǔ)，提出改革的目標(biāo)、方向和基本途徑。發(fā)展無公害食品、安全食品、綠色食品，實施“三綠工程”（綠色通道、綠色市場、綠色消費），健全批發(fā)市場和信息網(wǎng)絡(luò)。
（三）培育廣大農(nóng)村市場，深入開展農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緊緊抓住全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點省的機(jī)遇，積極推進(jìn)試點工作的開展。
�。ㄋ模┲嵤┛萍寂d貿(mào)戰(zhàn)略。以建設(shè)“數(shù)字*州”為契機(jī)，加速流通企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，在大型流通企業(yè)中推廣采用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實現(xiàn)電子訂貨、電子轉(zhuǎn)帳和票證自動處理等，與國際市場接軌。
�。ㄎ澹├^續(xù)加強(qiáng)商品流通的法制建設(shè)。重點是抓好各項商務(wù)法律規(guī)章實施工作，保護(hù)我市商業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。繼續(xù)開展法制宣傳教育，努力提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念。加強(qiáng)商品流通執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保行政執(zhí)法活動公正、公平、公開。加強(qiáng)流通行業(yè)管理，整頓和規(guī)范商品市場秩序。
�。ò耍┝魍ìF(xiàn)代化步伐加快。連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式和超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)開始起步，以****超市有限公司、**糧油食品商廈、****華聯(lián)等為代表的商業(yè)零售連鎖企業(yè)走向規(guī)模化、品牌化發(fā)展的道路。****、****、****、****、雙匯連鎖等國內(nèi)一些知名大企業(yè)紛紛登陸我市，在我市設(shè)立連鎖企業(yè)。外來資本在帶來競爭的同時，也帶來了嶄新的經(jīng)營理念，推動了我市商業(yè)格局的變革�，F(xiàn)全市共有商業(yè)零售連鎖企業(yè)17家，連鎖門點1xx個，其中設(shè)有配送中心的連鎖經(jīng)營企業(yè)3家。
（九）商業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。地級**市的設(shè)立，極大促進(jìn)了零售業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。以***超市、****購物廣場為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、實力不斷增強(qiáng)：***超市自20xx年營業(yè)面積近萬平方米的大賣場正式開業(yè)以來，增勢更為迅猛，預(yù)計20xx年將實現(xiàn)銷售額7000萬元，大有趕超***之勢；20xx年8月底，****州購物廣場開業(yè)，營業(yè)面積達(dá)15000平方米，經(jīng)營品種近2萬種，按照“時尚百貨＋超市＋家電賣場”的模式經(jīng)營，填補(bǔ)了我市沒有大型購物中心的空白。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，除20xx年因“非典”影響外，一直在行業(yè)中領(lǐng)漲，新的龍頭餐飲企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，以***酒店、***大酒店、**飯店、**集團(tuán)為代表的餐飲企業(yè)在規(guī)模和檔次上不斷提高。
�。ㄊ┦袌鼋�(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。隨著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，各類專項整治活動取得明顯成效，成品油、生豬定點屠宰、報廢汽車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
雖然我市在商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一些成績，但與全省和其它兄弟地市相比還有不小的差距，尤其是與我國加入WTO的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┤薪�(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低。20xx年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額僅占全市GDP的0.59，在全省所占的份額更少，低于全省xx.8個百分點（全省20xx年外向度為xx.4％），比2001年拉大3.3個百分點。外貿(mào)進(jìn)出口總量居全省末位，20xx年1至于1月，全省累計完成進(jìn)出口82.6億美元，同比增長25.1,我市完成1577萬美元，同比增長8.36,增幅比全省低17.7。
�。ǘ⿲ν赓Q(mào)易質(zhì)與量均有待提高。一是出口產(chǎn)品單一。出口商品以原料性和初級加工農(nóng)產(chǎn)品為主，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口極低，20xx年1－7月我市生產(chǎn)型企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口僅有xx20美元。出口商品附加值低，品種較少，致使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力，影響了出口規(guī)模的擴(kuò)大。二是外貿(mào)主體單一。全市外貿(mào)企業(yè)中，三資企業(yè)中有出口實績的太少。三是貿(mào)易方式單一。以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易相對比重低下。四是外貿(mào)市場單一。相對比較集中，仍以日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)為主，歐美雖有進(jìn)入，但出口份額小，且不穩(wěn)定。五是進(jìn)口不足。貿(mào)易順差偏大，說明我市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備不足，對改善落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利。
