各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，歡迎大家到xx檢查指導(dǎo)工作！乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，長(zhǎng)期以來(lái)一直受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視，自今年省局將我區(qū)確定為乳制品重點(diǎn)整治區(qū)域以來(lái)，我局緊緊圍繞省局關(guān)于開展12類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治意見(jiàn)的文件精神，結(jié)合xx市政府印發(fā)的《xx市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》和《關(guān)于開展七類重點(diǎn)食品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作的意見(jiàn)》的要求，在市局和xx區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開展了乳制品區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，并順利完成了專項(xiàng)整治的目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)就專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)x家，分別是xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司，上述x家企業(yè)全部為獲證企業(yè),生產(chǎn)資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)。其中，xx乳業(yè)（有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要生產(chǎn)液態(tài)奶，xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要產(chǎn)品為乳粉。目前，x家企業(yè)全部正常生產(chǎn)運(yùn)作，其中xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸,xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業(yè)，全區(qū)乳業(yè)日處理鮮奶近x噸。全區(qū)共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購(gòu)許可證的有x個(gè)，其余的正在辦理中。全區(qū)共有奶牛x頭，其中企業(yè)自辦牧場(chǎng)入欄牛數(shù)為x頭，約占全區(qū)奶�？倲�(shù)的一半，日產(chǎn)奶量約x噸，鮮奶產(chǎn)量與加工量基本保持平衡。
二、專項(xiàng)整治工作成效
通過(guò)自查自糾、集中整治和規(guī)范提高三個(gè)階段工作的開展，專項(xiàng)整治工作取得了顯著成效，區(qū)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題已得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全水平顯著提高，抽檢合格率達(dá)到100%，總體狀況運(yùn)行良好，預(yù)期整治目標(biāo)順利完成，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：
（一）原奶質(zhì)量得到有效控制。一是對(duì)全區(qū)所有奶站進(jìn)行了規(guī)范和整頓，嚴(yán)格按照乳制品條例的要求，對(duì)不符合條件的奶站堅(jiān)決予以取締，對(duì)符合條件的發(fā)放生鮮牛乳收購(gòu)許可證；二是積極支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前xx牧業(yè)已經(jīng)建成，xx的牧場(chǎng)接近完工，xx乳業(yè)的牧場(chǎng)也正在籌建中。另外，對(duì)飼料準(zhǔn)入嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的飼料進(jìn)入市場(chǎng)，全區(qū)共有x家飼料企業(yè)產(chǎn)品在我區(qū)注冊(cè)銷售。
（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系得到進(jìn)一步完善。一是x家企業(yè)全部建立了完整的原材料進(jìn)貨臺(tái)帳和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，嚴(yán)格落實(shí)了進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)制度；二是生產(chǎn)過(guò)程得到有效控制，x家乳制品企業(yè)嚴(yán)格按照《乳制品監(jiān)管條例》和相關(guān)體系認(rèn)證的要求，對(duì)原有的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了修訂，并嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)；三是x家乳制品企業(yè)全部通過(guò)了haccp認(rèn)證，xx乳業(yè)有限公司還通過(guò)了iso9000體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證；四是x家乳制品企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理檔案得到進(jìn)一步的完善，各項(xiàng)管理制度得到了進(jìn)一步的落實(shí)；五是x家乳制品企業(yè)全部配置了三聚氰胺檢測(cè)儀器，另外新上了β—內(nèi)酰胺酶、重金屬等檢測(cè)項(xiàng)目和設(shè)備，配備了專門的檢測(cè)人員，檢測(cè)人員經(jīng)專門培訓(xùn)，全部持證上崗，有力保障了企業(yè)自檢能力的實(shí)現(xiàn)。
（三）乳制品生產(chǎn)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，乳制品企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了明顯提高。通過(guò)集中整治和嚴(yán)厲打擊，當(dāng)前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經(jīng)過(guò)三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)已廣泛深入人心，為加強(qiáng)內(nèi)部管理和教育，切實(shí)提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識(shí)，xx乳業(yè)（有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司x家公司形成了例會(huì)制度，堅(jiān)持每周至少召開一次會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育。
三、主要整治措施
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署、積極宣傳，努力營(yíng)造專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和調(diào)度會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署和調(diào)度，研究制定xx區(qū)乳制品專項(xiàng)整治工作方案和xx區(qū)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是成立了xx任組長(zhǎng)，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題；三是將乳品質(zhì)量安全管理等有關(guān)文件精神下發(fā)到每一個(gè)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行自查，排查企業(yè)存在問(wèn)題，制定整改措施；四是動(dòng)員乳品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工場(chǎng)所，通過(guò)制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于開展乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作的有關(guān)要求和規(guī)定；五是充分利用xx電視臺(tái)和xx兩個(gè)媒介，大力宣傳和報(bào)道此次專項(xiàng)整治工作的情況。
