黨的xx屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)以來(lái)，滿洲里市委高度重視、凝心聚力，堅(jiān)持全方位學(xué)習(xí)、多領(lǐng)域推進(jìn)、大范圍宣傳、廣角度創(chuàng)新，堅(jiān)持分層推進(jìn)、分類指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作作為首要的政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、行政推動(dòng)、載體促動(dòng)，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建聲勢(shì)和濃厚的創(chuàng)建氛圍，取得了較好的階段性建設(shè)成果。
　　一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
　　根據(jù)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》精神，市委制訂下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步明確推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主要內(nèi)容和步驟方法。成立了市委副書記為組長(zhǎng)，組織部、宣傳部等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和成員的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門分工負(fù)責(zé)，各級(jí)黨組織積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。并召開了動(dòng)員大會(huì)，全面動(dòng)員、整體部署、明確任務(wù)、提出要求，為我市推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供有力的組織保障。
　　在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，市委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，走在前列。2011年以來(lái)，省委中心組共組織集中學(xué)習(xí)12次，其中“清華大學(xué)—滿洲里名家論壇”報(bào)告會(huì)5次，專題學(xué)習(xí)會(huì)5次，市委中心組擴(kuò)大讀書會(huì)2次。為制定一個(gè)既符合中央和自治區(qū)精神，又符合滿洲里發(fā)展實(shí)際的滿洲里“十二五”規(guī)劃，確保今后五年滿洲里經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，特別是滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，推動(dòng)滿洲里率先在自治區(qū)進(jìn)入小康社會(huì)行列。市委專門召開中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)五中全會(huì)公報(bào)、中央“十二五”規(guī)劃建議、xx所作的說(shuō)明和自治區(qū)“十二五”規(guī)劃建議。深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)確定的今后五年發(fā)展的主題，主線和任務(wù)，領(lǐng)會(huì)自治區(qū)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。并且多次召開專題會(huì)議，研究將中央和自治區(qū)的精神貫徹到制定滿洲里十二五規(guī)劃之中的具體措施。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論，統(tǒng)一了思想，理清了思路，為站在更高的起點(diǎn)上科學(xué)制定滿洲里“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。堅(jiān)定了全市人民“十二五”時(shí)期在新一輪西部大開發(fā)中先行先試，為新一輪西部大開發(fā)和富民興邊戰(zhàn)略起到示范帶動(dòng)作用的信心和決心。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作形勢(shì)政策專題報(bào)告，分別是《把握新機(jī)遇，謀求新跨越，全力推進(jìn)滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》和《舉全市之力，集全市之智，全面加快滿洲里國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐》。由于市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。
　　市委領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范，極大地調(diào)動(dòng)了全市黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。各級(jí)黨組織、有關(guān)單位和部門積極聯(lián)動(dòng)，相應(yīng)成立了推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成了全市黨員共同參與、共同推進(jìn)、共同學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣；形成了特點(diǎn)鮮明、分工明確、責(zé)任清晰的良好局面。滿洲里日?qǐng)?bào)社在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)，全力打造滿洲里日?qǐng)?bào)社讀書會(huì)這一品牌，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的先行軍，成為滿洲里學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的表率。各部門各單位結(jié)合自身職能和特點(diǎn)，采取舉辦集中講座、開列自學(xué)書目、組織調(diào)研、撰寫心得體會(huì)等形式，打造互動(dòng)、共享、開放的學(xué)習(xí)的平臺(tái)著力提高黨員思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作能力、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升精神境界。各基層黨組織，結(jié)合各自實(shí)際、緊密聯(lián)系生活、扎根特色文化、分層分類推進(jìn)，創(chuàng)造了許多具有創(chuàng)新性、示范性、鮮活性的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)案例。如學(xué)習(xí)日、讀書日、宣講日等等，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)搭建了實(shí)效平臺(tái)。推動(dòng)了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
　 二、立足實(shí)際、推陳出新，全力打造學(xué)習(xí)載體和平臺(tái)。
四月初，按照自治區(qū)百團(tuán)千人萬(wàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)的要求，結(jié)合滿洲里每年兩次的集中宣講月活動(dòng)，市委宣傳部召開專門會(huì)議，對(duì)全市的理論政策宣講工作進(jìn)行部署。
會(huì)后，市委宣傳部舉辦了1期為期兩天的滿洲里大講堂理論骨干培訓(xùn)班，由理論處、市委黨校的理論骨干為基層理論骨干就學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、廉政準(zhǔn)則、全國(guó)兩會(huì)和滿洲里兩會(huì)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。
從4月至10月，邀請(qǐng)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系副主任劉玲玲等8位專家學(xué)者來(lái)滿洲里大講堂分別就《當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和應(yīng)對(duì)策略》、《推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府》等內(nèi)容作專題報(bào)告。就“五中全會(huì)”、“七個(gè)怎么看”、“劃清四個(gè)重大界限”、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等內(nèi)容舉辦培訓(xùn)班和講座，受眾達(dá)萬(wàn)余人次。。