�。ㄈ┤狈Α昂侥浮毙妄堫^企業(yè)。缺少骨干對外貿(mào)易企業(yè)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，可依托的外向型產(chǎn)業(yè)不多，而且在引進(jìn)國外大公司、大集團(tuán)方面又沒有較大突破。企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，外貿(mào)人才匱乏。專業(yè)銀行對企業(yè)放貸門檻高，中小企業(yè)受制約大。大部分進(jìn)出口企業(yè)存在人才引進(jìn)難、留住難和作用難以充分發(fā)揮的問題。缺少骨干內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，支撐和帶動作用不強(qiáng)。全市限額以上商業(yè)批零企業(yè)僅xx家，年銷售額超億元的尚無一家。與省內(nèi)外知名大企業(yè)相比，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、管理水平等方面都存在很大差距。
�。ㄋ模┱猩桃Y環(huán)境有待進(jìn)一步改善。雖然近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄎ澹┥鐣M品零售總額總量不夠大、速度不夠快。我市社會消費品零售總額總量一直徘徊在全省第7位左右，人均水平僅相當(dāng)于全省平均水平的70。20xx年1-xx月份，全省累計實現(xiàn)社會消費品零售總額1419.2億元，同比增長xx.0；同期我市實現(xiàn)81.27億元，同比增長xx.8,落實于全省平均水平1.2個百分點，落后于增速最快的**市3個百分點；總量位居全省第7，增速位居全省第14，在位次上增速落后于總量。在社消總額的構(gòu)成中，縣以下始終沒有突破xx，縣及縣以下增速的相對低迷成為制約我市社會消費品零售總額增速的瓶頸。
�。┥虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點過于集中，新城區(qū)缺少必要的商業(yè)網(wǎng)點，造成部分生活小區(qū)設(shè)施不完善和部分商業(yè)設(shè)施閑置并存，影響了居民的生活質(zhì)量。由于投入和扶持不夠，商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造長期滯后，特別是在廣闊的農(nóng)村，商品市場規(guī)模小、層次低，很多地方仍存在騎路逢集交易方式。城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)不暢，消費品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進(jìn)城。
�。ㄆ撸┦袌鲋刃蜇酱�(guī)范。一是市場運行中假冒偽劣商品和坑蒙拐騙等欺詐行為時有出現(xiàn)；食品安全問題令人擔(dān)憂；商業(yè)道德和商業(yè)信用有待進(jìn)一步提高等。二是部門、地區(qū)分割，阻礙了統(tǒng)一、競爭、規(guī)范、有序的大流通的形成和發(fā)展。
�。ò耍└骺h、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢。現(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，涉及商務(wù)的`工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運行中的部分職能，在商務(wù)實際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。
未來五年的工作思路、目標(biāo)及重點
圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托我省東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“861”計劃，堅持以發(fā)展作為第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀。緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”、“建設(shè)小康社會”這個主題和“****”戰(zhàn)略布局的發(fā)展目標(biāo)，堅定不移地實施商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。未來五年總體思路是：內(nèi)貿(mào)上水平，外貿(mào)上速度，外資上臺階，外經(jīng)求突破。
----經(jīng)過5年時間，實現(xiàn)進(jìn)出口總額翻兩番，年均增長32％，到20xx年達(dá)到8000萬美元，其中出口7000萬美元，進(jìn)口xx00萬美元；
----20xx年利用外資達(dá)8000萬美元，年增長20，五年累計3億美元；實現(xiàn)外經(jīng)零突破；
----社會消費品零售總額年均增長xx以上，到20xx年達(dá)到160億元。
為了保障上述總體目標(biāo)的實現(xiàn)，未來我市商務(wù)發(fā)展將以下列工作為重點：
一、實施商務(wù)人才戰(zhàn)略
加快商務(wù)人才培養(yǎng)。通過加強(qiáng)社會培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國內(nèi)外貿(mào)易政策，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。