（二）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管整頓力度，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制。
1、加強(qiáng)企業(yè)奶源基地建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴(yán)格按照乳制品產(chǎn)業(yè)政策，要求具備條件的企業(yè)加快奶源基地建設(shè)，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)奶站進(jìn)行整合，嚴(yán)格規(guī)范奶站經(jīng)營(yíng)行為，要求企業(yè)派出專門人員對(duì)奶站從大廳擠奶、站內(nèi)檢驗(yàn)、制冷、運(yùn)輸（鉛封、gps定位）、進(jìn)廠檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管，嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的摻雜使假行為，有效保證原奶的質(zhì)量安全。另外，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲打擊散收生鮮牛乳的行為。
2、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，確保生產(chǎn)銷售的乳制品質(zhì)量安全。一是監(jiān)督企業(yè)規(guī)范原輔料收購(gòu)秩序，嚴(yán)格實(shí)行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗(yàn)合格制度，堅(jiān)決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其它含有可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)廠；二是監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，嚴(yán)禁在生產(chǎn)過(guò)程中添加三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他危害健康物質(zhì)；三是強(qiáng)化乳制品出廠檢驗(yàn)，要求企業(yè)按照乳制品監(jiān)管條例的要求，完善檢測(cè)項(xiàng)目和設(shè)備，確保出廠產(chǎn)品批批進(jìn)行檢測(cè)；四是督促乳制品企業(yè)建立和實(shí)施產(chǎn)品追溯和召回制度，完善各項(xiàng)記錄和臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性。
3、強(qiáng)化日常監(jiān)管，構(gòu)筑乳制品質(zhì)量安全防線。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常巡查，堅(jiān)持每個(gè)月至少對(duì)企業(yè)巡查一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出來(lái)，要求企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改；二是強(qiáng)化監(jiān)督抽查，除完成常規(guī)的定檢任務(wù)外，密切配合省局和市局做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的抽樣工作。自年初以來(lái)，我們根據(jù)省局和市局通知要求，針對(duì)三聚氰胺跟蹤監(jiān)測(cè)、苯甲酸、β—內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行了多次專項(xiàng)抽樣，并就檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋和處理。
（三）加強(qiáng)企業(yè)管理制度建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。x家乳制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和完善了企業(yè)質(zhì)量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗(yàn)規(guī)范》、《化學(xué)品及食品添加劑管理規(guī)范》、《成品檢驗(yàn)規(guī)范》、《生產(chǎn)工藝操作規(guī)范》、《設(shè)備操作規(guī)程》、《設(shè)備管理制度》、《計(jì)量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產(chǎn)制度》等規(guī)范和管理制度，做到管理到位，責(zé)任到人。另外，要求所有乳制品企業(yè)認(rèn)真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓(xùn)，視質(zhì)量安全為生命，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信體系，提高從業(yè)人員道德和質(zhì)量、法律意識(shí)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象。
（四）加強(qiáng)與本地政府和有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。在開展專項(xiàng)整治中，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)與本地政府和發(fā)改、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)整治合力，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫隙銜接。另外，堅(jiān)持“清理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合”的方針，確保把整頓規(guī)范工作抓好、抓出實(shí)效。
（五）積極創(chuàng)新乳制品行業(yè)監(jiān)管模式。一是注重從源頭抓質(zhì)量，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭整治，對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)及奶站情況，分別輸入微機(jī)，實(shí)施分類網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理；二是針對(duì)企業(yè)與奶站之間因原奶質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的糾紛，要求企業(yè)原奶檢驗(yàn)實(shí)行備案制度，一旦產(chǎn)生爭(zhēng)議，由第三方進(jìn)行公正檢驗(yàn)。三是做到企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結(jié)合，即先由企業(yè)定期進(jìn)行自查，自查完成后，再組織實(shí)施專項(xiàng)檢查，并記錄存檔。對(duì)查出的問(wèn)題，能及時(shí)整改的，馬上整改；不能及時(shí)整改的，寫出整改意見(jiàn)，要求企業(yè)盡快進(jìn)行整改；屬重大問(wèn)題的，立即向管理區(qū)政府和市局進(jìn)行匯報(bào)。
雖然專項(xiàng)整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的食品行業(yè)，很容易引發(fā)食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會(huì)時(shí)時(shí)保持警惕，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責(zé)任”，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，確保乳制品質(zhì)量安全不出現(xiàn)問(wèn)題。