為推動(dòng)滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，市委要求要結(jié)合滿洲里開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)際，廣泛深入開展五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳xx屆五中全會(huì)精神和滿洲里建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的高潮，調(diào)動(dòng)全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，積極投身于滿洲里建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的偉大事業(yè)中來(lái)。為此，市委宣傳部組織人員編輯了《滿洲里建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)讀本》，將中央“十二五”規(guī)劃建議、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北戰(zhàn)略、自治區(qū)關(guān)于東部盟市發(fā)展以及中俄合作等與滿洲里建設(shè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)相關(guān)的內(nèi)容匯集一書，作為全市學(xué)習(xí)宣傳xx屆五中全會(huì)精神和滿洲里建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的輔導(dǎo)參考教材。并組織人員廣泛開展宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾深入學(xué)習(xí)和貫徹五中全會(huì)精神，深刻理解滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)既是國(guó)家十二五時(shí)期西部大開發(fā)的重要舉措，又是黨和國(guó)家富民強(qiáng)邊的重大舉措，做好重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，不僅對(duì)滿洲里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義，而且，對(duì)十二五時(shí)期新一輪西部大開發(fā)具有示范帶動(dòng)作用。為廣大黨員干部群眾積極支持和參與重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
各大黨委、各部門、各區(qū)和各街道辦事處也紛紛行動(dòng)，結(jié)合各自實(shí)際開展宣講活動(dòng)。比如，扎區(qū)的宣講日活動(dòng)，就是在集中的時(shí)間，在區(qū)級(jí)講堂和各街道辦事處基層講堂同時(shí)就五中全會(huì)精神、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和文明城市建設(shè)等內(nèi)容開展了宣講活動(dòng)，產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)。
　　三、積極探索，大膽實(shí)踐，不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)新機(jī)制。
　　各級(jí)黨組織、各部門各單位在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中注重從建立和完善機(jī)制入手，著力探索“學(xué)習(xí)人員全覆蓋、學(xué)習(xí)時(shí)間經(jīng)�；�、學(xué)習(xí)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)化”的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作新機(jī)制，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
　　學(xué)習(xí)人員全覆蓋。即建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則帶頭學(xué)習(xí)，各類群體全員參與學(xué)習(xí)的機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位利用論壇、講堂、講座、黨課等平臺(tái)和載體深入學(xué)習(xí)，街道、社區(qū)等基層黨組織利用講堂、宣講等方式廣泛學(xué)習(xí)。離退休人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人口黨員根據(jù)實(shí)際參與學(xué)習(xí)，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)覆蓋到每個(gè)基層黨組織、每個(gè)黨員，確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)整體推進(jìn)。全新的學(xué)習(xí)機(jī)制，凝聚了我市廣大黨員學(xué)習(xí)的共識(shí)，拓展了探索學(xué)習(xí)途徑的思路，突出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)了廣大黨員、干部和群眾參與學(xué)習(xí)的積極性，為我市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供了重要保障。
　　學(xué)習(xí)時(shí)間經(jīng)常化。學(xué)習(xí)時(shí)間經(jīng)�；�是促進(jìn)學(xué)習(xí)持久深入進(jìn)行的必然要求。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我市推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)強(qiáng)有力的組織保障，加強(qiáng)了對(duì)各黨組織學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。確保學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展經(jīng)�；�。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)校等學(xué)習(xí)主陣地的作用，利用各類“講壇”、“論壇”、“講堂”和學(xué)習(xí)會(huì)、讀書會(huì)、交流會(huì)等平臺(tái)，以及報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等載體，開展有特色的理論政策學(xué)習(xí)、專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽以及調(diào)研活動(dòng)。組織宣講團(tuán)深入基層開展宣講工作。認(rèn)真總結(jié)各級(jí)黨組織、各部門、各單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，用典型說(shuō)話、用典型引路，努力形成正確輿論導(dǎo)向。
學(xué)習(xí)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)化。即不斷健全完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保學(xué)習(xí)制度長(zhǎng)期管用。一年來(lái)，逐步建立或完善了中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、報(bào)告宣講制度、考核評(píng)價(jià)制度、檢查督查制度等多項(xiàng)制度，真正把學(xué)習(xí)的“軟任務(wù)”變成了“硬約束”，營(yíng)造了用制度促學(xué)習(xí)、管學(xué)習(xí)的良好氛圍。
　　通過(guò)開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，全市廣大黨員和干部職工進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任心、事業(yè)心、進(jìn)取心，提高了廣大黨員干部的思想文化素質(zhì)，為滿洲里國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了精神動(dòng)力和智力支持。