�。ㄒ唬┙⑴囵B(yǎng)和引進(jìn)商務(wù)人才機(jī)制。通過外派、上掛、培訓(xùn)、依托高校培養(yǎng)或考試等方式，培養(yǎng)和選拔一支專業(yè)性商務(wù)干部隊伍；采取多種形式對機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理者及從事商務(wù)工作人員進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ǘ┙柚镜馗咝５霓k學(xué)優(yōu)勢，聘請專家來*，有計劃地舉辦企業(yè)管理者培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批外貿(mào)業(yè)務(wù)人才。提高企業(yè)管理者靈敏把握市場信息以及溝通協(xié)調(diào)的能力，捕捉不同國家和地區(qū)的市場信息，適應(yīng)國際市場，運用各種營銷渠道、專業(yè)手段來吸引國際買家。
�。ㄈ┡囵B(yǎng)一批出口營銷管理人才、國際商務(wù)談判人才、外貿(mào)經(jīng)理。這些人才可以幫助我市企業(yè)深入研究海外市場，為公司及產(chǎn)品選擇有潛力的目標(biāo)市場，制定有效的出口營銷整體策略并貫徹實施，找到合適的市場定位。
�。ㄋ模┩ㄟ^加強(qiáng)社會培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策；既了解國際市場，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，落實吸引人才、留住人才的各項優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu)。滿足現(xiàn)代化商務(wù)工作對人才層次結(jié)構(gòu)的要求，形成能夠適應(yīng)和支持我市產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才隊伍。主動適應(yīng)對外貿(mào)易、利用外資和內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求，重點培養(yǎng)、引進(jìn)高層次、復(fù)合型、高技能人才。
二、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境
千方百計優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，大到為企業(yè)提供良好的服務(wù)，要用實際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實，小到投資者的衣、食、住、行。努力做到“親商、安商、富商”，切實保護(hù)投資者的合法利益。
�。ㄒ唬┮褍�(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的首要措施來抓。作為商務(wù)主管部門和工作人員要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。同時積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，從大局出發(fā)，提高服務(wù)意識，不斷改善投資環(huán)境，特別是投資軟環(huán)境的改善，切實為企業(yè)解決實際困難。
�。ǘ┐罅訌�(qiáng)部門協(xié)作。建立和完善進(jìn)出口運行機(jī)制，積極協(xié)調(diào)外匯管理部門、財政、國稅局、商業(yè)銀行等單位，做好為外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)在出口退稅、國際結(jié)算等方面的服務(wù)工作，進(jìn)一步加速出口退稅，拓寬融資渠道，擴(kuò)大出口信用保險，形成相關(guān)部門共同支持商務(wù)發(fā)展的合力，為商務(wù)事業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）完善社會管理。加強(qiáng)對商務(wù)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理是一個很好的切入點。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。服務(wù)業(yè)是我國相對落后和需要重點發(fā)展的領(lǐng)域，未來GDP的增長、就業(yè)的擴(kuò)大和稅收的增加，相當(dāng)程度上要靠服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)需要有一個大的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系社會發(fā)展與群眾生活，商務(wù)工作要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會。
三、拓寬對外貿(mào)易渠道
經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度的落后，直接導(dǎo)致我市與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距拉大。牢固樹立市場意識和競爭意識,構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的工作思路，努力培養(yǎng)外貿(mào)運行中的經(jīng)濟(jì)增長點。
（一）著力抓好龍頭企業(yè)。疊加使用政策，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)三梯隊。一是重點幫扶**集團(tuán)、**產(chǎn)物制品廠、**華都精陶、**中藥飲片廠、**集團(tuán)中藥飲片廠等企業(yè)把經(jīng)營著力點放在外貿(mào)自主經(jīng)營上，培育進(jìn)出口千萬元企業(yè)4－6個。二是大力支持濟(jì)人藥業(yè)公司、**國藥廠、**紡織公司、**藥業(yè)有限公司等企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，培育進(jìn)出口超500萬元企業(yè)6－7個。三是積極扶持各類企業(yè)，培育進(jìn)出口超百萬企業(yè)xx－15個。
（二）打造支柱行業(yè)。挖掘我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造一批支柱行業(yè)。中藥材加工行業(yè)。重點支持**制藥廠、**藥廠發(fā)展國家級中藥新品種，**藥業(yè)、**中藥飲片廠擴(kuò)大中藥提取物生產(chǎn)，**藥業(yè)公司、**中藥飲片公司擴(kuò)大精制飲片生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。重點支持**公司、**食品公司擴(kuò)大脫水蔬菜生產(chǎn)規(guī)模；支持**食品公司、牛羊肉加工廠擴(kuò)大生鮮肉食生產(chǎn)，**食業(yè)公司、**實業(yè)公司發(fā)展熟食小包裝食品、休閑食品生產(chǎn)；林產(chǎn)品加工業(yè)。重點支持*木業(yè)公司、*實業(yè)公司、*木業(yè)公司發(fā)展桐木、楊木加工業(yè)，提高工藝品、膠合板材生產(chǎn)量。紡織品加工行業(yè)。重點支持**紡織公司、**染織公司、**紡織公司提高檔次，增加花色品種，開展紡織品定點、定牌的加工業(yè)務(wù)，推動家紡、針織服裝等附加值高的產(chǎn)品出口。輕工行業(yè)。重點支持**集團(tuán)公司、**日化公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展海外適銷產(chǎn)品。貿(mào)易行業(yè)。重點支持**進(jìn)出口公司、**貿(mào)易公司，帶動我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口。煤礦行業(yè)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工產(chǎn)品出口，增添外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
（三）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，形成企業(yè)＋基地、企業(yè)租賃承包基地、企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶、企業(yè)＋聯(lián)合體等多種形式，在3－5年內(nèi)形成6類xx種農(nóng)產(chǎn)品基地，并進(jìn)入全省出口示范基地行列。依托**天然產(chǎn)物制品廠、**有限公司、**公司發(fā)展蔬菜出口基地；依托**木業(yè)公司、**實業(yè)公司發(fā)展林產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)有限公司、**中藥飲片公司、**中藥飲片廠建設(shè)中藥材出口基地；依托牛羊肉加工廠、**食品有限公司、**制革有限公司建設(shè)畜產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)公司發(fā)展香料產(chǎn)品出口基地；依托**有限公司、**糧油公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料出口基地。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。大力實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，運用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重點企業(yè)的帶動作用，提高出口產(chǎn)品附加值。積極促進(jìn)**集團(tuán)公司谷胺粉產(chǎn)品，**食品公司大麥苗粉產(chǎn)品，牛羊肉加工廠熟食真空罐頭、冰鮮牛肉產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)，盡快打入國際市場。利用出口機(jī)電產(chǎn)品技改專貸貼息和研發(fā)資金，扶持和鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品技術(shù)檔次和附加值。重點扶持**電器廠無極燈產(chǎn)品，盡快取得韓國機(jī)構(gòu)認(rèn)證；力爭5年時間，使機(jī)電產(chǎn)品出口比重上升到20－30％。
�。ㄎ澹┘哟髧H市場開拓力度。按照重點突破、多元發(fā)展、全方位開拓的方針，加大市場開拓力度。鞏固日本、韓國、東南亞市場等傳統(tǒng)市場，大力開拓歐盟、美國、拉美、非洲等新興市場。繼續(xù)做好廣交會、華交會、高交會、東盟博覽會、青洽會、西洽會、烏洽會等國內(nèi)重點經(jīng)貿(mào)展會的參展工作，爭取多抓訂單、多結(jié)識客戶。同時走出國門，組織企業(yè)參加國際展覽，開拓國際市場，把我市的優(yōu)勢企業(yè)和品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向國際市場。開展跨國連鎖商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)貿(mào)合作，借助外方力量開拓市場。
�。┩七M(jìn)認(rèn)證和品牌建設(shè)。將認(rèn)證和品牌工作作為增強(qiáng)我市出口競爭力的戰(zhàn)略性工程來抓。進(jìn)一步推動企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和給予市場開拓資金等多種扶持辦法，幫助更多企業(yè)通過國際認(rèn)證，規(guī)避技術(shù)壁壘。大力培育、開發(fā)和扶持名牌產(chǎn)品出口。支持和鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品及對傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行升級換代。組織參加**省名牌出口商品評選活動，培育我市名牌出口商品，推動更多的企業(yè)在國外注冊品牌或進(jìn)入商務(wù)部“重點扶持和發(fā)展的名牌出口商品”目錄。
�。ㄆ撸┲匾暫妥龊眠M(jìn)口貿(mào)易�！笆濉逼陂g，我市進(jìn)出口順差大。長期下去，將弱化對結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)整體水平和增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的推動作用，最終妨礙對外貿(mào)易和整個商務(wù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重視和做好進(jìn)口貿(mào)易，充分利用兩個市場，兩種資源，科學(xué)合理擴(kuò)大進(jìn)口。重點增加高新技術(shù)、機(jī)電設(shè)備的進(jìn)口，通過適當(dāng)增加進(jìn)口帶動出口的增長，使進(jìn)出口趨于平衡，促進(jìn)進(jìn)出口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ò耍┍３旨庸べQ(mào)易穩(wěn)定增長的勢頭。發(fā)揮加工貿(mào)易在推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展等方面的重要作用。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的若干意見》（*商管字[20xx]16號），積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品種類上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高消化、吸收、創(chuàng)新能力，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，使加工貿(mào)易成為我市工業(yè)體重要組成部分。力爭20xx年加工貿(mào)易占全市進(jìn)出口比重提高到30％。
�。ň牛┓e極穩(wěn)妥應(yīng)對貿(mào)易摩擦。開展對日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)相關(guān)技術(shù)及環(huán)保指令、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘等有關(guān)知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)“趨利避害”。建立我市公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)對紡織、蔬菜、肉食等重點產(chǎn)品的監(jiān)控，著手開展出口商品的技術(shù)壁壘應(yīng)對工作。
�。ㄊ┌l(fā)揮市開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，形成更大的出口基地。把開發(fā)區(qū)建設(shè)放到更加突出的位置，高起點規(guī)劃，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引進(jìn)高效益的項目，提高每一寸土地使用效率，使開發(fā)區(qū)成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點，成為對外開放中的新龍頭。
四、擴(kuò)大利用外資規(guī)模
招商引資是推進(jìn)擴(kuò)大開放，提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度的重要手段。招商引資作為吸引各類生產(chǎn)要素聚集的重要手段，不僅可以彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，還可以增加地方財政收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，帶動出口增長。
�。ㄒ唬┙⒔∪猛赓Y項目庫。根據(jù)國家及我市的產(chǎn)業(yè)政策，精選能充分利用我市資源、技術(shù)含量高、并且有市場、無污染的項目，建立健全規(guī)范、動態(tài)的中英文對照的項目庫。
�。ǘ┏浞掷瞄_發(fā)區(qū)的載體功能。目前我市開發(fā)區(qū)剛剛起步，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣抛�，要打好開發(fā)區(qū)牌。對進(jìn)入開發(fā)區(qū)的項目要嚴(yán)格把關(guān)，要優(yōu)先選擇科技含量高，附加值高的項目。
�。ㄈ┩晟普猩叹W(wǎng)建設(shè)，搞好宣傳和聯(lián)絡(luò)工作。把通過各種會議、渠道結(jié)識的外商，分地區(qū)、分類型進(jìn)行整理，建立招商網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)上發(fā)布、電子郵件、郵政投遞等方式做好宣傳、聯(lián)絡(luò)工作。
�。ㄋ模┌l(fā)揮藥業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用外來投資做大做強(qiáng)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過外來投資和地區(qū)合作，加速建設(shè)我市規(guī)范化中藥材種植基地和現(xiàn)代中藥加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群；利用“藥都”名牌，引進(jìn)投資者合資、合作建設(shè)國際化中藥貿(mào)易中心，將中藥材交易中心、中藥飲片物流中心和中成藥物流中心統(tǒng)集成國際化中藥貿(mào)易中心，以引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理技術(shù)。
（四）擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。利用國家出臺的對外投資政策，掌握國外投資環(huán)境及政策；從調(diào)查我市出口企業(yè)情況著手，尋找有境外投資意向的企業(yè)。通過宣傳、培訓(xùn)、扶持等促進(jìn)企業(yè)“走出去”，利用國外的市場、資源。收集境外工程發(fā)包信息，了解承攬工程的條件，篩選符合條件的企業(yè)，幫助指導(dǎo)有資源的企業(yè)投標(biāo)，充分利用國家有關(guān)的政策。
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